合作機(jī)制在油田開(kāi)發(fā)中的探索與應(yīng)用

楊永利

（勝利石油開(kāi)發(fā)中心有限公司勝龍管理區(qū),山東 東營(yíng) 257237）

勝龍管理區(qū)是勝利油田石油開(kāi)發(fā)中心穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)較好的管理區(qū)，主要由渤三、孤南131、孤南12、孤北21、墾69、老8、老9及若干口零散邊遠(yuǎn)井組成，擔(dān)負(fù)著全年7.1萬(wàn)噸的配產(chǎn)任務(wù)。該管理區(qū)自2004年6月成立至今，已累計(jì)生產(chǎn)原油數(shù)萬(wàn)噸。特別是近五年以來(lái)，勝龍管理區(qū)利用技術(shù)和資金上的優(yōu)勢(shì)，合作開(kāi)發(fā)孤島采油廠處于“高含水、高采出程度、高剩余油采油速度”、“ 新增動(dòng)用儲(chǔ)量難、剩余油再認(rèn)識(shí)描述難、挖潛技術(shù)接替難”的區(qū)塊，不僅緩解了孤島采油廠越來(lái)越嚴(yán)峻的的形勢(shì)，拿到了合作區(qū)塊上的基礎(chǔ)油產(chǎn)量，而且每年還有可觀的分成產(chǎn)量，經(jīng)濟(jì)效益顯著，合作開(kāi)發(fā)事業(yè)取得了令人滿意的雙贏結(jié)果。

1 合作開(kāi)發(fā)模式產(chǎn)生的背景

石油開(kāi)發(fā)中心自成立以來(lái)，一直以難動(dòng)用儲(chǔ)量開(kāi)發(fā)為主攻陣地，并且在廣饒草橋地區(qū)、利津明集地區(qū)累累戰(zhàn)果，但資源不足一直是制約石油開(kāi)發(fā)中心原油上產(chǎn)的瓶頸；孤島采油廠為了提高儲(chǔ)量資源經(jīng)營(yíng)水平，緩解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，逐漸改變傳統(tǒng)的油田開(kāi)發(fā)管理模式，建立了適應(yīng)新形勢(shì)的管理新模式，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)油田開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效穩(wěn)定發(fā)展的目的；油田分公司為進(jìn)一步搞好油田單元綜合治理，提高油井產(chǎn)能、儲(chǔ)量動(dòng)用率和產(chǎn)能貢獻(xiàn)率，緩解原油上產(chǎn)壓力，出臺(tái)了提高采收率綜合治理項(xiàng)目管理辦法，為油田合作開(kāi)發(fā)提供了政策依據(jù)。

2 合作開(kāi)發(fā)模式的內(nèi)容

2.1 合作開(kāi)發(fā)模式

勝龍管理區(qū)合作開(kāi)發(fā)模式是指由中心投資對(duì)孤島采油廠的指定油藏區(qū)塊進(jìn)行勘探開(kāi)發(fā)，并獨(dú)自承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，若勘探成功，中心自動(dòng)獲得其后一定時(shí)期的開(kāi)發(fā)權(quán)，并取得一定數(shù)量的原油補(bǔ)償。

2.2 合作開(kāi)發(fā)模式的理論基礎(chǔ)

合作開(kāi)發(fā)模式部分借鑒了國(guó)際通用的BOT模式，實(shí)質(zhì)上是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的一種方式，以合作雙方之間達(dá)成協(xié)議為前提，由甲方向乙方頒布特許，允許其在一定期限內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營(yíng)該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù),甲方對(duì)乙方提供的產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量和價(jià)格可有所限制，但保證乙方注入資本具有獲取利潤(rùn)的機(jī)會(huì),整個(gè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)由甲、乙雙方分擔(dān),當(dāng)特許期限結(jié)束時(shí)，乙方按約定將該設(shè)施移交給甲方，轉(zhuǎn)由甲方指定部門經(jīng)營(yíng)和管理。

2.3 合作開(kāi)發(fā)模式的特點(diǎn)

雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，真誠(chéng)合作，合作區(qū)塊所產(chǎn)基礎(chǔ)油歸孤島采油廠，超產(chǎn)部分按既定比例分成；石油開(kāi)發(fā)中心出資金和技術(shù)，孤島采油廠出資源，雙方按照協(xié)議合作開(kāi)發(fā)，方式簡(jiǎn)單；雙方按照最初協(xié)議共享合作成果。

3 合作模式的構(gòu)建及實(shí)施

（1）以區(qū)塊合作為主的合作開(kāi)發(fā)模式。勝龍管理區(qū)以區(qū)塊合作為主的有渤3、孤北21、孤南131、孤南12等區(qū)塊，按合作類型又分為正開(kāi)發(fā)中的區(qū)塊，如渤3、孤南131等；另一個(gè)是勘探潛力小且投入成本高的區(qū)塊。

