“園校一體”聯(lián)動發(fā)展的策略研究

◎ 程方啟 汪建武

當(dāng)前，國家提出了走有特色的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。 地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)與高職院校“園校一體”聯(lián)動發(fā)展是構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略要求， 是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需求。 構(gòu)建良好的“園校一體”合作平臺，不僅需要具有科技創(chuàng)新能力， 更需要高職院校與地方政府建立機(jī)構(gòu)、組織之間的協(xié)同機(jī)制，打破機(jī)構(gòu)或組織間的藩籬，構(gòu)建有利于合作的創(chuàng)新系統(tǒng)，使得知識高度流通與運(yùn)轉(zhuǎn)，實現(xiàn)知識價值的迅速轉(zhuǎn)換。

一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與高職院校二級學(xué)院“園校一體”發(fā)展內(nèi)涵界定

“十二五”期間，全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化，同時教育體制改革也面臨重要的轉(zhuǎn)型期。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的動力來源于創(chuàng)新驅(qū)動， 而創(chuàng)新驅(qū)動的深層次要素來源于科技引領(lǐng)下的知識創(chuàng)新。 知識創(chuàng)新主要溢出于企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)集群和高校的學(xué)科群 （高職院校的專業(yè)群）這兩類創(chuàng)新主體，產(chǎn)業(yè)集群（產(chǎn)業(yè)園區(qū)） 與專業(yè)群的協(xié)同發(fā)展更有助于提升與優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級的重要空間聚集形式，擔(dān)負(fù)著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動城市化建設(shè)等一系列的重要使命。 園區(qū)的具體形式多種多樣，主要包括高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)園等以及近來各地陸續(xù)提出的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城等。 產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)的集聚主要以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶形成的， 便于企業(yè)間資源與市場的整合，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

2.高職二級學(xué)院

高職二級學(xué)院是指高職院校的下屬學(xué)院， 通常以某一學(xué)科（專業(yè)群）為主形成。 對高職院校而言，一般以具有相同學(xué)科背景的專業(yè)構(gòu)成專業(yè)群， 專業(yè)群圍繞一個或多個基礎(chǔ)較強(qiáng)的重點專業(yè)組建； 再由幾個相互關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的專業(yè)群構(gòu)成二級學(xué)院， 二級學(xué)院自行開展教學(xué)、科研與社會服務(wù)，通常在學(xué)校的整體指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

3.“園校一體”

“園校一體” 具體指產(chǎn)業(yè)園區(qū)與高校高度融合、協(xié)同發(fā)展，共同助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專業(yè)提升。 產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用行業(yè)、企業(yè)資源優(yōu)勢，為高校的人才培養(yǎng)、就業(yè)和技術(shù)服務(wù)提供平臺，高校基于知識資源優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)發(fā)展提供智力支持。 同時，園校共建協(xié)同發(fā)展平臺，探索共建管理機(jī)制，形成推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高校的動力機(jī)制。

二、中國（寧海）模具產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色與寧海學(xué)院專業(yè)群發(fā)展現(xiàn)狀

1.中國（寧海）模具產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色及發(fā)展現(xiàn)狀分析

寧海模具城位于寧海市區(qū)北側(cè)， 是由國家輕工業(yè)聯(lián)合會和寧海市人民政府聯(lián)合主辦的中國首家模具工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積4500 畝，計劃總投資20 億元人民幣。 截止2012 年底，寧海模具城共引進(jìn)企業(yè)500 多家（模具制造企業(yè)400 家）， 實現(xiàn)銷售達(dá)78.3億元。 寧海模具城生產(chǎn)的模具出口到美國、德國、日本、意大利等8 個國家和地區(qū)，已具備制造30 噸以上大型模具的生產(chǎn)能力， 計算機(jī)在模具制造中得到廣泛應(yīng)用。

中國（寧海）模具城內(nèi)主要有兩類企業(yè)。 一類是大型模具企業(yè)，如寧波市第一注塑模具有限公司、寧波市華寶塑膠模具有限公司等，產(chǎn)值上億元。 另一類是中小微型企業(yè)，產(chǎn)值小，規(guī)模小，也有部分作坊式模具企業(yè)，參與模具制造的加工類外協(xié)業(yè)務(wù)，需要市場扶持，有待發(fā)展壯大。 產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合寧海縣模具行業(yè)學(xué)會、 浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院寧海學(xué)院共建促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的機(jī)制， 著力促進(jìn)寧海縣的模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.寧海學(xué)院專業(yè)群與發(fā)展現(xiàn)狀分析

