淬煉高鐵“出海”的價值成色

張銳

作為國務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問俄羅斯的重要成果之一，中俄雙方在互簽的“莫斯科-喀山”高鐵發(fā)展合作備忘錄中決定將“莫斯科-喀山”高鐵延伸至北京，一條超過7000公里長的高鐵未來將在歐亞大陸橫空而出。無獨(dú)有偶，墨西哥交通部發(fā)表最新聲明稱，由中國鐵道建筑總公司領(lǐng)導(dǎo)的一個財(cái)團(tuán)成為墨西哥一條高鐵建設(shè)工程項(xiàng)目的唯一競標(biāo)者。這條計(jì)劃修建的高速鐵路全長210公里，將連接首都墨西哥城和克雷塔羅州的中心城市。中國高鐵強(qiáng)大的“出海”氣場令全球關(guān)注。

海外高鐵市場包括高鐵基礎(chǔ)設(shè)施、高速車輛裝備以及后期運(yùn)營維修服務(wù)等三大主要板塊。據(jù)國際鐵路聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，除中國外，現(xiàn)有10多個國家正在或計(jì)劃建設(shè)高速鐵路，預(yù)計(jì)未來10年間的新增里程將達(dá)到1萬公里左右。高鐵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的鋪開與竣工必然拉動車輛裝備及服務(wù)需求。根據(jù)德國軌道交通權(quán)威機(jī)構(gòu)SCIVerkehr發(fā)布的《世界鐵路技術(shù)裝備市場》報告顯示，目前全球軌道市場的容量為1430億歐元，其中維修服務(wù)市場就達(dá)700億歐元。如此龐大的市場令包括中國北車、中國南車、龐巴迪（加拿大）、阿爾斯通（法國）、西門子（德國）以及川崎重工（日本）在內(nèi)的國際車輛裝備市場巨頭們個個摩拳擦掌。

從習(xí)近平主席對墨西哥、蒙古等國進(jìn)行國事訪問，到李克強(qiáng)總理出訪泰國、澳大利亞、羅馬尼亞、英國等國，中國黨政元首最近一年來每到一處都不忘推銷中國高鐵，而且正如李克強(qiáng)總理在考察中國鐵路總公司時所言，每次出訪推銷中國高鐵時心里都特別有底氣。最新數(shù)據(jù)顯示，我國目前擁有3.89萬億美元外匯儲備，若購買黃金或者大宗商品，不僅可能遭遇市場波動的風(fēng)險，而且供給也遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求，同時外匯儲備中1/3的美債構(gòu)成長期來看面臨著貶值與虧損的風(fēng)險。從這個意義上來說，龐大的外匯儲備既是支撐高鐵“出?！钡暮駥?shí)家底，同時高鐵“出海”也是優(yōu)化外匯儲備結(jié)構(gòu)和保值增殖的有效途徑。

除了資本后盾，中國高鐵擁有著十分明確的性價比優(yōu)勢。世界銀行駐中國代表處發(fā)表的一份研究報告稱，中國高鐵的基建加權(quán)平均單位成本為：時速350公里的項(xiàng)目為1.29億元人民幣/公里;時速250公里的項(xiàng)目為0.87億元人民幣/公里。而國際上，高鐵建設(shè)的成本較高，每公里造價多數(shù)在3億元人民幣以上。另一方面，與其他國家都是短線鐵路相比，我國高鐵已成網(wǎng)狀，高鐵總里程已經(jīng)突破了1萬公里，在建規(guī)模1.2萬公里，無論是運(yùn)營里程還是在建規(guī)模遠(yuǎn)非任何一個國家所能比擬，國內(nèi)豐富的高鐵基建經(jīng)驗(yàn)完全可以復(fù)制到全球。

從動車組來看，得益于自主研發(fā)技術(shù)的突破，中國目前成功搭建了不同時速的技術(shù)平臺，并實(shí)現(xiàn)了不同時速車型的批量化生產(chǎn)，從而可以滿足世界各國250-380公里不同速度的需求。更為重要的是，我國幅員廣闊，高速鐵路穿越在不同的氣候地區(qū)，其中中國北車生產(chǎn)的運(yùn)行在哈爾濱到上海之間的高寒高鐵，可以經(jīng)受50℃以上“冰火兩重天”的氣候變換，這種因地制宜的能力彰顯出了中國高鐵的全球普適價值。不僅如此，我國還在高鐵通信信號、牽引供電、運(yùn)營管理、安全監(jiān)控、系統(tǒng)集成等技術(shù)領(lǐng)域取得了一系列重大成果，形成了具有中國特色的高鐵技術(shù)體系，從而成功塑造出了對國外提供后續(xù)服務(wù)和維護(hù)的強(qiáng)大能力。