（2）以單井合作為主的合作開(kāi)發(fā)模式。合作類型為零散單井（單井拉油），合作依據(jù)是合作零散單井開(kāi)發(fā)分析評(píng)估，該模式分析評(píng)估工作共包含合作類型、交油方式、合作依據(jù)、前期評(píng)價(jià)、合作周期、新井運(yùn)行、作業(yè)生產(chǎn)、地面工程、日常管理、交油方式、安全環(huán)保、工農(nóng)關(guān)系、產(chǎn)量分成、電費(fèi)、相關(guān)費(fèi)用、信息維護(hù)等內(nèi)容。

（3）以政策性合作為主的合作開(kāi)發(fā)模式。合作類型是零散單井（單井拉油），合作依據(jù)是合作零散單井開(kāi)發(fā)分析評(píng)估，合作方法是中心生產(chǎn)技術(shù)室根據(jù)合作方提供政策性合作井的井號(hào)及相關(guān)效益評(píng)價(jià)，進(jìn)一步分析相關(guān)基礎(chǔ)資料，向中心領(lǐng)導(dǎo)、專家和經(jīng)營(yíng)管理部提交作零散單井開(kāi)發(fā)分析評(píng)估；勝龍管理區(qū)配合財(cái)務(wù)資產(chǎn)部根據(jù)油藏分析評(píng)價(jià)報(bào)告與孤島采油廠有關(guān)部門協(xié)商起草合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，交中心領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門審批；協(xié)議簽訂后由規(guī)劃計(jì)劃部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部按協(xié)議具體運(yùn)行。

（4）根據(jù)協(xié)議，勝龍管理區(qū)須接受采油廠對(duì)合作開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行月度、季度考核，考核內(nèi)容為信息、地質(zhì)資料和日常運(yùn)行等。

4 合作開(kāi)發(fā)模式在實(shí)施過(guò)程中的保障體系

4.1 內(nèi)容詳細(xì)的合作開(kāi)發(fā)工作流程

合作開(kāi)發(fā)從選定油藏區(qū)塊和單井、互相協(xié)商簽訂協(xié)議和正式實(shí)施，均有內(nèi)容詳盡的工作流程，合作協(xié)議由合作雙方主要負(fù)責(zé)人親自簽署，雙方按照工作流程明確各自的工作機(jī)構(gòu)，明確落實(shí)相互責(zé)任，規(guī)范雙方在合作過(guò)程中的行為。

4.2 簡(jiǎn)約實(shí)用的考核體系

合作方采油廠對(duì)合作開(kāi)發(fā)工作的考核主要有信息資料、地質(zhì)資料和日常生產(chǎn)運(yùn)行等三方面，保證采油廠源點(diǎn)數(shù)據(jù)的完整性和原油生產(chǎn)的正常運(yùn)行。

4.3 責(zé)任明晰的分成制度

合作協(xié)議明確了合作開(kāi)發(fā)區(qū)塊或單井基礎(chǔ)油的數(shù)量、歸屬，也按照區(qū)塊或單井的不同，落實(shí)超產(chǎn)原油的分成比例，交油方式及計(jì)量也明確了雙方責(zé)任和確認(rèn)時(shí)間。

4.4 打造合作文化，建設(shè)“和諧勝龍”

合作開(kāi)發(fā)模式運(yùn)用在兩個(gè)二級(jí)單位之間，不僅面臨兩種企業(yè)文化的磨擦與沖突，也面臨由不同單位工作習(xí)慣、工作方法和工作規(guī)范帶來(lái)的碰撞，勝龍管理區(qū)正視在文化價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念和工作方式上的差異，積極推進(jìn)隊(duì)伍的深層融合，努力建設(shè)節(jié)約勝龍、綠色勝龍等，以“勝在合作，龍?jiān)衮v飛”為核心內(nèi)容的企業(yè)文化深入人心。綠色勝龍還包括綠色環(huán)境、綠色采油等，其中也包括寬松的人文環(huán)境，同時(shí)這里的原油生產(chǎn)也是綠色的，想盡各種方法來(lái)把污染降到最低。另外，勝龍的生活理念也體現(xiàn)綠色，管理區(qū)駐地已建成“三季有花、四季常青、綠樹成蔭”的園林式辦公生活區(qū)。

5 合作開(kāi)發(fā)模式的實(shí)施效果

石油開(kāi)發(fā)中心自成立勝龍管理區(qū)以來(lái)，一直堅(jiān)持真誠(chéng)合作、共同發(fā)展、互利共贏的原則，管理區(qū)在取得可觀經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也大大緩解了采油廠的產(chǎn)量壓力，達(dá)到了互惠互利的目的，走上了一條雙贏之路，通過(guò)實(shí)施這種合作開(kāi)發(fā)模式，石油開(kāi)發(fā)中心取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。