2004 年浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院與寧海縣政府簽約共建寧海學(xué)院，2007 第一屆機(jī)電類學(xué)生入駐，逐步形成了以模具設(shè)計與制造、 工業(yè)設(shè)計專業(yè)為龍頭專業(yè)覆蓋“設(shè)計——制造”專業(yè)鏈的特色專業(yè)群。

（1）優(yōu)勢專業(yè)群。

機(jī)械專業(yè)群。 機(jī)械專業(yè)群由模具設(shè)計與制造、數(shù)控技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)3 個專業(yè)構(gòu)成，以模具設(shè)計與制造專業(yè)為核心，培養(yǎng)以模具產(chǎn)品設(shè)計、數(shù)控加工與裝調(diào)、注塑機(jī)控制與維護(hù)、模具制造項目管理為主要工作崗位的高技能人才。

設(shè)計專業(yè)群。 設(shè)計專業(yè)群由工業(yè)設(shè)計、產(chǎn)品造型設(shè)計2 個專業(yè)構(gòu)成，依托寧海縣文具、模具、小家電產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)品功能型設(shè)計拓展到產(chǎn)品的外觀設(shè)計，主要培養(yǎng)結(jié)構(gòu)設(shè)計師和產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計員。

（2）優(yōu)勢專業(yè)群發(fā)展現(xiàn)狀。

依托模具產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各專業(yè)獲得了長足發(fā)展。

模具設(shè)計與專業(yè)。 學(xué)校于2010 年先后以“引廠入校”方式，與寧波市華寶塑膠模具有限公司、寧海縣陽超模塑廠共建了華寶模具教學(xué)工廠和陽超模具教學(xué)工廠， 基于模具設(shè)計與制造全流程來培養(yǎng)模具設(shè)計、模具工藝、檢測和項目管理人員，突顯了基于真實項目導(dǎo)向的高技能人才培養(yǎng)模式。

工業(yè)設(shè)計專業(yè)。 工業(yè)設(shè)計專業(yè)誕生了中國第一個“專利班”，全班35 名學(xué)生獲得授權(quán)專利39 項，其中“嬰兒搖籃床”以9 萬元轉(zhuǎn)讓于企業(yè)，開創(chuàng)了基于產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計的人才培養(yǎng)模式。

數(shù)控技術(shù)專業(yè)。 按照數(shù)控加工和數(shù)控裝調(diào)兩個方向繼續(xù)人才培養(yǎng)，自2009 年以來，獲得企業(yè)的專業(yè)獎學(xué)金（3 萬/年）支持，培養(yǎng)的畢業(yè)生受到企業(yè)高度評價。 自2013 年開始，與上海交通大學(xué)、上海拓璞數(shù)控設(shè)備有限公司合作開展“五軸數(shù)控高技能人才”培養(yǎng)，以滿足企業(yè)對五軸數(shù)控機(jī)床操作人員的需求。

機(jī)電一體化專業(yè)。 培養(yǎng)懂機(jī)械與電子兩方面知識的復(fù)合型人才，自2012 級開始，與臺灣龍華科技大學(xué)合作，利用優(yōu)勢教育資源和先進(jìn)的辦學(xué)理念，共辦“龍華班”，開展工業(yè)自動線技術(shù)人才的培養(yǎng)。

產(chǎn)品造型設(shè)計專業(yè)。 該專業(yè)招收藝術(shù)類考生，以適應(yīng)社會對產(chǎn)品滿足功能性需求以后， 增加對產(chǎn)品美觀、舒適的需求。

