公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及保護(hù)措施

黎 澄

（云浮市污染物排放總量控制中心，廣東 云浮 527300）

隨著人才與技術(shù)的不斷輸入，我國(guó)的公路建設(shè)已經(jīng)越來(lái)越成熟，但是隨著工程建設(shè)而來(lái)的環(huán)境破壞問(wèn)題也越來(lái)越多。現(xiàn)在國(guó)家制定推出一系列的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，使我國(guó)的環(huán)境保護(hù)有了基本的體系，公路環(huán)境保護(hù)工作也得到進(jìn)一步的改善。在黨的十八大提出的加強(qiáng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的號(hào)召下，我們應(yīng)該更加重視公路建設(shè)對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)工作，力求優(yōu)化施工項(xiàng)目，下面對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)問(wèn)題進(jìn)行探討。

1 公路建設(shè)過(guò)程中環(huán)境的現(xiàn)狀分析

1.1 施工時(shí)期對(duì)周邊環(huán)境的影響

（1）噪聲影響。在施工過(guò)程中，不管是公路的隧道，還是各種橋梁或者路基路面方面的施工都會(huì)應(yīng)用到很多施工機(jī)械，難免產(chǎn)生噪聲，如果項(xiàng)目動(dòng)工的地區(qū)處于自然保護(hù)區(qū)或者是居民區(qū)，那么還有擾民的隱患。

（2）污染空氣。在施工的時(shí)候特別是對(duì)路面路基的施工會(huì)制造很多揚(yáng)塵以及瀝青煙，使空氣混濁。

（3）污染水環(huán)境。施工的時(shí)候機(jī)械會(huì)排除許多油污水，在營(yíng)地上還會(huì)排放生活污水、垃圾，而橋梁的施工也會(huì)對(duì)橋底的水流造成一定程度的污染，如果碰到雨天，雨水還會(huì)沖刷對(duì)方的建筑材料導(dǎo)致水體污染。

（4）污染社會(huì)環(huán)境。有一些項(xiàng)目會(huì)進(jìn)過(guò)村落或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)，對(duì)于周?chē)幼〉木用穸加谢蚨嗷蛏俚挠绊憽?/p>

（5）生態(tài)環(huán)境污染。這是一項(xiàng)在公路環(huán)評(píng)包括的重點(diǎn)內(nèi)容，公路施工中的路基施工會(huì)對(duì)一些農(nóng)田和林地有侵占的可能，地表裸露的程度加重，導(dǎo)致水土流失的進(jìn)一步加深。

1.2 營(yíng)運(yùn)時(shí)期對(duì)周邊環(huán)境的影響

（1）空氣污染。表現(xiàn)在路面的揚(yáng)塵增加，汽車(chē)尾氣增加。但是汽車(chē)的尾氣中含有大量的二氧化碳，因此屬于一種對(duì)空氣影響不大的污染。

（2）噪聲污染。汽車(chē)在經(jīng)過(guò)人口較多的村鎮(zhèn)使會(huì)對(duì)周?chē)木用裨斐稍肼曃廴尽?/p>

（3）生態(tài)污染。公路的修建會(huì)占用很多的植被，引起水土流失等，同時(shí)也對(duì)動(dòng)物居住環(huán)境產(chǎn)生影響。

（4）水污染。油污水以及生活污水等有污染的水源排入江河中。

2 探討環(huán)境保護(hù)對(duì)策

2.1 施工時(shí)期保護(hù)環(huán)境的主要對(duì)策分析

（1）防止噪聲污染。要大量引進(jìn)先進(jìn)的低噪聲設(shè)備，盡量不在人口密集的地方進(jìn)行夜間的施工。合理地選擇運(yùn)輸通道和時(shí)間，規(guī)劃施工的場(chǎng)界，設(shè)置防止屏障，科學(xué)制定工程施工的流程和計(jì)劃等等，有效減輕噪聲的影響。

（2）保護(hù)大氣環(huán)境。在路基的施工工作中，在及時(shí)對(duì)其進(jìn)行壓實(shí)，經(jīng)常在鋪裝或運(yùn)輸材料的路段進(jìn)項(xiàng)灑水，避免揚(yáng)塵。根據(jù)不同的物料采用不同的方式來(lái)運(yùn)輸，比如運(yùn)輸水泥或石灰要用袋子或灌裝裝好，運(yùn)輸土料或砂料時(shí)要謹(jǐn)記加上篷布遮蓋，還要對(duì)路面進(jìn)行及時(shí)的清理。此外，在管理和施工上要遵循文明清潔的原則，輕裝輕卸，盡量控制可能產(chǎn)生的一切不利影響。

