為何聚焦萬億經(jīng)濟(jì)體城市
——調(diào)研稿《一批萬億經(jīng)濟(jì)體城市在中國崛起》采寫前后及思考

□ 文/武衛(wèi)紅

編 輯 文 璐 wenlu@xinhuanet.com

伴隨著各國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和全球化趨勢不斷演化，紐約、倫敦、東京、北京等一批城市迅速成長為國際性大城市，城市經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)體由此也成為專家和學(xué)者共同關(guān)注和研究的課題。改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶動一批大中型城市經(jīng)濟(jì)體迅速崛起，北上廣等城市GDP相繼突破萬億元關(guān)口。

一、快速增長的城市經(jīng)濟(jì)

2013年6月，我告別工作十多年的北京來到廣州。初來乍到，一切充滿新鮮感，一南一北兩座城市是如此的不同：城市面貌、環(huán)境氣候、城市氣質(zhì)差異很大。然而細(xì)細(xì)觀察體會，卻發(fā)現(xiàn)兩座城市也有許多相同之處：高度集聚的人口；快速流動的信息、資金以及快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)等等。

這兩個(gè)城市都充滿生命力和活力，經(jīng)濟(jì)快速增長，城市規(guī)模迅速擴(kuò)張，火車站和機(jī)場等交通樞紐永遠(yuǎn)是熙熙攘攘。

據(jù)美國《外交政策》雜志報(bào)道，按照麥肯錫全球研究所2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，北京的城市綜合實(shí)力在世界上排名第26位。但到2025年，北京將變身世界第五大城市經(jīng)濟(jì)體，有望成為中國唯一一個(gè)進(jìn)入世界發(fā)展最快十大城市榜單的城市。

同樣，廣州也不甘落后，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展等許多領(lǐng)域也有驕人成績。在年初的一次采編報(bào)道策劃會上，值班領(lǐng)導(dǎo)提出解讀廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的題目，并提出可以用橫向比較法同時(shí)研究國內(nèi)其他大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

恰在此時(shí)，一則新聞引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注和熱議。據(jù)廣東省發(fā)改委透露，2013年廣東省GDP繼續(xù)保持快速增長勢頭，有望超過6萬億元人民幣，成為中國首個(gè)GDP超過1萬億美元關(guān)口的省份。而據(jù)公開信息，廣東2013年的GDP已經(jīng)接近排名世界第15位的韓國（2012年為1.13萬億美元），并超過排名第16位的印尼。

什么造就了廣東一省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌？答案就在廣州和深圳兩座城市的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

廣州市統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年廣州經(jīng)濟(jì)增長11.6%，超過1.5萬億元，繼續(xù)在全國城市中保持第三的地位。此外，深圳市初步核算的GDP約為1.45萬億元。兩座城市去年大約為廣東一省貢獻(xiàn)了近一半的GDP。

值得注意的是，國內(nèi)深圳、天津、蘇州等一批城市經(jīng)濟(jì)保持快速增長勢頭。其中深圳、天津、蘇州、重慶四個(gè)城市的GDP于2011年均超過萬億元，中國萬億元經(jīng)濟(jì)體城市由上海、北京、廣州3家增至7家，一批萬億經(jīng)濟(jì)體城市正在中國迅速崛起。

二、城市經(jīng)濟(jì)增長的秘密

城市經(jīng)濟(jì)保持高速增長的秘密是什么？一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)如何才能保持活力并持續(xù)健康發(fā)展？

城市匯集了豐富的優(yōu)勢資源，始終是一國經(jīng)濟(jì)中最具活力和影響力的組成部分。研究城市經(jīng)濟(jì)無可避免地需要面對城市發(fā)展的歷史，而如果從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度回顧人類社會城市發(fā)展歷史，也會發(fā)現(xiàn)許多有趣的城市發(fā)展故事。

與北京的王府井步行街一樣，廣州北京路也是一條著名購物街道，街道兩邊是充滿嶺南風(fēng)情的騎樓，許多百年老店和老字號商鋪集聚于此，很早就是最繁華的商業(yè)集散地，被譽(yù)為嶺南名街。而最為引人注目的是一條千年古道，目前已發(fā)掘出五個(gè)朝代的11層古代路面遺跡和宋代拱北樓遺址，透明玻璃鋼罩下是一層層不同時(shí)期用磚石鋪設(shè)的平坦而整齊的道路，生動記錄著這座城市過去的繁華景象。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，從一座城市市民的步行速度和道路平整程度就可以看出這座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和景氣程度。平原地區(qū)城市的市民步行速度往往要快于高原地區(qū)，一個(gè)城市市民的步行速度還代表了政府城市管理的水平。

從歷史學(xué)角度看，城市的演進(jìn)經(jīng)歷了漫長的發(fā)展時(shí)期。考古資料證明，世界最早的城市是位于約旦河注入死海北岸的古里喬，距今已有9000年左右。在古代城市階段，城市故事的形成與發(fā)展建立在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)之上；在近代城市階段，工業(yè)化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ诙a(chǎn)業(yè)成為城市經(jīng)濟(jì)的支柱；到了現(xiàn)代城市階段，城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入以第三產(chǎn)業(yè)為主的新階段。

