科學發展觀視域下新農村文化建設問題與對策探究

周丹

【摘 ? ?要】作為農業大國的中國，黨和國家關注的工作重點就包括農村建設，并且中國能否全面建設小康社會的關鍵也在于新農村文化建設。當前中國的新農村文化建設工作已經取得了可喜的成果，但是還有部分制約農村文化建設成果發揮的問題沒有得到妥善的解決。本文以科學發展觀為出發點，在其基本理念的指導下，就新農村文化建設中的制約因素和問題作出相應的解決方案。

【關鍵詞】科學發展觀 ?新農村文化建設 ?問題 ?對策

中圖分類號：G4 ? ?文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2014.10.182

一、引言

一個國家的經濟與社會發展狀況直接受到文化發展的影響，2005年的十六屆五中全會上，就社會主義新農村建設的問題，黨中央做出了重要的部署，并對建設目標做出了明確的要求。就文化建設未來的發展方向，十八大也做出了明確指示，并將文化的“軟實力”作用提高到國家發展的高度。中國社會的發展與否與文化建設發展息息相關，作為文化建設之一的新農村文化建設直接關系到中國政治與經濟的建設和發展，對前面建設小康社會起著至關重要的作用，由此可見，加強對新農村文化建設工作的重視力度，勢在必行，通過研究其發展過程，充分認識自己的優點與不足，并且通過分析自己的不足來發現問題，找到解決方法，從而使新農村文化建設工作得到合理有序的發展。

二、新農村文化建設的意義與作用

社會的發展受到新農村文化建設的深遠影響，所以新農村文化建設的發展也受到了中央和地方的普遍重視。農村精神文明建設的主要內容就是新農村文化建設，后者也是前者得以實現的主要途徑，對農村經濟有一定的促進作用，并且支撐著農村與城市的接軌，使農民的群眾生活變得豐富多彩，提高了農民的文化知識水平，使農民的整體素質上了一個新的臺階，所以，新農村的建設離不開新農村文化的建設。中國建設社會主義新農村的途徑主要有文化發展的利用和教育科技的依靠等，通過這些方法盡快擺脫農村貧窮落后的舊面貌。隨著農村各項事業的不斷發展，社會上方方面面的事情都需要相互協調。農民生活水平提高后，怎樣讓農民頭腦變得更充實是實現農村穩定發展中必須要解決的問題，踐行科學發展觀，強化新農村文化建設，提高農村社會的凝聚力。

在農村生產經營和經濟和諧健康發展方面，新農村文化都起著至關重要的作用。農村容貌的整潔與否直接受新農村文化進步快慢的影響，農民賴以生存的農村，其面貌直接與農民素質的高低相關聯。農民的物質生活不會直接受到新農村文化建設的影響，但是農民的精神生活卻與之密切相關，精神素質進而影響到農民的思想水平和思維方式，從而使農民準確的抓住經濟發展的重點，間接的提高農民的物質生活。這一觀點也是大部分學者所認同的。有的學者還就新農村文化建設所發揮的作用提出了以下觀點：新農村文化建設在提升農民素質方面作用明顯，在農村經濟發展的推動方面也是顯而易見。農民的生活水平隨著其文化水平的提高、生活內容的豐富和期望值的提升而得到顯著提升，這是建設新農村文化的真正意義所在。

三、新農村文化建設中出現的主要問題

新時期我國農村社會進步飛快，農業經濟發展步伐也邁的越來越大，村容村貌逐漸發生變化，農民生活水平得到很大提升，但是，在較長的時間里，人們沒有把新農村文化建設和經濟建設放在同等重要的地位，輕視文化建設，導致農村文化在整體高速發展的同時出現了一系列問題。

1.文化建設發展觀念不突出，農民受益不明顯。

“發展是第一要義”是科學發展觀的觀點之一，也是要求新農村文化建設所必須遵守的，但是，現實中的農村，很多地區的經濟發展與文化發展顯然是不同步的。文化發展并沒有落實到實際行動上，受各種因素影響，很多農村的文化建設工作僅限于“表面工程”“政績工程”，絕大多數農民并不能受益，很大程度上制約了新農村文化建設效果的發揮。除此之外，還有的農村領導忽視了文化發展的重要性，過分重視經濟發展，不注重精神文明建設，對于見效慢的文化建設工作不肯花費過多精力，從而使得一些農村的公共文化設施閑置荒廢，起不到應有的作用。像有的農村建成的圖書館等，不對外開放，缺乏豐富的文化生活的農民只能“望書興嘆”。這在很大程度上制約了新農村文化建設的成果發揮。