（3）保護(hù)水環(huán)境。進(jìn)行橋梁施工要盡可能地在枯水時(shí)進(jìn)行，盡可能減少面積，多采用循環(huán)尊孔灌注樁等方法進(jìn)行施工，這樣可以有效減少泥漿等污染物的排放。在施工時(shí)要將鉆渣及時(shí)地運(yùn)出，盡量讓施工材料遠(yuǎn)離水源，運(yùn)輸粉末狀的材料要多加蓋篷布，避免被風(fēng)吹散，沒(méi)用的垃圾要進(jìn)行統(tǒng)一的堆放和清理。不能在水源附近投入廢棄渣，不能向水源排放廢水，不但對(duì)水質(zhì)有影響，還有可能造成堵塞，施工人員的生活垃圾要進(jìn)行統(tǒng)一的清理。

2.2 營(yíng)運(yùn)時(shí)期保護(hù)環(huán)境的主要對(duì)策分析

（1）噪聲污染治理措施。檢測(cè)車(chē)輛噪聲情況，防止車(chē)輛的噪聲超標(biāo)，對(duì)公路的運(yùn)輸進(jìn)行有效的管理。在學(xué)校或居民區(qū)等地方要設(shè)置相應(yīng)的防止噪聲屏障，比如安裝一些隔聲窗或者是多建設(shè)一些綠化帶等，從而使噪聲的污染得到有效的控制，也可以在街道中設(shè)置慢行、減速等標(biāo)志。此外，對(duì)路面情況要及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作，保證路面良好。

（2）大氣污染治理措施。嚴(yán)禁在公路兩邊的200米距離內(nèi)建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等，兩旁應(yīng)該多種植樹(shù)木。不但可以凈化空氣，還可以美化環(huán)境。此外，對(duì)車(chē)輛進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理，對(duì)需要采用加蓋篷布要求的情況要做好明確規(guī)定，限制尾氣超標(biāo)的車(chē)輛行駛，并根據(jù)國(guó)家相關(guān)的對(duì)尾氣排放要求和環(huán)境監(jiān)測(cè)目標(biāo)要徹底貫徹執(zhí)行，認(rèn)真做好保護(hù)環(huán)境的一切工作。

（3）水環(huán)境污染治理措施。在公路的營(yíng)運(yùn)期間，要在沿河的路段增加防護(hù)欄等措施，避免載有危險(xiǎn)物品的車(chē)輛發(fā)生事故造成損傷和污染。禁止在河邊設(shè)排放口，要在雨天地表引流情況下才可以進(jìn)行排放，避免在造成事故的情況下有廢水污染河流。要經(jīng)常維修公路河段中的排水管，做好保養(yǎng)工作，如果有破損等情況要及時(shí)補(bǔ)修，在不同的時(shí)期加強(qiáng)保護(hù)水源的水質(zhì)。在服務(wù)區(qū)等地方設(shè)置一些污水的處理設(shè)備，保證生活中的污水要被檢測(cè)出合格以后才能進(jìn)行排放，而在處理危險(xiǎn)物品時(shí)也要防止其出現(xiàn)運(yùn)輸中泄露等突發(fā)狀況，準(zhǔn)備好相應(yīng)的急救措施。

（4）生態(tài)環(huán)境污染治理措施。要盡力地保護(hù)各地區(qū)的土壤，尤其是對(duì)公路路側(cè)坡面、立交區(qū)、服務(wù)管理區(qū)等地方加強(qiáng)植被的綠化和恢復(fù)，在選擇植被時(shí)要盡量選用當(dāng)?shù)氐闹参铮梢杂行ПＷo(hù)環(huán)境的安全。此外還要不斷加強(qiáng)水土保持等各項(xiàng)工作，從而使植被得以恢復(fù)、路基得到保護(hù)、路容得到美化，盡最大的可能降低水土流失，從而恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

2.3 在環(huán)境保護(hù)中加強(qiáng)其他有效措施的治理

環(huán)境的保護(hù)工作不但要在施工時(shí)期以及營(yíng)運(yùn)的時(shí)期加以重視和實(shí)施，也要結(jié)合公路施工的路段選擇和風(fēng)險(xiǎn)的防范等問(wèn)題加以保護(hù)。

