中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路徑選擇

馬勝利+姜博

[摘 ?要]本文在創(chuàng)新理論的基礎(chǔ)上提出并分析了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)涵，在現(xiàn)有創(chuàng)新資源基礎(chǔ)上，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，依照創(chuàng)新產(chǎn)生特點(diǎn)、過程、形式等規(guī)律，依托市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源，形成大量創(chuàng)新型企業(yè)，政府進(jìn)行制度創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，通過一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，依靠創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。本文提出了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的四條路徑，分別為產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新、大企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、中小企業(yè)開放式創(chuàng)新和國(guó)家創(chuàng)新體系完善。

[關(guān)鍵詞]中國(guó);創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展;內(nèi)涵

[中圖分類號(hào)]F204 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ? ?[文章編號(hào)]1672-2426（2014）12-0059-04

改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模已躍居世界第二，但這些成就的取得主要依靠生產(chǎn)要素投入和大規(guī)模的投資拉動(dòng)。近年來由于勞動(dòng)力成本的不斷提升，中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)下降，人口紅利出現(xiàn)了拐點(diǎn)，大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成了部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難加大，部分高污染、高能耗型企業(yè)對(duì)資源利用不合理，降低碳排放任務(wù)嚴(yán)峻，要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)不能為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力，因此經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展就是在現(xiàn)有創(chuàng)新資源基礎(chǔ)上，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，依照創(chuàng)新的特點(diǎn)、過程、形式等，依托市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源，形成大量創(chuàng)新型企業(yè)，政府進(jìn)行制度創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，通過一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，依靠創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。因此，選擇合適的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑選擇既要符合創(chuàng)新產(chǎn)生規(guī)律，也要與國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和企業(yè)全球化競(jìng)爭(zhēng)需求相一致。

一、完善產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系，發(fā)揮基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新源作用

產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新是以企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)為核心，在政府、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等大力支持下，以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和利益共享為基本原則，按照一定的機(jī)制和規(guī)則進(jìn)行合作，形成某種聯(lián)盟乃至獨(dú)立的實(shí)體，合作開展新技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用、人才培養(yǎng)、儀器設(shè)備共享、信息獲取等活動(dòng)，以推動(dòng)科技進(jìn)步和加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程[1]。產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新中的大學(xué)和企業(yè)對(duì)創(chuàng)新的需求分為兩個(gè)方面：一是大學(xué)需求推動(dòng)型。研究型大學(xué)是推動(dòng)基礎(chǔ)性知識(shí)創(chuàng)新的重要力量，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)需要研究型大學(xué)貢獻(xiàn)基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新源作用。我國(guó)教育投入每年都在增加，但是大學(xué)的基礎(chǔ)性研究受公共基金的約束，以及基礎(chǔ)研究的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性促使大學(xué)研究加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系，大學(xué)研究分散風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，更能積極主動(dòng)地將研究成果“企業(yè)化”。二是產(chǎn)業(yè)需求推動(dòng)型。產(chǎn)業(yè)是新技術(shù)商業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)的主要場(chǎng)所，我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)受制于核心技術(shù)靠國(guó)外引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部研發(fā)資源不足，這促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)與大學(xué)研究機(jī)構(gòu)的融合，借助大學(xué)研究基礎(chǔ)，克服了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題。

產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新促進(jìn)了大學(xué)和產(chǎn)業(yè)間的知識(shí)創(chuàng)新、共享、轉(zhuǎn)移和消化吸收。在企業(yè)創(chuàng)新過程中，知識(shí)轉(zhuǎn)移和共享顯然處于重要位置，大學(xué)的科研導(dǎo)向和企業(yè)的利潤(rùn)導(dǎo)向使得各自對(duì)知識(shí)需求和掌握程度有所差別，知識(shí)互補(bǔ)激勵(lì)了大學(xué)與產(chǎn)業(yè)之間的合作，這表現(xiàn)在：一是大學(xué)為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)的研發(fā)人員，企業(yè)研發(fā)人員在大學(xué)進(jìn)行科研過程中共享了隱形知識(shí)。二是大學(xué)研究人員私下里在企業(yè)兼職，這是知識(shí)在大學(xué)和企業(yè)間雙向轉(zhuǎn)移的一種渠道，企業(yè)家有機(jī)會(huì)了解到先進(jìn)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展趨勢(shì)，研究人員也能夠?qū)嵉赜^測(cè)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境，并在與企業(yè)科研人員交流中獲知企業(yè)研究動(dòng)態(tài)和所需知識(shí)。三是大學(xué)通過培養(yǎng)領(lǐng)先型畢業(yè)生為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。大學(xué)培養(yǎng)的擁有新理念、新技術(shù)的實(shí)用型畢業(yè)生是企業(yè)自身難以完成的，這些畢業(yè)生融入企業(yè)之后就能發(fā)揮自身的創(chuàng)新價(jià)值。四是搭建知識(shí)共享平臺(tái)，產(chǎn)學(xué)研合作各方共同參與、維護(hù)平臺(tái)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，借助平臺(tái)增強(qiáng)知識(shí)轉(zhuǎn)移和共享，保護(hù)各方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益。

