煙草工業公司的安全標準化優化之路

穆偉佳

摘要：針對目前國內安全生產形勢及行業內安全管理形勢，通過對煙草工業公司公司安全管理基本概況、組織機構、現有制度及實行安全標準化后存在的問題進行闡述和分析，對煙草工業公司公司安全標準化管理體系進行了方案優化設計，提出了建立安全績效獎金管理制度；建立安全標準化崗位達標、技術達標的安全管理模式。以良好的安全文化促進安全標準化管理體系的執行等具體措施，并對方案實施及保證措施進行了論述。

關鍵詞：安全生產；標準化；管理體系；方案優化

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）10-0228-01

目前，煙草工業公司公司安全管理改革已進入攻堅階段，推進安全標準化、規范化管理，強化安全管理體制創新，是促進煙草工業公司安全工作深化改革的有效途徑和重要手段。煙草工業公司安全基礎管理薄弱。雖然近年來煙草工業公司通過質量、職業健康等體系貫標對崗位職責、工作流程、考核評價等環節進行了規范要求，但從體系實際運行結果來看，存有職責界定不具體、管理權限不清晰、規章制度可操作性不強等問題，導致標準文件執行效果不夠理想，體系運行存有偏差，安全標準化、規范化管理水平較低。

只有通過安全標準化考核和評價進行達標評級，與薪酬體系掛鉤，使員工主動積極的參與安全工作，才能推動公司整體安全工作的良性循環。

一、完善煙草工業公司安全基礎

完善H 公司安全基礎狀況的優化設計方案主要從以下幾個方面入手。

第一，建立健全安全生產責任制，實行一崗雙責，從公司領導到車間工人建立層層的安全生產責任制。在責任制中將每名車間工人的安全職責、安全任務在責任書中表明，使每一名員工能夠了解自己身上所擔負的安全職責。這樣才能夠將安全責任與考核指標有機的結合。第二，完善煙草工業公司內部基礎材料。成立專項的安全標準化制度及考評小組，結合煙草行業特點，以及煙草工業公司實際情況，編制符合煙草工業公司實際情況的各項相關安全管理制度。第三，完善煙草工業公司安全管理組織機構，提高安全管理人員專業素質，成立專項領導小組和工作小組。

二、加強煙草工業公司安全標準化班組建設

（一）把班組安全建設和安全活動納入年度目標管理

崗位達標的對象是作業性崗位，因此車間要制定安全生產管理目標和安全活動計劃，把班組安全建設和班組安全活動納入年度目標管理。車間對本年度班組安全活動內容和方法作出指導性規定，下發各班組，并結合“三標一體”工作，在生產現場和班組開展標準化班組 、標準化現場、標準化崗位的活動。

（二）貫徹落實安全法規和安全生產規章制度到班組

對照安全生產標準化的要求，要重新完善和建立《卷接包車間安全生產管理辦法》等多項車間安全生產管理制度；配合生產部重新修訂28大類設備的《安全操作規程》，新增加崗位危險源的識別和控制措施，并裝訂成冊后下發到各個崗位，力求做到現場有版本，員工熟悉。其次按照安全生產標準化要求，車間建立以崗位安全生產責任制為核心的各項安全生產制度，按照“一崗雙責”的要求在班組建立安全保障體系，明確安全職責和獎懲考核辦法。再次車間實行安全責任簽約制度。車間主任與各班線長簽訂《安全生產責任書》，班線長與本班組員工簽訂《安全生產責任書》，安全責任與目標層層分解落實。

（三）建立崗位達標檢查工作制度

煙草工業公司開展崗位達標工作，要以基層操作崗位達標為核心，不斷提高職工安全意識和操作技能。規范現場安全管理，實現崗位操作標準化，保障企業安標化達標，而且煙草工業公司定期組織開展崗位達標工作檢查，做到“崗位有職責、作業有程序、操作有標準、過程有記錄、績效有考核、改進有保障”，提高達標質量，確保崗位達標工作持續、有效地開展。

（四）抓好班組崗位安全教育和培訓

車間要重視對員工的安全教育和培訓，除積極組織員工參加公司舉辦的全員安全培訓，配合公司安保部做好新員工“三級”教育培訓，配合人事部做好特種作業人員的定期培訓外，還要通過車間內部的教育和培訓，提高員工的安全意識，增長安全知識，增強安全操作技能。

三、建立安全績效獎金管理制度以增強職工參與的主動性

要實現崗位達標，最后還是應有必要的獎懲制度和激勵制度，使先進的得到鼓勵，落后的得到鞭策。公司要想將標準化進行的順利、進行的完美，必須要建立關于安全的相關獎勵制度，對于自覺遵守安全管理規定的、相關部門配合得當的應該予以表彰，對于不把安全放在心上的員工、不配合企業的要求的要進行相應的處罰。安全績效獎金管理制度的建立公司可以參考自己公司所建立的生產獎懲制度。

四、促進職業健康安全管理體系與安全標準化的有機結合

職業健康安全管理體系和安全標準化兩者在系統架構、管理基礎、運行原理和實施方式等方面都具有相似性，在推行安全生產標準化工作的同時要利用已經建立的職業健康安全管理體系中的組織機構、人才隊伍等資源，避免重復性工作。這樣可以有效地將兩個系統進行銜接，避免“兩層皮”現象。安全生產標準化本身并不是一項孤立的工作。應該結合公司“三標一體”的體系要求，初步實踐創建安全生產 “三標”班組活動，制定三標班組應達到的各項要求，使班組做到安全管理、安全活動標準化，作業環境標準化，崗位操作標準化，以預防和減少事故的發生。通過創建“三標”活動，不僅能夠較好地解決了安全生產中人、機、環境三大要素的協調關系，而且還保證生產過程中設備的完好，保障了產品質量。

安全標準化項目是一個循序漸進的過程，因此公司不能急于求成，不能光顧企業的外表，需要將自己的基礎部分建立的非常完善，針對企業自身的問題進行改進，把標準化工程中出現的問題分析自身原因，逐步將公司自身基礎狀況建立起來。

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[責任編輯：高 瑞]