2.農村文化建設硬件不過關，文化發展不平衡。

“發展才是硬道理”，同樣的，我們也要向新農村的文化建設要成果，不能只搞面子工程。硬件設施匱乏是當前農村文化建設中最大的制約因素。硬件設施是新農村文化建設的關鍵，但是，中國當前的農村文化硬件設施并不健全，這在一定程度上制約了農民精神文化的發展。中國農村文化硬件設施的匱乏主要體現在以下方面：（1）文化場地小，據2012年統計，全國無閱覽室座位的縣級圖書館共有341個，占到了總圖書館數量的16.13%;無占地面積的縣級圖書館共計235個，占總圖書館數量的12.14%;無辦公室的圖書館超過了圖書館總數的五分之一。（2）文化活動開展不足。鄉鎮文化站是廣大農民開展文化活動，傳播先進文化的主要場所。目前，我國大多數鄉鎮財政緊張，財政撥付給文化站的資金也十分有限，導致許多鄉鎮文化站沒有充裕的錢去訂閱報刊、雜志以及圖書，鄉鎮文化活動也就很難順利開展，大部分文化站已是形同虛設。

3.文化建設軟件不配套，農村文化事業發展滯后。

農村文化的發展途徑和發展觀念是新農村文化建設的軟件設施，農村文化事業發展的宗旨、自身發展的觀念和教育管理的途徑等，主要由政府負責，在硬件設施與軟件設施方面，中國的農村文化無法協調一致，換言之，就是中國現實中的農村文化不能與理論上的管理途徑和宗旨相匹配。

在農村文化建設的實際工作中，政府部門時常面臨的一個難題就是：政府聘請農業科技方面的專家下鄉講解農業知識，來學習聽講的農民卻寥寥無幾。出現這種局面的原因不僅僅是農民的不重視，關鍵是農民受自身文化水平的限制，完全理解不了專家所講解的知識，使得農民懷著一腔熱血去聽講，最后卻失望而歸，久而久之，便不再去聽講。這從側面表現出雖然很多地方政府高度關注農村文化，也出臺很多措施，但是往往忽視了將理念與實際相結合，其最終效果自然不理想。這類問題還較多，基本上都是政府對農村文化事業的指導思想與實際不限匹配，需及時調整策略。

4.文化體制存在漏洞，農村文化產業發展不合理。

中國的新農村文化建設工作才剛剛起步，農村文化產品較少，農村產業鏈薄弱，農村文化產業發展體系還不健全，上述因素都對新農村文化建設的工作起到了一定的制約作用。當前的農民需要更多的文化產品來滿足其需求，但是，大多數對文化產品有需求的農民卻在落后的經濟條件和閉塞的信息狀況下，滿足不了自身的需求，他們尋找一本自己需要的書籍往往需要付出比別人多很多的物力財力和精力。同樣的現象在許多的縣城郊區和城鄉結合處也時有發生，這證明了當前中國的知識文化產品的匱乏。除此之外，文化部門出版的書籍，像雜志、報刊、娛樂產品、音像產品等，其消費水平與農村落后的經濟發展水平不適應，使此類產品很難占據農村市場，這在很大程度上打消了文化部門的積極性，所以即使社會使用價值強的產品，其產量也非常有限。例如科普書刊，對農民的生產非常有意義，但是產量卻非常少。所以，當前片面不合理的農村文化產業迫切需要合理全面的解決方案來解決。

四、科學發展觀引領新農村文化建設

科學發展觀在和諧社會的推動下，已經深入到中國社會的各個角落。當前中國社會建設中的各種問題，作為指導思想的科學發展觀也發揮著重要的作用。農村的全面發展和新農村文化建設效果的發揮受到現實中諸多因素的制約，使社會文化的“軟實力”效果得不到有效發揮，如何對癥下藥，尋找合理的理論思想來指導解決問題顯得尤為重要。

1.堅持以人為本發展觀念，突出農民主體地位。

在創建和諧社會的推動下，以人為本理念的指導下，要解決當前中國農村文化中的問題，最直接、最有效的途徑就是加強農民的主體地位，促進農民的全面健康發展，密切關注農民發展，充分調動農民的主觀能動精神和自主創造精神，使農民被動的發展變為主動的發展。

