關于新時期大學生勤工儉學的思考

曹楠楠

曹楠楠/南京審計學院學務委員會教育發展中心科員，碩士（江蘇南京211815）。

隨著社會的不斷發展和進步，知識經濟悄然來臨，人才興國戰略日益重要。不管是發達國家還是發展中國家，都認識到人才對于興國的重要意義，而高等院校作為人才培養的重要陣地，充當了許多國家實施人才戰略的重要平臺。在大力發展高等教育事業的同時，很多國家教育主管部門都高度重視貧困學生的救助工作。通過勤工儉學活動，使得家庭貧困的學生可以得到經濟上的支撐，還使學生養成了自強自立的品質，可以讓新時期大學生培養起良好的勞動觀念以及職業道德等，這些都在一定程度上體現了思想政治教育最根本的原則，那就是在解決思想問題的同時，也解決了實際問題，要將兩者予以有機結合，在幫助經濟困難學生的同時，還對構建和諧校園以及促進社會公平等方面都有重要的意義。

一、新時期大學生勤工儉學現狀

根據最新調查表明，新時期大學生勤工儉學的目的主要是集中在減輕家庭負擔、賺取生活費、學雜費；增加工作經驗、增強實踐能力這兩個方面。勤工儉學具體目的如圖所示。

大學生勤工儉學目的調查結果

調查數據顯示，大多數同學參加勤工儉學的目的：增加工作經驗，增強實踐能力，自我鍛煉，這一比例占到44%，主要是因為近年來我國實行人才發展戰略，高等院校不斷擴招，大學生的數量大幅上升，隨之而來的競爭壓力也不斷增大，這就促使了大學生們以實際操作能力的增強彌補專業知識的不足，增強未來的就業競爭力。調查表明，在這一比例中有相當大一部分大學生找到與自己專業相關的實踐工作，這樣既可以將他們在校所學的專業知識和技能應用在實踐上，又可以使他們積累一定的社會工作經驗。

其次是以減輕家庭負擔、賺錢生活費、學雜費為目的，從數據上來看僅次于為了鍛煉自己的比例，占到了42%。主要是由于各地經濟發展不平衡，居民收入差距較大等因素，全國高校中貧困生約占總人數的20%，為了支付不低的學雜費及個人的生活費用，他們需要自己來籌集這筆費用，即使有國家學校等的助學、獎學金，但那名額也是有限的，因此勤工儉學就成為這部分學生的重要經濟來源。這一部分學生對于工作類型不怎么會挑剔，他們主要的目標就是減輕家庭負擔、賺取生活費、學雜費。

二、新時期大學生勤工儉學存在的主要問題

1.現行大學生勤工儉學的法律不夠完善。這些年來，由于社會經濟的發展，人們思想觀念的更新和就業競爭形勢的日趨激烈，在校大學生利用暑假空閑時間，走出校門積極參加各種社會實踐活動已不只是大三、大四學生的事情，而是所有在校大學生的“必修課”。但是隨著大學生打工群體的日益增加，社會帶給他們的收獲和滿足卻少了，更多的是無奈和酸楚，應得的報酬拿不到、人身安全無保障，甚至遭遇到被騙錢、白干活、被誘騙從事色情服務等現象不時發生，這些讓大學生們對打工活動是既愛又怯。正是這些社會現象的存在，也就爆發了2007年度引人關注的“洋快餐打工”事件。從這起事件上可以間接地反映出我國現行法律在對勤工儉學大學生合法權益的保障上缺乏行之有效的法律規范。

2.勤工儉學的管理模式不夠健全。當前高校開展勤工儉學工作的方法比較守舊，手段單一，沒有充分發揮出勤工儉學實質的作用。主要體現在以下幾方面：第一，雖然學校各個部門都能提供一定數量的勤工儉學崗位，但是工作數量相比大量的申請還是顯得捉襟見肘。同時，大多工作崗位又缺乏專業性和鍛煉機會，往往都是“勞動力密集型”崗位，對學生的內在要求較低，缺乏鍛煉性。大學生勤工儉學崗位覆蓋面雖然十分廣泛，但是無非都是一些食堂清潔工、圖書館搬運、實驗室保障、報刊收發、文件呈送等簡單性工作，根本就不需要發揮學生的主觀能動性和專業知識解決問題，對學生能力的鍛煉十分有限。第二，社會經濟的發展也為學生提供了許多校外兼職的機會，但是種類有限，檔次不高。從當前校外兼職種類來看（如表所示），大多是一些傳單派發員、銷售顧問、打字員等低水平工作，也屬于“勞動力密集型”工作，缺乏挑戰性和鍛煉性。低水平的勤工儉學工作崗位無法鍛煉學生的專業知識和技能，而只是要求學生進行簡單的體力勞動即可，這種工作顯然不能促進學生實現“勤工”與“助學”的高效統一，更無法激發學生在工作過程中的創造性，難以為他們提供系統的專業鍛煉機會。