在公路施工中關(guān)于選擇路段通常有一些要求：要盡可能地避開(kāi)自然保護(hù)區(qū)、名勝區(qū)、人口密集區(qū)等，盡可能地降低與河流交叉的可能性，可以選擇丘陵、河谷等比較寬闊的地段，盡量避開(kāi)大范圍的林區(qū)，使植被被破壞的可能性降低。在風(fēng)險(xiǎn)措施的防治方面，要加強(qiáng)管理，加大對(duì)環(huán)保措施的執(zhí)行力度，不斷加強(qiáng)施工人員的水平和技能，并制定規(guī)范的工作制度，有效解決突發(fā)問(wèn)題和狀況，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)區(qū)的巡視與檢查工作，并在當(dāng)?shù)卦O(shè)置一些預(yù)警和提醒標(biāo)志。

3 增強(qiáng)保護(hù)公路環(huán)境的意識(shí)

要增強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，否則在公路建設(shè)的工作中對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的不良影響和污染將不可估計(jì)。污染的控制和減少，必須從根本的工作抓起，包括在公路設(shè)計(jì)、施工、營(yíng)運(yùn)等階段就要加強(qiáng)技術(shù)上的監(jiān)督與運(yùn)用，增強(qiáng)環(huán)境的評(píng)價(jià)與保護(hù)意識(shí)，使各項(xiàng)環(huán)保工作徹底地貫徹執(zhí)行。而且建設(shè)公路的工作不可避免地對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生影響，這就要求施工人員對(duì)各種不良影響的產(chǎn)生有一定的把握和了解，在解決噪聲饒命、廢渣廢水污染、水土流失等情況下要有一定的對(duì)策治理，這就要求必須要制定嚴(yán)格完善的治理方案，真正做好環(huán)境保護(hù)的工作。

要對(duì)公路環(huán)境建設(shè)的過(guò)程中有可能產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行預(yù)先的控制和保護(hù)，做好完善的規(guī)劃，這樣可以保證將污染下降到最小。

要真正地做到環(huán)境保護(hù)，首先要具備實(shí)事求是意識(shí)，將每一項(xiàng)環(huán)保措施和工作落到實(shí)處。

首先就要在意識(shí)和思想上具備環(huán)保的理念，在公路設(shè)計(jì)的工作中就要秉承這種原則，并在公路的建設(shè)施工中貫徹到底。在施工過(guò)程中，所有的施工人員要加強(qiáng)合作與配合，嚴(yán)格制定出完善的措施對(duì)環(huán)境加以保護(hù)，無(wú)論在設(shè)計(jì)方面還是施工方面都要做到防患于未然，承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。

其次要尊重以大自然為基礎(chǔ)的前提，針對(duì)具體的環(huán)境顯示情況采取相對(duì)應(yīng)的崔氏加以保護(hù)，并對(duì)環(huán)境的污染做好適合的防備措施。做好環(huán)境保護(hù)的工作，要在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中認(rèn)真負(fù)責(zé)，比如公路建設(shè)時(shí)要嚴(yán)格地控制保護(hù)好植被，不能占用太多的林地，而且及時(shí)處理廢渣，盡量保護(hù)生態(tài)的原貌。

接著再環(huán)境的保護(hù)理念上也要有所創(chuàng)新，因?yàn)樽匀画h(huán)境與社會(huì)環(huán)境緊密相關(guān)，在公路環(huán)境的保護(hù)工作中要堅(jiān)持以人為本的理念，因此需要收集周?chē)罕姲傩盏囊庖?jiàn)，展開(kāi)調(diào)查，并及時(shí)改正不良的措施。此外，還要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目光，合理規(guī)劃周邊環(huán)境的保護(hù)和發(fā)展。

最后，公路最基礎(chǔ)的功能就是運(yùn)輸，所以要做好運(yùn)營(yíng)期間公路環(huán)境保護(hù)影響的相關(guān)研究和分析。公路的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，會(huì)使周邊的地區(qū)形成交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸發(fā)展地帶，因此需要更為科學(xué)地規(guī)范周邊地區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，讓周邊百姓在充分保護(hù)了公路環(huán)境的基礎(chǔ)上，發(fā)展各自的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不但有利于經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和發(fā)展，還充分發(fā)揮了公路建設(shè)的目的和價(jià)值，使得公路經(jīng)濟(jì)帶得到真正的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

由上文可見(jiàn)，在追求低碳環(huán)保，探索可持續(xù)發(fā)展道路的今天，公路建設(shè)項(xiàng)目必須把環(huán)境保護(hù)作為工程的基礎(chǔ)，自覺(jué)遵守國(guó)家的環(huán)境保護(hù)法律，確保在施工期和營(yíng)運(yùn)期都能做到對(duì)周邊環(huán)境的最低影響，也只有這樣才能更好地創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，符合綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路方向。

[1]徐粵浩.探討公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)[J].能源與環(huán)境，2011（06）.