發展休閑農業 打造靚麗名片

◇文/袁曉泉 付長松（撫州市農業局）

近年來，撫州市充分依靠當地豐富的生態旅游資源，抓住機遇，以發展鄉村旅游來促進新農村建設，發展農村特色經濟，拓寬農民致富門路，盤活地方資源，提出“一心三線”的發展規劃，休閑農業呈現出良好的發展態勢。

撫州是鄱陽湖生態經濟區建設的一部分，也是對接海西經濟區發展的橋頭堡，素有“贛撫糧倉”之稱，森林覆蓋率達61.59%。其管轄范圍內的南豐是中國蜜桔之鄉，廣昌是中國白蓮之鄉，崇仁是中國麻雞之鄉，臨川是中國西瓜之鄉；樂安、南豐、廣昌三縣被列為全國綠色生態示范縣。

一、現狀

截至2013 年底，撫州市休閑農業點已發展到320 個，從業人員達到23600 余人，帶動農戶50000 余戶，年接待游客45 萬人次，營業收入15億元。全市現有省級休閑農業示范點13 個，市級休閑農業示范點17 個，其中南豐羅俚石生態桔園、樂安小蓬萊風景區和資溪新月畬族村被評為江西省鄉村旅游4A 級景點，崇仁源野生態農莊被評為全國休閑農業與鄉村旅游四星級企業。漸露頭角的休閑農業，帶動了農村經濟發展，特別是對提高土地利用率拉動種養業、催生農業商貿服務業發展和農村勞動力轉移等方面顯示出積極的作用，成為撫州市現代農業發展的一個新亮點。

1.與新農村建設、和諧秀美鄉村建設相結合，打造出休閑農業亮點。積極改善鄉村生態環境，使休閑農業成為融入新農村建設發展的重要途徑，并通過整合資源，構筑農村產業新格局，繁榮農村經濟，使農業增值，讓農民得利。金溪縣徐坊村是依托生態農業建設新農村的典型代表，全村人口286人，耕地362畝，原生態山林300余畝。該村主要由農業觀光區、休閑娛樂區、生態林園區三大主題區塊組成，擁有古建筑、門樓、人工湖、休閑長廊、蘇式院墻等景觀，先后獲得省、市、縣文明村，江西省省級生態村，江西省百家優美村莊等榮譽，成為撫州市村莊治理的典范。

2.與“臨川文化”相結合，提升了休閑農業品質。“臨川文化”博大精深，源遠流長，以王安石、曾鞏等為代表的歷史名人文化，以當代撫州基礎教育為特色的才子文化，以天主教堂、金山寺、曹山寺等為代表的宗教文化，以南豐儺舞、廣昌孟戲等為代表的民俗文化，為發展休閑農業提供了得天獨厚的優勢和條件。

3.與重點旅游景區相結合，拓寬了休閑農業領域。撫州市生態旅游資源豐富，以生態旅游為龍頭的資溪縣是全國生態示范縣和全省休閑旅游示范縣，該縣森林覆蓋率達87.1%，被譽為“生態王國、華夏翡翠”，其中大覺山旅游區已成為江南知名旅游品牌。蟹香園、明輝山莊、康熊實業有限公司、香檀香山茶業現代農業科技園、逸沁茶業觀賞采摘園等休閑農業企業便是依托大覺山風景旅游的獨特優勢得以發展壯大。同時，撫州還積極依托南豐潭湖景區、南城醉仙湖景區、中國虎野化放歸保留地、馬頭山森林度假山莊、獅子山莊度假村、新月畬族村、金溪白馬湖、波爾度假農莊、黎川巖泉、龍頭寨景區、南豐軍峰山等景區的資源規劃和開發休閑農業。

4.與特色農業發展相結合，延伸了休閑農業產業鏈。撫州有許多特色農產品，如南豐蜜桔、臨川西瓜、廣昌白蓮、崇仁麻雞、金溪蜜梨、資溪白菜、毛竹、樂安油菜、黎川菌茹等。該市通過與特色農產品的有機結合，積極打造縣域休閑農業特色。如國家首批農業生態旅游試范點南豐羅俚石蜜桔生態園，是南豐蜜桔風情游的典型，融農業、林業、旅游于一體，占地12000余畝，建有能容納100人以上的“河東大酒家”，2013年接待游客2000余人次，旅游收入達到200余萬元，帶動桔農200余戶。廣昌姚西蓮花第一村，是全國種植面積最大、觀賞性最美的蓮花第一村，該村座落于撫河源頭，生態環境優美，每當盛夏時，萬畝蓮花齊開放，好一派“接天蓮葉無窮碧，映日菏花別樣紅”的田園風光。置身其中，游客可在蓮花觀賞亭觀賞蓮花勝景，在農家餐館品嘗蓮系列美食，在蓮海竹林池塘旁垂釣休憩，在農家小攤選購通心白蓮、蓮花蜜、蓮花粉、蓮芯等系列特產。

5.與歷史名鎮名村相結合，豐富了休閑農業文化內涵。撫州市有眾多保存完好的歷史名鎮名村，如樂安縣流坑村、金溪縣竹橋村是國家級歷史文化名村；廣昌縣驛前鎮、宜黃縣棠陰鎮、東鄉縣浯溪村、樂安縣水南村、金溪縣曾家村和湖坪村、黎川縣洲湖村、崇仁縣浯漳村等都是省級歷史文化名鎮（村）。撫州市充分利用這一歷史資源，在名鎮名村周邊，相繼建起了采摘型、觀賞型和品嘗型等農家樂和休閑山莊，樂安的益榮現代農業開發有限公司和臺大農業科技園就是其中的代表。通過對名城名鎮名村歷史文化資源的充分挖掘，展示了“現代城市與現代農村的和諧相融，休閑農業與歷史文化交相輝映”的新型城鄉形態，為休閑農業注入了歷史文化元素。