學生校外勤工儉學的工作種類及比例

三、解決大學生勤工儉學問題的措施

1.完善大學生勤工儉學相關法律。大學生作為一個特殊的社會群體，隨著我國科教興國、改革開放政策的推廣和深入，大學生群體勢必不斷增長和擴大。因此，作為一個日益龐大的社會群體權益保障問題，是任何一個國家的政府不可忽略而應予以重視的問題。政府要規范、優化和完善大學生打工市場，改變那種盲目、無序的狀態，保障在校大學生的合法權益(包括經濟、名譽、人身安全等)不受侵害，并且實現學生的期望與社會的需求的對接，這都需要全社會的關注和重視，綜合運用各種手段，能夠切實保護這一群體的合法權益。

2.勤工助學的管理和考核。學生教育發展中心每學期對各用工部門的勤工助學情況開展調查與研究，并于每年度進行考核和評比，對在勤工助學活動中表現突出的學生、指導老師予以表彰和獎勵，表揚先進，交流經驗，更好地推動勤工助學工作的開展。學校各部門聯系組織的校外勤工助學活動若與用工單位發生糾紛的，由組織勤工助學活動的部門負責進行協調解決。學生個人自行到社會兼職或從事勤工助學活動，若與用工單位發生矛盾或造成不良后果，責任自負，其間如有違反校紀校規者，按照學校相關規定處理。用工部門不履行職責或疏于學生管理的，將酌情減少或取消其崗位設置。

3.健全勤工儉學的管理模式。健全勤工儉學的管理模式的措施主要從以下幾個方面著手：第一，在勤工儉學的概念上和服務的內容上，應該將勤工儉學與學生經商區別開來。學校主持勤工儉學，依法保護學生以誠信和服務獲得收入，但不提倡參與以贏利為目的的經商活動。第二，不同年級的同學應視自己的實際學習水平，選擇內容不同的、層次有別的工作，盡量參加一些與本專業密切相關的工作，發揮自身的專長和高等教育的優勢，結合本專業把高新技術融入勤工儉學的企事業單位中，以達到學以致用、雙贏的目的。第三，從學校的層面上看，必須明確學校內各職能部門的職責,同時也要不斷完善和規范大學生勤工儉學制度。

（1）職能部門的職責的完善。在學校職能部門中學務委員會的學生教育發展中心負責大學生勤工助學活動的組織與管理。同時也必須依靠各書院、各用工部門必須配合和協助學生教育發展中心全面做好勤工助學的各項具體管理工作，下面就我校職能部門具體的職能細節進行分析。學生教育發展中心的職責：勤工助學崗位管理，協調校內各單位，確定校內勤工助學崗位；勤工助學學生資格審核，根據書院推薦，審核參加勤工助學活動學生條件；校內勤工助學崗位報酬的核定、發放與管理工作；檢查指導書院和用工部門對勤工助學學生的日常管理工作，對在勤工助學活動中表現突出的學生予以表彰和獎勵；加強對勤工助學學生的思想政治教育，開展主題教育活動，幫助他們樹立正確的勞動觀，促進學生全面發展。學生所在書院的職責：勤工儉學學生資格初審與推薦；加強本書院勤工儉學學生的思想政治教育和日常管理，及時了解勤工儉學學生的具體情；負責處理本書院勤工儉學學生的各項具體問題。

（2）建立健全勤工儉學制度。一個團結、有力的集體必定要以其完善的制度為前提和保障。在相關的規章制度中，應當包括如下方面的內容：勤工助學中心工作制度、勤工助學中心干部管理制度、勤工助學中心干部任用制度、勤工助學中心會議制度、勤工助學中心兼職招聘制度、勤工助學中心物資申請制度、勤工助學中心辦公室管理制度、勤工助學中心檔案管理制度、勤工助學中心公章使用制度、勤工助學中心干事助理考察制度、勤工助學中心干部評估制度等。

勤工儉學活動要求我們在培養人才成長的過程中，不僅要學習理論，更應該讓理論與勞動實踐相結合，讓新時期大學生參加力所能及的生產、生活實踐，從中得到體會和收獲。培養適應未來社會發展需要的人，勤工儉學的育人作用是不可缺少的。

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