全省深化教育改革暨2014年教育工作會議隆重召開

為全面貫徹《中共黑龍江省委關于貫徹落實〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》，總結2013年工作，部署推進我省教育改革和發展工作任務，2月24日，全省深化教育改革暨2014年教育工作會議在省教育廳召開，孫東生副省長出席會議并講話，省政府副秘書長王國才主持會議，省委高校工委書記、省教育廳黨組書記、廳長徐梅總結部署工作。各市（行署），省直管縣（市），省農墾總局、森工總局分管教育工作的領導同志、教育局局長；普通高校校（院）長；省教育廳領導班子成員、廳直屬單位和處室主要負責同志參加會議。

孫東生副省長在講話中充分肯定了過去一年我省教育戰線取得的成績，科學分析了當前教育改革發展面臨的形勢和任務，并對推進我省教育改革、促進教育公平、提高教育質量、提升教育治理能力等項工作提出了明確要求。

一是積極推進教育改革重點任務落實。推進招生考試制度改革，啟動實施高考單項改革試點，建立健全初中學業水平考試和綜合素質評價制度，探索開展高中階段學業水平考試和綜合素質評價工作。加快現代職業教育體系建設，按照國家的部署，加快推進省屬本科高校轉型發展。積極推進管辦評分離，把國家下放到省里的事權統籌使用好，著力完善學校內部治理結構。在推進過程中要遵循教育規律，選準改革突破口，穩妥有序推進，營造良好輿論氛圍。

二是努力促進教育公平。優化教育資源配置保障公平，善于利用政策手段和市場機制促進公共教育資源公平配置，著力改善義務教育薄弱學校及教學點基本辦學條件，積極探索教育資源與其它社會資源的共享機制。加強教師資源的統籌管理，加大對現有教師的培養培訓力度，積極推進義務教育學校校長、教師區域內交流機制建設，創新和完善農村教師補充機制。利用信息化手段促進公平，把加強教育信息化工作作為推進教育公平的重要切入點抓實、抓出成效。通過維護特殊群體利益彰顯公平，健全家庭經濟困難學生資助體系，進一步提高家庭經濟困難學生資助比例，貫徹落實國家實施貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃，保障家庭經濟困難學生順利完成學業。積極啟動實施特殊教育提升計劃。積極做好高校畢業生就業工作，努力實現更加充分、更高質量、更加穩定的就業。

三是著力提高教育教學質量。堅持立德樹人基本導向，加強學校德育工作。加強德育課程建設，打牢培育和踐行社會主義核心價值觀的思想文化根基，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育全過程。加強誠信教育，創新網絡思想政治教育工作。堅持促進人的全面發展，提高學生綜合素質。配齊配強中小學音體美等任課教師，積極組織開展豐富多種文體活動，培養品德高尚、身心健康、知識豐富、學有專長、全面發展的合格人才。發揮高校引領作用，增強協同創新能力。認真研究如何加強內涵建設、提高教育教學質量的問題，加大重點學科高端人才引進與培養力度。探索高校與科研院所、行業、企業聯合培養人才新機制，支持高校、科研院所聯合開展創新人才培養研究和試驗。加快建設現代職業教育體系，推進省部共建國家現代農村職業教育改革試驗區建設，盡快出臺校企合作促進辦法，推動職業教育教學改革創新，全面提高教學質量和辦學效益，更好地服務經濟社會發展。

四是提高教育治理能力。切實轉變政府職能，各級政府要切實履行宏觀管理職責，簡政放權，確保學校辦學主體地位得到落實。充分發揮督導工作在教育治理中的重要作用，努力保障師生生命財產和教育教學工作正常開展。強化經費保障與監管，各地要完善經費投入保障機制，保證教育經費及時足額到位，進一步健全內部審計和責任追究制度。各級各類學校要建立完善財務會計內部控制制度，打造“陽光財務”，保證資金的合理使用。鞏固作風建設成果，針對“四風”方面查找出的突出問題，堅決搞好整改，切實解決人民群眾對教育不滿意的各種問題。進一步加強教育政風行風學風和師德師風建設，堅決查處違法違紀案件，治理教師違反職業道德行為。提高教育行政治理水平，推進依法治教工作，樹立和保持教育系統風清氣正的良好形象。維護教育安全穩定，進一步強化安全穩定管理責任制，完善應急預案。在下一步學校布局調整中，采取新建校舍分流等方式，盡快解決超規模辦學問題。切實做好衛生防疫、食宿、上下學交通安全等工作。高度重視校車安全，抓緊制定出臺我省校車管理條例，針對校車安全的突出問題和主要環節，從制度上做好頂層設計和規劃。

徐梅廳長簡要回顧了過去一年全省教育事業改革發展的總體情況，對今年的重點工作任務進行了部署安排。一是落實立德樹人根本任務，培養全面發展人才。全面加強學校德育工作，切實改進學校體育衛生和藝術教育工作，深化和跟進各類課程改革。二是加大政策支持力度，進一步促進教育公平。推進城鄉教育資源均衡配置，大力推進教育信息化工作，大力加強民族教育、特殊教育工作，繼續完善助學機制。三是著力推進教育改革，進一步增強教育發展活力。推進考試招生制度改革，繼續深化人才培養模式改革，建立健全教育綜合改革工作推進機制，繼續擴大教育國際交流與合作。四是堅持統籌兼顧，促進教育協調發展。加快學前教育發展，推進普通高中多樣化特色化發展，加快現代職業教育發展，推進高等教育內涵式發展，鼓勵民辦教育發展。五是提高教育治理能力，保障教育事業健康發展。強化教育經費保障與監管，著力加強教師隊伍建設，大力推進依法治教，加強教育系統行風和反腐倡廉建設，切實維護教育系統和諧穩定，努力營造教育改革發展的良好輿論環境和氛圍。徐梅廳長還對做好2014年春季開學準備工作提出了相關要求。

會上印發了各市（行署）、省直管縣（市）、省農墾總局、省森工總局教育局工作交流材料，哈爾濱市教育局、齊齊哈爾市教育局、牡丹江市教育局、大慶市教育局、哈爾濱工業大學、東北農業大學、黑龍江東方學院、黑龍江民族職業學院做了書面發言。