二、構(gòu)建大企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈高端嵌入

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)只靠單個(gè)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升是不夠的，以大企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力的提高是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的重要表現(xiàn)，大企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)鏈高端嵌入GVC（全球價(jià)值鏈）是我國(guó)企業(yè)“走出去”、參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工的重要途徑。以技術(shù)研發(fā)強(qiáng)、品牌效應(yīng)好、資金雄厚的大企業(yè)為主導(dǎo)，帶動(dòng)配套中小型零部件供應(yīng)商協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力和完善的大企業(yè)主導(dǎo)型NVC（國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈）體系，參與國(guó)內(nèi)和國(guó)外不同環(huán)境制度下的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，通過大企業(yè)對(duì)NVC的治理帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力的提升，并促使NVC高端嵌入GVC，提升NVC競(jìng)爭(zhēng)力，向GVC高端攀升。

我國(guó)企業(yè)要走產(chǎn)業(yè)鏈高端嵌入GVC之路，關(guān)鍵是構(gòu)建具有自主創(chuàng)新能力的完整NVC，核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育離不開占據(jù)市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)地位的大企業(yè)，大企業(yè)依靠資源、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)具有發(fā)展NVC高端環(huán)節(jié)的潛力，政府應(yīng)增加大企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入，積極為產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供配套的體制機(jī)制和良好的合作競(jìng)爭(zhēng)氛圍，完善的NVC是高端嵌入GVC的基礎(chǔ)。具體的嵌入路徑如圖1所示。

正如圖1所示，第一，打造大企業(yè)主導(dǎo)的NVC是高端嵌入GVC的起點(diǎn)，本土企業(yè)在NVC基礎(chǔ)上能夠獲得高端升級(jí)的機(jī)會(huì)，通過國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)和政策支持、拓寬金融融資渠道、上下游企業(yè)開放式協(xié)同創(chuàng)新等方式將大企業(yè)擁有的技術(shù)和市場(chǎng)勢(shì)力轉(zhuǎn)化為具有壟斷勢(shì)力的終端集成主導(dǎo)企業(yè)。第二，主動(dòng)尋求參與國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，在NVC條件下與外國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)展開競(jìng)爭(zhēng)，并取得國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。本土企業(yè)可以采用本地化產(chǎn)品創(chuàng)新策略謀求獲得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，整合產(chǎn)業(yè)集群本地化資源，通過競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)升級(jí)核心技術(shù)的動(dòng)力，增強(qiáng)NVC治理能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈成功嵌入GVC的概率。第三，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)NVC和GVC的動(dòng)態(tài)均衡。在與占據(jù)GVC主導(dǎo)地位的跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)中，準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位、國(guó)際化人才引進(jìn)、切入時(shí)機(jī)等是國(guó)內(nèi)大企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)鏈獲得與GVC均衡發(fā)展的重要因素。第四，在GVC體系下獲得突破，高端嵌入GVC。實(shí)現(xiàn)高端嵌入就要求具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)研發(fā)能力、標(biāo)準(zhǔn)制定的話語(yǔ)權(quán)、知名的國(guó)際品牌、引領(lǐng)時(shí)代的先進(jìn)設(shè)計(jì)及銷售、物流等“全產(chǎn)業(yè)鏈”強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。