三、“園校一體”聯(lián)動發(fā)展創(chuàng)新平臺

中國（寧海）模具城與寧海學(xué)院在合作發(fā)展中不斷探索，共同致力于聯(lián)動發(fā)展建設(shè)，初步建成了一批共建平臺。

與寧海縣模具城共建六大服務(wù)平臺。 ①模具檢測中心，主要涉及模具設(shè)計和結(jié)構(gòu)審核、尺寸精度、形狀和位置、 表面粗糙度等36 項專業(yè)檢測技術(shù)，2008 年6 月通過國家實驗室認(rèn)可與省質(zhì)檢部門檢測資質(zhì)認(rèn)定， 成為區(qū)域內(nèi)可對外營業(yè)服務(wù)的專業(yè)模具檢測機(jī)。 ②模具信息中心，搭建一個涵蓋信息交流、電子商務(wù)、企業(yè)管理、模具應(yīng)用軟件共享等功能的模具信息公共服務(wù)平臺。③模具產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心，為區(qū)域內(nèi)模具企業(yè)提供模具設(shè)計師、模具工程師、模具營銷、模具項目管理等人才培訓(xùn)。 ④模具展示中心，建成集模具發(fā)展歷史、 模具展示、 模具工藝裝備展示、集成教學(xué)等多個的區(qū)域展示交流平臺。⑤模具熱處理中心，為區(qū)域內(nèi)模具企業(yè)提供熱處理業(yè)務(wù)。⑥國際模具產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心， 研究領(lǐng)域涉及模具業(yè)發(fā)展計劃、產(chǎn)品技術(shù)項目等。

院士工作站。2011 年9 月，全國唯一的塑料模具領(lǐng)域的院士申長雨入駐在寧波市第一注塑模具有限公司（位于寧海模具城）的工作站，旨在開展先進(jìn)模具設(shè)計、模具標(biāo)準(zhǔn)件開發(fā)、模具外語人才等，助推寧海模具產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

模具產(chǎn)學(xué)合作創(chuàng)新平臺。2011 年，浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院、浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波市華寶塑膠模具有限公司， 在寧海學(xué)院共建了寧波市模具創(chuàng)新中心， 共同致力于先進(jìn)模具制造技術(shù)的研究和新產(chǎn)品試制。

模具產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。2013 年5 月，由寧海縣政府發(fā)起的模具產(chǎn)業(yè)職教聯(lián)盟成立， 浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主要高校單位成為理事，與當(dāng)?shù)刂新殞W(xué)校、寧海縣模具城一起，在中高職模具專業(yè)教學(xué)改革、模具制造技術(shù)開發(fā)等方面開展合作。

模具教學(xué)工廠。寧海學(xué)院先后于2010 年和2012年，通過“引廠入校”方式引進(jìn)了寧波市華寶塑膠模具有限公司、寧海縣陽超模塑廠，共建了華寶模具教學(xué)工廠、陽超模塑教學(xué)工廠，校企合作開展模具高技能人才的培養(yǎng)。

四、“園校一體”的管理體制與運(yùn)行機(jī)制

依托寧海模具產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及中國（寧海）模具城企業(yè)資源優(yōu)勢、寧海縣教育資源優(yōu)勢（寧海學(xué)院），創(chuàng)新管理體制，建立了由政府、行業(yè)和企業(yè)、學(xué)校三方組成的產(chǎn)學(xué)研合作指導(dǎo)委員會（圖1）。寧海縣縣長和學(xué)校校長為主任委員，寧海縣分管工業(yè)、教育副縣長和行業(yè)會長及學(xué)校副校長為副主任委員，政府、學(xué)校及有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人為委員； 在模具城和寧海學(xué)院分設(shè)產(chǎn)學(xué)合作中心，負(fù)責(zé)具體工作。 產(chǎn)學(xué)研合作指導(dǎo)委員會發(fā)揮政府、企業(yè)、學(xué)校三方作用，整合產(chǎn)學(xué)研資源，為基地的運(yùn)作提供信息合作平臺和政策方面支持。政府部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理， 學(xué)校負(fù)責(zé)寧海的職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)，行業(yè)、企業(yè)積極參與產(chǎn)學(xué)合作工作。

圖1 “園校一體”管理體制組織架構(gòu)

進(jìn)一步深化寧海學(xué)院的機(jī)構(gòu)改革與設(shè)置， 建立由寧海學(xué)院、中國（寧海）模具城有限公司組成的董事會，實行董事會下的寧海學(xué)院院長負(fù)責(zé)制，共同管理學(xué)院日常行政、生產(chǎn)、培訓(xùn)、社會服務(wù)等管理工作（圖2）。 為了進(jìn)一步拓展寧海學(xué)院的產(chǎn)學(xué)研基地功能，承接實踐教學(xué)、培訓(xùn)、社會服務(wù)等項目時，政府、企業(yè)、學(xué)校以項目形式撥款到寧海學(xué)院，由寧海學(xué)院負(fù)責(zé)具體組織實施。 政府、企業(yè)、學(xué)校派相關(guān)管理人員參與寧海學(xué)院的管理工作。

圖2 寧海學(xué)院管理體制組織架構(gòu)

