探討建設工程質量監督管理模式的改革

劉曉穩

（東莞市南城區辦事處規劃建設辦公室，廣東 東莞 523076）

我國建筑產業已成為國民經濟的支柱產業，建筑工程的質量和國家的經濟發展速度間有密切聯系，并且在較大程度上決定了國民經濟發展的方向和速度。隨著我國建設項目規模不斷加大，建設周期反而在逐步縮短，在建筑市場中逐漸表現出多樣化及復雜化的施工建設形式。因此需要積極尋找一條和我國現階段基本國情相適應的工程質量監督管理模式，并能較好完成對新形勢下的建設工程質量的監管操作。

1 建設工程質量監督的現狀

我國開展工程質量監督工作至今已有20余年歷史，并且在各級建設行政主管單位的支持和關注下，質量監督建設從無至有。工程質量監督的組織單位分布在全國各個地區，已經建立組成了完善的技術密集型監督部門，層級式的建設工程質量機構也已經初步建立。在幾十年的努力建設下，我國工程質量監督機構也頒布了各項有關法律法規，《建設工程質量管理條例》、《建設工程質量檢測管理辦法》等法律法規相繼出臺，漸漸形成一個規范的監督管理法規體系。并且按照各項有關的規章制度辦法，各質量監督部門也配備了相關的檢測儀器及操作設備，為監督工作的有效開展奠定了堅實的物質基礎。可是現行的建設工程質量監督制度主要的方式是在基礎、主體施工過程中通過工程質量監督單位的現場校對、發布檢驗報告，并且在工程建設完成之后通過工程質量的監督部門做現場檢驗，簽訂了合格報告之后才能夠被正式使用。可是隨著我國的經濟體制不斷建立，現在開展的工程質量監督制度改革方式和我國經濟體制的各項要求已存在著越來越大的矛盾，因此開展制度改革已迫在眉睫。

2 建立健全各項有關的監督管理辦法

2.1 監督執法檢查的多樣化

監督執法檢查的多樣化屬于有效強化工程質量監管的一項重要方式。當前，監督管理人員不足，及建筑工程項目增加，各地區監督管理工作不夠有效，特別是針對各違法違規行為沒能及時的發出執法文書，對相關責任單位的處罰力度不夠。需要使用監督執法檢查的方式，進行定期檢查、專項檢查以及隨機抽查。檢查方式多樣化，保證檢查力度，有效了解情況。

2.2 工程監理質量行為的監督管理

工程監理在工程建設質量控制過程中有重要作用,關系到建筑工程能否達到使用功能及建設項目的投資效果。在施工過程中的，工程監理單位全程參與，對工程中出現的質量問題能及時發現并向監督單位提交書面報告。工程監理報告一般有監理月報、監理周報及即時監理報告。報告作用是將監理在工程建設過程中的管家地位充分發揮，并借助高水平、整體性的服務，促進現代化的工程監督管理，保證讓建設及政府管理單位放心，保證設計、施工單位專心，讓投機取巧者擔心。

2.3 質量形勢的統計分析制度

質量形勢的統計分析是質量監督工作宏觀控制的基礎，要有效建立起完整的質量統計分析制度，完善質量一般情況的各項統計數據，對日常各監管信息、質量投訴信息及執法檢查信息做有效管理，為各決策信息做技術支撐，報告內的主要內容包含質量問題、具體處理情況及質量管理方式等。定期分析當地質量發展趨勢及當中存在的問題，有針對的改變及制定防范措施。

3 新形勢下我國工程質量監督管理的全新方式

在全社會調整和優化經濟結構、促進經濟轉型升級的前提下，需要將全新科學技術以及新的管理方式有效的運用到建設工程質量監督管理過程中去，找尋新的建設思路、觀念，深入革新工程質量監督管理思路，完善執法單位的運行管理辦法，優化工程質量的監督管理辦法。

3.1 工程質量監督管理新模式的具體方式

3.1.1 轉變質量監督管理觀點

質量監督管理單位需要轉變自身的觀點和具體的職能，不要直接進行指揮調度，控制調節建設單位的生產經營操作，不干預各單位的內部管理，讓建筑企業在一個相對靈活的環境中自行的工作。與此同時，開展行政改革，集中力量做好決策工作以及完成宏觀調控，研究和訂立各種具體的法規制度，合理化各區的產業建設，保證建筑生產的開展運行。保證各相關企業在整齊劃一的體系下開展經營活動。保證競爭活動的公平公正，帶領整個行業朝著有序合理的方向發展，確保建筑行業的發展目標能夠有序實現。質量監督單位并不是工程建設的主要負責人，其不過是政府委托的監督執法部門，應當在建設過程中轉變地位，從工程建設的主體地位轉化成重點的監督單位。

3.1.2 工程差異化管理的開展

平常的監督操作中，一般工程地點有點多面廣的特點，這和有限的監督力量之間是對立的，因此需要開展工程的差異化管理。建設工程質量監督的日常管理工作需要變更以前的平均化思想，要分清主次重點，對一些矛盾突出的問題要集中力量解決，而一些相對較小的問題則不需要使用過多資源。不一樣的具體狀況，使用不一樣的監督管理方式。

3.2 強化技術更新與監督人員的技能培訓

社會經濟的不斷發展，建筑行業的技術也需要不斷的更新，參與技術監督的工作人員也需要進行相應的培訓與技術學習，各個監督單位要重點對青年技術人才做培訓，為其提供更多的培訓與學習機會，讓資歷老的員工帶動資歷新的員工，使監督人員能盡快熟悉業務，今早投入到質量監督工作中來。另外考核制度不能夠松懈，建設起監督工作人員良好的職業素養以及依法工作的專業意識，建設一支專業能力突出，思想道德過硬的監督團隊。

結語

工程質量水平是判定一個建筑工程質量好壞的主要依據，工程質量不但對我國的經濟建設發展速度有較大影響，而且對其發展的質量也有著巨大關聯。現階段，我國建筑行業快速發展，需要注意建設工程質量監督管理過程中遭遇的現實性問題和巨大的挑戰，所以整體性分析我國現在的建設工程質量管理形勢顯得十分的必要，需要不斷的在監督過程中找尋一條適合我國發展建設的工程質量監督管理模式。

[1]馬玉芳，等.淺議建設工程質量監督管理模式構建[J].科技致富向導，2013.

[2]李堅.淺談建設工程質量監督管理模式的改革[J].山西化工，2012.