新的增長點從何而來

本刊評論員

除了通過市場化來深化國內要素與產品市場之外，還應擴大全球范圍內配置資源、獲取市場的能力，通過擴大外部市場來促進國內的分工與專業化，進而實現新增長

中央政治局此前召開會議，分析研究2015年經濟工作，釋放出2015年經濟發展的一系列重要信號。政治局會議后，中央經濟工作會議隨即啟幕，為2015年經濟發展勾勒出框架，闡釋當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯——認識新常態、適應新常態、引領新常態。

中央經濟工作會議明確提出，“經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點”，并把“積極發現培育新增長點”作為2015年經濟工作的五大主要任務之一，要求市場要活，主要靠市場發現和培育新的增長點;創新要實，更多靠產業化的創新來培育和形成新的增長點;政策要寬，營造有利于大眾創業、市場主體創新的政策環境和制度環境。

經濟增長的源泉是勞動生產率的提升，勞動生產率的提升主要來自分工和專業化水平的提升，而分工和專業化水平的提升又受益于市場規模的擴大。因此，要發現和培育新的經濟增長點，根子上還得從擴大市場規模、從市場化上下功夫。

首先，要把十八屆三中全會提出的市場在配置資源中起決定性作用的要求落到實處。哪些行業具有戰略性、哪些行業是新興行業，主要不能由政府說了算，應當由市場最終裁決。

在產業發展等問題上，政府可以提出“假設”，但對“假設”是否成立應當秉持開放的態度，交由市場去檢驗，去校正。相信市場就是相信人民大眾，維護市場的公平公正就是對大眾創業、萬眾創新最大的鼓勵與支持。

其次，除了通過市場化來深化國內要素與產品市場之外，還應擴大全球范圍內配置資源、獲取市場的能力，通過擴大外部市場來促進國內的分工與專業化，進而實現新的增長。

據亞洲開發銀行和世界銀行的估計，未來十年亞太地區基礎設施建設至少需要8萬億美元，中國倡建的亞洲基礎設施投資銀行一定程度上可以補充現有融資的不足。這些資金的投出，在改善東道國基礎設施的同時，也有助于中國國內基建領域富余產能的輸出，能夠維持和擴大中國在這一領域的生產優勢和就業。

不僅如此，長遠來看，這有助于東道國本地的勞動力、資源、資金等通過基礎設施互聯互通，接入包括中國在內的全球市場，享受全球化之利。而基層民眾觀念也會隨之逐漸發生變化，推動整個國家更好地開放，進而融入現代世界經濟網絡。這將為中國獲取新市場實現增長提供新動力。

第三，注重技術進步在推動新經濟增長點出現中的特殊作用。新技術及其產業化運用，往往是新的大規模市場涌現的動力。中國巨大的經濟體量是一些高新技術迅速產業化、市場化的溫床。例如高鐵這樣的技術，在中小國家很難商業化運營，但在中國則能夠產業化并降低整體交易成本。應當注意發揮這種規模優勢，遴選適合的先進技術，讓其在中國市場上煥發強大的生產力，創造新的經濟增長點。endprint