如上所述，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)大企業(yè)主導(dǎo)型“全產(chǎn)業(yè)鏈”高端嵌入GVC，提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，政府應(yīng)評(píng)估認(rèn)證具有向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升潛質(zhì)的大型企業(yè)，通過補(bǔ)貼、稅收和技術(shù)等方面的政策重點(diǎn)扶植潛質(zhì)企業(yè)，鼓勵(lì)大企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)帶動(dòng)配套型中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，滿足產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)原材料供應(yīng)和產(chǎn)品配套的需求。政府還應(yīng)完善技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，通過產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新增強(qiáng)大企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)能力。另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部企業(yè)要增加交流合作，以提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力為大局，在國(guó)內(nèi)與國(guó)外市場(chǎng)上與外國(guó)企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，分階段、分層次地獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)注重利用本土資源、文化、制度等方面的優(yōu)勢(shì)，整合各種資源進(jìn)行組織創(chuàng)新，提升治理NVC能力，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)要擴(kuò)展視野，“入鄉(xiāng)隨俗”是獲得國(guó)外客戶認(rèn)可的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，“走出去”的企業(yè)應(yīng)通過科學(xué)評(píng)估準(zhǔn)確進(jìn)行市場(chǎng)定位，加強(qiáng)與國(guó)際大公司研發(fā)合作、項(xiàng)目合作與人才交流合作，在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在抗衡中尋求突破，爭(zhēng)取“全產(chǎn)業(yè)鏈”嵌入高端GVC的早日實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)中小企業(yè)開放式創(chuàng)新，提高中小企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效

中小企業(yè)通過提高技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，但與大企業(yè)相比，中小企業(yè)創(chuàng)新資源不足、資產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和管理能力有限等主客觀因素，成為制約中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸，而加強(qiáng)中小企業(yè)開放式創(chuàng)新是突破上述瓶頸的一個(gè)途徑。

開放式創(chuàng)新超越了企業(yè)邊界，從企業(yè)內(nèi)部與外部發(fā)掘創(chuàng)新思想，充分發(fā)揮企業(yè)外部研發(fā)人員的創(chuàng)新能力，通過加強(qiáng)企業(yè)與縱向、橫向型企業(yè)的合作，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效。開放式創(chuàng)新將中小企業(yè)的“短處”變“長(zhǎng)處”。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新存在資源和技術(shù)的“短處”，能夠在開放式創(chuàng)新下轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴L(zhǎng)處”。這表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是資產(chǎn)專用性。在技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)上，大企業(yè)普遍擁有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，而中小企業(yè)缺乏資金和人才，更多依靠技術(shù)引進(jìn)保持競(jìng)爭(zhēng)力。在封閉創(chuàng)新環(huán)境下，大企業(yè)投入在研發(fā)機(jī)構(gòu)上的專用性資產(chǎn)為其技術(shù)創(chuàng)新提供了保障，同時(shí)大企業(yè)也占據(jù)了大部分市場(chǎng)份額，但中小企業(yè)正是在這些專用性資產(chǎn)上的“短處”，使中小企業(yè)在開放式創(chuàng)新下具有了更大的靈活性，更善于把握企業(yè)內(nèi)部和外部出現(xiàn)的創(chuàng)新思想、創(chuàng)新人才及組織創(chuàng)新等，大企業(yè)的“長(zhǎng)處”使其專注于產(chǎn)品與工藝的漸進(jìn)性創(chuàng)新，而中小企業(yè)的“短處”更有可能出現(xiàn)根本性創(chuàng)新。二是政府支持。我國(guó)的大企業(yè)大部分屬于國(guó)有企業(yè)，國(guó)家對(duì)國(guó)有大企業(yè)的研發(fā)補(bǔ)貼是一般中小企業(yè)可望而不可即的，但是，大企業(yè)的研發(fā)高補(bǔ)貼未必能提高技術(shù)創(chuàng)新效率，部分國(guó)有大企業(yè)憑借國(guó)內(nèi)壟斷地位缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，容易錯(cuò)失良機(jī)。而中小企業(yè)的研發(fā)成敗直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，在開放式創(chuàng)新環(huán)境下，企業(yè)間的研發(fā)合作與人才交流更加頻繁，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的優(yōu)勝劣汰逼迫企業(yè)提高創(chuàng)新研發(fā)效率，將政府補(bǔ)貼“短處”轉(zhuǎn)變?yōu)檠邪l(fā)效率“長(zhǎng)處”。三是創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)在創(chuàng)新資源上的不足直接提升了企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)研發(fā)往往需要大量的資源投入，但創(chuàng)新的不確定性使得高投入未必能有高回報(bào)，大企業(yè)資源豐富，研發(fā)持續(xù)性投入能力強(qiáng)，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)低點(diǎn)。在開放式創(chuàng)新環(huán)境下，中小企業(yè)主動(dòng)尋求企業(yè)內(nèi)外創(chuàng)新有效資源，分散風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)用戶對(duì)新產(chǎn)品的反饋很差，企業(yè)容易“止損”，而大企業(yè)的“止損”能力就比不上中小企業(yè)。