作為中國高鐵“出?！钡摹暗谝卉墶?，由中國鐵建股份有限公司施工的土耳其首都安卡拉至伊斯坦布爾的高速鐵路已于今年7月正式通車， 同時，僅2014年以來，中國高鐵先后在委內(nèi)瑞拉、巴西、土耳其、尼日利亞等國獲得工程項(xiàng)目;另外，中國還與英國達(dá)成了投資建設(shè)倫敦與英格蘭北部2號高鐵項(xiàng)目的意向，并與印度達(dá)成初步共識，準(zhǔn)備在印度承建時速200公里的鐵路。截至到目前，中國已與老撾、泰國、美國、俄羅斯、巴西等國簽署了高鐵領(lǐng)域合作備忘錄或行動計(jì)劃。

從目前來看，中國高鐵出口還是基于資本輸出與技術(shù)輸出支撐下的鐵路基建輸出，而高速動車組還沒有走出去，包括中國南車、中國北車在內(nèi)的高鐵車輛生產(chǎn)商至今尚未有一輛高鐵列車銷售到國外。按照最新匯率計(jì)算，時速250公里的一列動車組海外市場作價約0.21億美元左右，時速在350公里的一列非高寒動車組價格約為0.31億美元，高寒動車組的價格約在0.34億美元/列。高速動車組不能走出去，直接減少的不僅是高鐵出口的附加值，也拉低了高鐵“出海”的檔次，為此，需要通過密切車輛裝備生產(chǎn)商與高鐵基建商以及車輛裝備生產(chǎn)商與賣方信貸的的合作捆綁關(guān)系推動我國高速動車打入海外市場，力爭實(shí)現(xiàn)海外高鐵鋪就之日就是中國動車投入運(yùn)行之時。

還須明確，國內(nèi)高鐵面向海外市場時下輸出的還僅是產(chǎn)品和項(xiàng)目，而最高境界的中國高鐵標(biāo)準(zhǔn)輸出還倍顯蒼白。目前，美國有美國標(biāo)準(zhǔn)體系、歐洲有歐洲標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，俄羅斯有俄羅斯的標(biāo)準(zhǔn)要件，即便是澳大利亞、巴西、印度等國也都奉行美國或者歐洲標(biāo)準(zhǔn)，這種狀況無形之中抬高了中國高鐵的“出?！背杀荆?yàn)椴煌臉?biāo)準(zhǔn)會產(chǎn)生額外的認(rèn)證費(fèi)用，而且對基建過程控制以及原材料和產(chǎn)品設(shè)計(jì)都有各自特殊的要求。因此，接下來中國可通過為他國培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員、與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織加強(qiáng)合作，以及建立區(qū)域性國際高鐵聯(lián)盟等方式力推中國高鐵標(biāo)準(zhǔn)的國際化。

實(shí)際上，除了高鐵基建企業(yè)與車輛裝備制造企業(yè)在海外市場上各自為戰(zhàn)外，二者內(nèi)部的惡性競爭也時常發(fā)生。在土耳其機(jī)車項(xiàng)目招標(biāo)中，中國南車與中國北車互相壓價，最終訂單被一家韓國公司搶走;參與阿根廷電動車組的采購招標(biāo)，在中國北車已經(jīng)率先中標(biāo)的情況下，中國南車給出了一個每輛車127萬美元的報價，而當(dāng)時其他公司平均報價為每輛車200萬美元。同樣，不僅中鐵和中鐵建兩家中國最大的鐵路基建巨頭存在非良性競爭，而且旗下各局在海外市場上過度競爭也不時上演。提高中國高鐵海外的整體協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，高層可以借助于國有企業(yè)改革的機(jī)會，對行業(yè)資源進(jìn)行必要的優(yōu)化與整合。

（作者系廣東技術(shù)師范學(xué)院天河學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）