現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)的興衰與宏觀經(jīng)濟(jì)波動周期的關(guān)系越來越密切。作為現(xiàn)代城市一個(gè)標(biāo)識，星巴克咖啡館在一個(gè)城市的開店速度和布局一度被當(dāng)作解讀城市經(jīng)濟(jì)的晴雨表。而在近年席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，星巴克的“小人魚”出現(xiàn)越多的國家和城市，的確受金融危機(jī)危害的程度也越高。

有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，過去幾年，星巴克伴隨美國房市繁榮而大肆擴(kuò)張版圖，在美國大城市、尤其是金融中心紐約的分店密集度令人咋舌，光是紐約曼哈頓一地便開了200家分店。然而，如同美國房市，星巴克的分店數(shù)在2006年春天創(chuàng)下新高后，也隨之反轉(zhuǎn)崩跌。和美國情況相似的還有這次在金融危機(jī)中受波及比較嚴(yán)重的幾個(gè)國家，譬如英國，星巴克分店達(dá)到689家，光是倫敦便有256家，法國首都巴黎也有35家分店；另外，在這次金融危機(jī)中有“亞洲冰島”之稱的韓國也有253家星巴克分店。

隨著全球經(jīng)濟(jì)逐漸見底并復(fù)蘇，城市經(jīng)濟(jì)又率先引領(lǐng)整體經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)。美國智庫布魯金斯學(xué)會與倫敦政經(jīng)學(xué)院此前聯(lián)合發(fā)布的《全球城市經(jīng)濟(jì)監(jiān)測報(bào)告》稱：“世界經(jīng)濟(jì)在走出衰退過程中，各國的GDP中約有46%都是由150個(gè)大型城市貢獻(xiàn)的。

三、市場決定性作用的再認(rèn)識

隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化等城市病問題日益突出和復(fù)雜，成為擺在政府面前迫在眉睫的頭等民生問題。2013年國務(wù)院城鎮(zhèn)化會議以后，中國各地掀起了城鎮(zhèn)化建設(shè)浪潮。但對于城鄉(xiāng)如何統(tǒng)一發(fā)展、城市經(jīng)濟(jì)如何健康發(fā)展等問題，不同的理解和聲音一直存在。最近幾年出現(xiàn)的年輕一代逃離“北上廣”現(xiàn)象，其實(shí)也正反映了城市經(jīng)濟(jì)正面臨如何能持續(xù)健康發(fā)展的困境。而一些地方為了片面追求GDP盲目上馬項(xiàng)目，整個(gè)城市變成了一個(gè)大工地。

最終能將上述各種問題逐漸梳理清楚并確定寫作思路，還主要得益于一位業(yè)內(nèi)學(xué)者。也正是借助深入采訪專業(yè)學(xué)者的研究成果，才保證了這篇文章不再停留于現(xiàn)象描述和簡單分析，而是深入到市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的層面來探究城市經(jīng)濟(jì)過程中出現(xiàn)的各種情況。也正是通過這次采訪，更進(jìn)一步理解了十八屆三中全會提出的市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的深刻內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)精神。

在搜集寫作資料時(shí)，經(jīng)同事推薦，認(rèn)識了復(fù)旦大學(xué)長期跟蹤和研究城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陸銘教授。但由于正逢地方兩會召開，身為政協(xié)委員的陸銘忙得不可開交。采訪時(shí)間一再推遲，最后確定的時(shí)間是夜間十點(diǎn)多。

夜深人靜時(shí)的思路似乎更為敏捷和順暢，一談到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電話那頭的采訪對象便開始滔滔不絕地分析和解讀，本來計(jì)劃十多分鐘的采訪一直到半個(gè)多小時(shí)后才結(jié)束。

對于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的問題，陸銘建議，大型城市經(jīng)濟(jì)體的崛起還將促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競爭就是對知識和信息的競爭，知識密集型行業(yè)如金融、信息、教育、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展更需要能夠提供大量高素質(zhì)勞動力和工作機(jī)會的超大城市經(jīng)濟(jì)體。”

而對于提升中國全球競爭力的問題，陸銘對于當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀更多了幾分擔(dān)憂。“在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，面對全球競爭，更應(yīng)注重大城市及城市經(jīng)濟(jì)圈競爭力的提升以及對于一國經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用。但現(xiàn)在城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的許多問題都制約了城市進(jìn)一步快速發(fā)展，各地城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須加快轉(zhuǎn)型升級。”

雖然該稿是一般調(diào)研稿件，但從策劃、收集素材、調(diào)研到完成寫作，也用去了近兩周的時(shí)間。1月22日稿件完成后被新華社對外部“中國聚焦”重點(diǎn)欄目采用，隨后有幾十家媒體和網(wǎng)絡(luò)采用，新華社和中國文明網(wǎng)均在顯著位置采用展示。廣州市市長陳建華看后做重要批示，要求地方媒體學(xué)習(xí)。此后，我還參與新華社信息部城市經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化建設(shè)等相關(guān)稿件的寫作，最近還在策劃一篇關(guān)于“鬼城”與空城的稿件。