高會亮
(沈陽環境科學研究院,遼寧 沈陽 110016)
城市環境規劃是國民經濟社會發展規劃在環境保護方面的落實,污染物的主要控制指標是考核環境保護設施落實情況的重要抓手,為此依據主要社會經濟指標對污染物排放水平進行預測,對于環境保護規劃的合理編制具有重要意義。本文根據B市國民經濟指標預測情況,預測畜禽養殖水污染物排放水平。
依據《B市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》,實施“一城兩港三區三帶”發展戰略,以建設“文明、生態、繁榮、富裕”的現代化沿海中等港口城市為目標,實現“十二五”期間地區生產總值年均增長26%,固定資產投資年均增長32%,五年累計力爭達到2100億元;到2015年,城鎮化率爭取達到60%,三次產業比重由13.8:46.1:35.7調整到7.1:54.8:38.1;地方財政一般預算收入年均增長32%;社會消費品零售總額年均增長20%;實際利用外資年均增長30%;外貿出口額年均增長20%;城鎮居民人均可支配收入年均增長16%;農村居民人均純收入年均增長16%。

表1 B市“十二五”期間各年GDP預測值
根據豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞等5種畜禽的產污系數分別進行的,其他畜禽因不在污染源普查統計范圍內,不做產生量預測。其中肉畜禽(豬、肉牛、肉雞)以出欄量為統計基量,奶、蛋等畜禽(奶牛、蛋雞)以存欄量為統計基量。

表2 畜禽養殖化學需氧量產生量預測表

表3 畜禽養殖氨氮產生量
2.2.1 加強畜禽養殖污染治理
對規模化畜禽養殖場,按照雨污分流、干濕分離、種養結合、達標排放的要求,指導養殖業主進行綜合配套治理。采用節水措施,減少污水排放;鋪設污水管道、實施雨污分流、完善堆糞場池等糞污處理設施;建造與養殖量相匹配的防雨水沖刷(流失)的干糞堆場和污水儲存池,保持養殖場整潔衛生等措施,強化養殖面源污染的“源頭控制”。鼓勵建設規模化畜禽養殖場有機肥生產利用工程,實現畜禽養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。
2.2.2 嚴格畜禽養殖業環境監管
對新建、擴建的規模化畜禽養殖場(小區)必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。加強對畜禽養殖集中區域的環境監測。環保部門要加大對畜禽養殖污染防治的督查力度,開展畜禽養殖污染專項執法檢查。
加強對規模畜禽養殖場的環境日常監管,禁止畜禽養殖場直接向河流、水體排放糞污;對未采取有效措施,致使畜禽糞污對周圍環境造成污染,以及向水體超標排放、傾倒畜禽糞污等違法行為,要依法處理。逐步實現農村環境保護長效監管機制。
對嚴重不符合要求的畜禽養殖場應納入市、鄉鎮限期治理及掛牌督辦,并嚴格按照《畜禽養殖污染防治管理方法》和《畜禽養殖業污染防治技術規范》等法規規范要求,限期完善治理設施,限期落實各項技術措施,實現達標排放。對未按要求建設畜禽糞便、廢水綜合利用或無害化處理設施,治理設施不能正常運行及污水不能達標排放的畜禽養殖場,以及治理不達標的應予以嚴肅處理。