五、“園校一體”聯(lián)動發(fā)展保障措施與成效

1.“園校一體”聯(lián)動發(fā)展保障措施

（1）政府在學(xué)院專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮引導(dǎo)作用。 在與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作中，政府得到了來自寧海學(xué)院的智力支持，推動了政府對“院園校一體”發(fā)展的支持與政策引導(dǎo)，在學(xué)院土地使用、扶持辦學(xué)經(jīng)費、與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)科技合作、與當(dāng)?shù)刂新氃盒：献鬓k學(xué)等方面給予了大力支持。 由此可見，無論是在學(xué)院專業(yè)群為匹配地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展而做出的主動適配，還是地方產(chǎn)業(yè)為反哺學(xué)院專業(yè)群而做出的客觀配合，政府層面都應(yīng)發(fā)揮出更高效率的協(xié)調(diào)和促進(jìn)作用。

（2）產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)揮項目引導(dǎo)作用。 產(chǎn)業(yè)園區(qū)引導(dǎo)企業(yè)面向?qū)W院專業(yè)群發(fā)布企業(yè)難題和研發(fā)項目需求，建立每年“企業(yè)難題”發(fā)布制，促成企業(yè)與學(xué)院的技術(shù)合作，并可將技術(shù)成果在園區(qū)內(nèi)推廣，促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)的整體性技術(shù)提升。

（3）學(xué)院發(fā)揮人才培養(yǎng)和技術(shù)服務(wù)作用。 學(xué)院加大對領(lǐng)軍人物的引進(jìn)與培養(yǎng)工作， 充分利用各種有利條件，建設(shè)好科技研發(fā)實驗室，爭取各級科技經(jīng)費。 學(xué)院做好專業(yè)群發(fā)展規(guī)劃工作，充分依托學(xué)校人事政策、實訓(xùn)政策、成效獎勵政策等，促進(jìn)專業(yè)群快速發(fā)展，為寧海縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

2.“園校一體”聯(lián)動發(fā)展成效

（1）寧海學(xué)院為產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供人才培養(yǎng)和技術(shù)服務(wù)。模具行業(yè)企業(yè)不僅需要模具專業(yè)技術(shù)崗位人才，也需要商務(wù)、工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、管理等崗位人才。 寧海學(xué)院地處寧海產(chǎn)業(yè)園區(qū)，基于學(xué)院實訓(xùn)資源和人力資源建立了模具行業(yè)人才培訓(xùn)體系，成立了模具人才教育培訓(xùn)中心、模具人才托管中心，建成寧海縣在職職工培訓(xùn)基地和職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地。以模具行業(yè)為背景，貫通工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、模具（模具設(shè)計與制造、數(shù)控技術(shù)、計算機(jī)輔助設(shè)計與制造）、模具商務(wù)、模具企業(yè)管理等專業(yè)， 培養(yǎng)具有模具行業(yè)特色的不同崗位人才。 完成了模具設(shè)計師相關(guān)課程開發(fā)與講義編寫，承接寧波市教育局高技能人才培訓(xùn)項目、寧海縣制造類高技能人才培訓(xùn)等項目，面向企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人員累計2000 余人次，有效提高了企業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)水平。與寧海企業(yè)合作完成橫向課題10 余項，有效推動了企業(yè)的技術(shù)發(fā)展。

（2）模具城為寧海學(xué)院學(xué)生培養(yǎng)提供實踐平臺。寧海學(xué)院機(jī)電類學(xué)生第3 與第4 學(xué)期進(jìn)行專業(yè)知識與綜合知識的學(xué)習(xí)，通過寧海模具城的企業(yè)和寧海縣緊密型合作企業(yè)開展實訓(xùn)項目鍛煉。特別是第4 學(xué)期開設(shè)的塑料模具制造課程在“華寶模具教學(xué)工廠”實施，以模具鉗工工作崗位為依托，以模具制造進(jìn)度總計劃為主線， 以工藝流轉(zhuǎn)程序與日生產(chǎn)計劃為依據(jù)，完成模具零件制造各工序跟蹤、檢測、模具鉗工裝修配、試模、修模、試產(chǎn)等工作任務(wù)。形成模具設(shè)計、工藝編制、模具裝配與檢驗、營銷與維護(hù)、技術(shù)員、工藝員職業(yè)素養(yǎng)，真題真做，真正實現(xiàn)“零距離”培養(yǎng)。

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