“農村文化工作的服務對象是誰”這一問題是一直以來制約農村文化工作的難題之一，多年以來的農村文化服務工作都不能滿足農民的切實需要，給人以“虛假”的感覺，究其原因就是不知道農村文化服務工作的對象是誰，檢查人員、城里人、村干部都不是農村文化的服務對象，真正的服務對象是廣大農民。在新農村的文化建設中，必須將農民放在文化建設的主體位置。農民是新農村文化建設的最根本出發點。新農村文化建設可以概括為新時期、新文化、新農民，也就是要求我們必須明確當前的農民在文化方面的變化和需求，以此為發展方向。想新農民之所想，對癥下藥、結合新變化做出文化發展對策，這才是我們建設新農村發展的根本出發點。

2.堅持全面發展觀念，促進新農村文化大繁榮。

新農村的建設與發展要將文化建設與經濟建設并重，政府的知道和支持是最關鍵的因素所在。在新農村的建設中，政府起著不可或缺的重要作用。縱觀過去的行政工作，往往忽略了見效速度慢、成本投入大的文化建設工作，而過分的關注收效快、投資少的經濟建設工作。在全面發展觀的知道下，我們明白要全面的看待事物，不可有輕重之分。政府要從全面發展的角度出發，客觀全面的對待農村工作，在財政撥款等經濟方面，以及技術支持方面等都要做到全面的支撐，尤其是在資金方面，對農村文化建設的扶持更要加大力度。并且不能偏廢了農村文化活動的方式。像農村的廟會、集市等，這些廣大農民喜聞樂見和樂于接受的文化形式應該值得被普遍推廣和宣揚。政府要注重對鄉村傳統活動的文化熏陶，把農民實際生活與文化工作相互結合，有序推進新農村文化建設，同時也使得農民文化素質得到提升有利于新農民的全面發展。

3.堅持協調發展觀念，統籌農村文化事業大發展。

在當前中國農村的經濟體系下，其文化事業的發展明顯落后于經濟的發展，經濟與文化兩者發展不匹配。所以積極推進農村文化事業發展，促進農村文化事業革新，實現經濟與文化的統籌協調發展勢在必行。積極推動農村文化事業發展，充分發揮其公益性作用。新農村文化建設的關鍵在于公益性文化事業，農村文化建設的好壞與公益性文化事業的發展有著最直接的關系。所以，科技與藝術的創新速度決定了公益文化事業與世界的距離，也決定了為農民服務的質量。此外，還要協調處理好各級文化部門關系，促進各個單位之間相互配合，齊抓共管。采用新技術武裝農業圖書館、農村文化館等文化事業單位，提高新農村文化的競爭力，并升華文化事業公益性。

4.堅持可持續發展觀念，構建新農村文化可持續體制。

古語講“根深葉茂”，也就是講可持續發展要以本土資源為根本出發點， 本土特色文化的普及關鍵在于本土是否具有深厚的資源。因此，只有加強對本土資源的利用才能促進農村文化的可持續發展。只有積極地開發和挖掘傳統的農村文化才能創建特色的農村文化形象。文化產業發展的根本就是傳統文化，文化底蘊豐厚、傳統文化歷史悠久是當前中國農村的寶貴財富，這筆財富也吸引著很多的城市消費群體，例如別具一格的鄉村古跡、傳統的農村節日、傳統農村食品等飲食文化，這些都是當前新農村文化產業發展的特色，吸引著城市消費者的眼球。

對農村民間文化資源的保護的利用是促進農村文化可持續發展得以實現的關鍵。像民間藝術品和藝術家等這些豐富而獨具特色民間文化資源，可以成為新農村文化的關鍵特征。我們必須要面對這樣一個問題——隨著大量農民工進城，很多農村的傳統手藝丟失;民間藝人因溫飽之困棄藝從商、從農等等，一系列物質或是非物質的優秀文化瑰寶的消逝要求我們必須采取切實手段對其進行保護，并進一步發揚，這也是新農村文化建設的必由之路。

五、小結

一個國家的經濟和社會發展進步都與文化有著直接的關系，作為文化建設的關鍵，新農村文化建設對中國的政治經濟建設和發展也有著深遠的意義，對新農村文化建設的探討可以豐富文化建設的理論內容，提高農民的物質精神生活水平，促進農村社會發展，并且可以推動社會和諧發展的步伐。

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