中小企業(yè)開放式創(chuàng)新為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了多種選擇。中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模中所占的比例和吸納的勞動(dòng)力人數(shù)代表了中小企業(yè)的重要地位，中小企業(yè)創(chuàng)新能力的提高不僅增強(qiáng)了自身競(jìng)爭(zhēng)力，還為國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)做出了基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)。開放式創(chuàng)新在提高中小企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的同時(shí)，也為大企業(yè)技術(shù)升級(jí)提供了機(jī)會(huì)。中小企業(yè)開放式創(chuàng)新成果分為三種用途：一是中小企業(yè)憑借創(chuàng)新成果壯大自身競(jìng)爭(zhēng)力，謀取先占性壟斷勢(shì)力，中小企業(yè)通過產(chǎn)品創(chuàng)新有可能催生一個(gè)大企業(yè)，進(jìn)而形成一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，反過來憑借地位維護(hù)其優(yōu)勢(shì)。二是中小企業(yè)將創(chuàng)新成果專利轉(zhuǎn)讓給技術(shù)需求企業(yè)，收取專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)，通過成功研發(fā)經(jīng)驗(yàn)和專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)進(jìn)行新一輪的研發(fā)，保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。三是中小企業(yè)被大企業(yè)兼并，創(chuàng)新成果自然成為大企業(yè)的一部分，在更高平臺(tái)上發(fā)揮作用，提高了大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。因此，中小企業(yè)開放式創(chuàng)新成果不管以何種方式轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，都符合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的要求，有利于提高自主創(chuàng)新能力。

四、依靠國(guó)家創(chuàng)新體系，增強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新能力

國(guó)家創(chuàng)新體系的構(gòu)建與完善是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、增強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新能力的重要路徑。國(guó)家創(chuàng)新體系作為一個(gè)開放式的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，不僅能夠提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及科研院所等創(chuàng)新主體的自主創(chuàng)新能力，而且有利于促進(jìn)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源與政府“三位一體”協(xié)同創(chuàng)新效率的發(fā)揮與提升。國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，主要由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境以及創(chuàng)新制度等要素構(gòu)成，具體構(gòu)成要素如圖2所示，創(chuàng)新主體包括企業(yè)、大學(xué)、科研院所等研究機(jī)構(gòu);創(chuàng)新環(huán)境分為技術(shù)中介平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新文化以及市場(chǎng)化程度等方面;創(chuàng)新制度則主要由政府政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融支撐等政策保障構(gòu)成。國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)各要素間相互作用而形成的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)與外部協(xié)同雙動(dòng)力運(yùn)行機(jī)制是有效發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)的重要引擎。

創(chuàng)新不單單表現(xiàn)為一種現(xiàn)象，更是一系列高效的資源配置及其反應(yīng)過程。系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)新資源與外部環(huán)境間的相互作用既是創(chuàng)新產(chǎn)生、擴(kuò)散及其成果商業(yè)化的基礎(chǔ)，又是符合創(chuàng)新規(guī)律演化的必然結(jié)果。因而，任何孤立的、非系統(tǒng)化的創(chuàng)新均是低效的，國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施需要相應(yīng)的系統(tǒng)性創(chuàng)新體系建設(shè)與之配套。首先，國(guó)家創(chuàng)新體系內(nèi)的主體競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促進(jìn)了創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)生，誘發(fā)了企業(yè)間技術(shù)領(lǐng)先權(quán)的爭(zhēng)奪以及科研成果“企業(yè)化”的競(jìng)爭(zhēng)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新效率。其次，創(chuàng)新環(huán)境是創(chuàng)新成果擴(kuò)散的保障，市場(chǎng)化程度的發(fā)展以及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入會(huì)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各類技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)也能夠加速知識(shí)與技術(shù)的擴(kuò)散，使其成為系統(tǒng)協(xié)同的保障。最后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融支撐等政策措施能夠?yàn)槠髽I(yè)實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)新成果順利轉(zhuǎn)化提供相應(yīng)的支持。

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責(zé)任編輯 ?宮秀芬