二、存在的問題

1.發展規劃相對滯后，項目缺乏科學論證。目前休閑農業的發展基本上以鄉村和工商業主自主開發為主，缺少整體規劃和科學論證，項目設計雷同，布局不盡合理，功能不配套，經營不精細，市場定位不明，在開發建設上存在著一定的無序性和盲目性。

2.文化內涵不豐富，服務內容相對單調。高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑農業園區較少，且建設多以簡單的垂釣、餐飲、采摘為主；農家樂也多是農家餐館。總體表現為地域特色不突出，缺乏創意和文化內涵，功能比較單一，服務不上層次。

3.資源利用率不高，投資收益率較低。觀光旅游開發大多處于春天賞花、秋季采果的層次，且易受農業季節性瓶頸制約出現忙閑不均的現象，從而造成資源浪費，利用率不高，效益低下，帶動力弱。

4.景區設施不配套，服務不到位。有些休閑農業景區（點）設施設備不配套，交通不方便，從業人員素質不高，服務的內容和質量不達標，休閑旅游的品位較低。

三、對策和建議

1.科學規劃。突出地域特色，精心打造“一心三線”的休閑農業區劃布局。“一心”是借助“臨川名人文化”的表現形式，在撫州市郊20公里范圍內整合歐米亞葡萄酒莊、石橋草廬生態園、源野山莊和河西休閑農莊等景區，將其打造成撫州的生態旅游農業休閑區。“三線”，一是金溪、資溪、黎川生態旅游線路。該線路與龍虎山相連，包含資溪大覺山、黎川東華山等旅游景區，整合的資源有金溪縣的波爾農莊、喬治山莊、豐恰山莊和新塔觀光園藝園，資溪縣的馬頭山鎮金銘有機茶園、明輝山莊、法水溫泉和蒿市鎮逸沁有機白茶基地，黎川縣的東華山水旅游基地，同時該線路還擁有金溪縣絲瓜絡系列產品、蠶絲被，資溪縣有機白茶、竹板畫等休閑農業產品。二是南城、南豐、廣昌特色農產品旅游線路。該路線可開發桔海游、百里蓮鄉游、南豐儺文化游、廣昌驛前古鎮游，整合的資源有南城縣的山溝溝休閑農業開發有限公司、壽昌現代農業示范園、白云山綠色果品觀賞休閑中心，南豐縣的觀必上和羅俚石蜜桔園、仙樂谷景區，廣昌縣的蓮花科技博覽園、姚西蓮花第一村和青龍生態園。三是崇仁、樂安的現代農業旅游線路。整合的資源有崇仁縣的中長果業衛平農業綜合開發有限公司、瑤康生態農莊、群惠蔬菜基地，樂安縣的益榮現代農業開發有限公司和臺大現代農業科技園。

2.規范管理。相關部門要重視休閑旅游農業的標準化和規范化管理。制定休閑旅游農業企業經營管理規范及行業標準，積極培育發展休閑旅游農業行業協會、合作社及中介服務組織，促進行業間合作與交流，加強自律，提高服務質量和水平；加強對休閑農業的動態監管，維護市場秩序，規范經營行為；通過典型帶動，提高景點的設施、功能、經營管理和服務檔次，確保休閑農業健康發展。

3.鼓勵投資。鼓勵和支持各類資本參與休閑農業發展。通過引進先進管理、探索市場營銷等模式，精心包裝、策劃一批特色鮮明、市場前景好的休閑農業項目，發展一批主題突出、設施配套、科技含量高的品牌休閑農業產業，帶動全市休閑農業向集約型、規模化方向發展。

4.政策扶持。一是財政設立專項資金，用于補助休閑農業區的基礎設施和公共服務等配套設施建設的投入。把休閑農業項目建設與新農村建設、農業產業化、旅游、鄉村公路建設等支農資金有機結合起來，對符合條件的休閑農業項目傾斜。二是地方政府每年安排一定數量的建設用地指標，用于解決發展休閑農業必需的建設用地，對休閑農業區內用于農業生產的管理用房、配套設施用房等所需土地指標應與農田道路、曬場等間接農用地指標一視同仁。三是各類商業銀行與農村信用社應把休閑農業建設納入信貸支農重點，適當給予貸款優惠。四是對休閑農業區的相關接待設施、排污設施等方面的投入，能以貼息的方式予以扶持；對休閑農業示范區用于種養業生產、冷藏保鮮等方面的用電予以享受農用電價格。

5.人才保障。加強與農業院校聯營、對接，引進專家和學者參加休閑農業項目的謀劃、研究、開發。在休閑農業生產經營者或行家里手中物色和培養“土專家”、“田秀才”；通過陽光工程、考察學習等對休閑農業從業人員進行指導培訓，提高其經營管理及服務水平。

6.加大宣傳。加強交流與合作，通過召開經驗交流會、現場會，編印典型事例材料等宣傳休閑農業。充分利用南豐蜜桔節、廣昌白蓮節、崇仁麻雞節等活動來塑造形象，提升品牌影響力和吸引力；深入挖掘民族、民俗地域風情，突出展現農民古老耕作方式、種養技術、生活習俗等，增添觀光的文化底蘊和情趣。新聞媒體也要加強對休閑農業的宣傳報道，開設專題宣傳節目和欄目，共同營造良好氛圍。