林業可持續發展存在的問題及對策

王虹霞　申惠娟

摘 要 隨著環境問題的日益嚴峻，人們對環境問題的關注也越來密切。自從20世紀聯合國組織提出了全球可持續發展的概念之后，可持續發展得到了全世界人民的支持和擁護。在我國，可持續發展也得到了大力的支持，在各個行業和領域，可持續發展都得到了執行。基于此，主要從林業方向來探析可持續發展理念的實施及其問題所在，并提出了相應的可行性的解決對策。

關鍵詞 林業；可持續發展；問題；對策

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：C 文章編號：1673-890X（2014）10--2

林業不僅是豐富的物質資源，它在環境問題方面所做出的貢獻更是不可估量的，此外，林業的發展對國民經濟的發展也是有極大的促進作用的。林業的可持續發展涉及到很多領域，一旦林業的可持續發展能夠走上一條良性的道路，那么對我國環境問題的解決、國民經濟的發展將會起到極大地促進作用[1]。但是，在實際的管理過程中，人們對林業可持續發展的概念還不是很明了，導致其在發展的過程中出現了一些問題。基于此，將系統地給出林業可持續發展的內涵，幫助大家對林業可持續發展有一個全面的認識；同時，提出林業可持續發展管理體制注重存在的問題，并給出解決對策，希望能夠幫助我國的林業向著良好的方向發展，促進我國林業可持續發展的進程。

1 林業可持續發展的內涵及背景

1.1 內涵

林業可持續發展的含義即有著可持續發展整個理論系統的目標和實施方案；同時，又有著林業發展的具體實際情況。因此，林業可持續發展的含義更加的具體化，更加的具有可行性。林業可持續發展的含義概括起來主要是指在確保森林系統的平衡以及持續供給能力的前提下，合理的利用森林資源，讓社會經濟也得到發展。在這個定義中，需要注意的是需要確保森林系統的平衡主要是指森林是一個整體，是一個整體循環的過程，確保平衡就要保證森林系統中的每一個環節都正常，不受到破壞，保持其綜合性與循環性。否則，任何一個環節出現的問題都有可能出現連鎖效應，使得整個森林系統崩潰。此外，定義中所提到的保證森林系統的持續供給能力主要是指人們要尊重其自然規律，即合理又高效的利用資源，不濫砍濫伐，不過度使用和浪費。

1.2 背景

隨著工業革命的開展，人口的膨脹，社會的經濟水平在不斷的提升，人們的生活水準也在不斷的提升。但是隨之而來的環境問題也越來越嚴重。水土流失、天氣變暖、溫室效應、能源枯竭、霧霾天氣等環境問題不僅反過來制約著社會經濟的發展，還對人們的生活產生了重大的影響，嚴重威脅著人們的身體健康[2]。在這樣的情況下，必須要走可持續發展道路。可持續發展并不是一個口號，而是一個理論，一個指導人們如何改善環境問題，使人類社會得以持續發展的理論，它指導著人們的環保行為，改善著人們頭腦中的固有傳統觀念，使全民走上一條可持續發展的道路。

2 現代林業可持續發展所面臨的問題

2.1 建設資金短缺，經營方式粗放

林業生產總體來說，是一個龐大的工程。想建設好林業生產，使其往可持續發展方向穩步前進，林業的建設資金必不可少。但就目前的情況來說，我國對林業可持續發展的投資還是遠遠不夠的，或者是投資環節容易出現問題，導致資金常常不能夠準時準確的到賬，使林業生產發展緩慢，大大降低了林業可持續發展的生產效益和質量。此外，我國目前對林業的經營管理方式也存在問題，如管理粗放[3]。當林業管理出現一些細節性的問題時，管理者不能夠及時的找到解決的方法，使得林業管理的正常發展受到阻礙，導致了時間與資金的進一步浪費，造成了一種管理環節上的惡性循環；同時，林業管理的一些必要的設備和設施都不完善，導致林業在可持續發展的道路上行進緩慢。

2.2 林區可采資源萎縮，企業經濟危困，生態平衡受到破壞

除了資金與管理上存在的問題，林業自身存在的問題也極大的制約的林業的可持續發展。首先，林業的發展沒有建立資源的補償機制。在生產的過程中，只向林業索取，而沒有做任何補償措施，這嚴重的違背了林業可持續發展的資源再生規律，使得林業的生態價值遭到極大的破壞。一旦林業系統的平衡遭到了破壞，想要恢復則是一件非常困難的事情。其次，林業的可持續發展由于林業科技的投入不足，造成林業科技進步滯后，導致了林業技術的研究、推廣以及信息的發展滯后等問題的出現，導致林區的可采資源缺乏，企業經濟危困，林區的生態平衡遭到破壞，這些問題的出現都與林業可持續發展的理念背道而馳，嚴重制約了林業可持續發展道路的進程。

3 促進現代林業發展問題的措施

3.1 深化改革，加強林業基礎設施建設

要解決林業可持續發展上的阻礙，使資金融資能夠得到順利的進行，首先就要對林業管理制度進行改革，保證林業生產的資金能夠足量按時的到位，促進林業可持續發展的穩定發展；保證制度的精細完善，使林業逐步走向體系化的發展。通過深化改革，促進林業生產力的顯著提高，更好地體現林業的經濟特點以及林業經濟管理體制和運行的機制。其次，加強林業的基礎設施建設也是促進林業可持續發展穩步前進的重要手段之一。基礎設施是實現林業可持續發展的重要保障，也是最重要的物質基礎，只有加強了林業的基礎設施建設，才有可能使林業更加的安全發展，如相應的救火救災設施、防蟲防病害的設施等，這些基礎設施看起來都比較普通，但是在緊急關頭卻能夠派上用場。

3.2 制定和完善可持續發展的政策體系和法制體系

要使林業可持續發展能夠穩定長期的發展，制定和完善相應的政策體系和法制體系必不可少[4]。首先，完善的政策體系能夠對林業可持續發展起到一個政策引導和調控的作用，通過政策引導，能使林業的可持續發展始終按照既定的目標前行，不易走岔路。其次，通過制定和完善相關的法制體系，能夠規范和約束行業標準規范，通過法律這樣的強制手段來強化林業管理，能夠保證林業可持續發展的穩定性。最后，針對人們對林業資源過度使用的問題，可以開取征收生態稅收的手段，減緩人們濫用林業資源的情況，從而提高林業資源的利用率。

4 結語

我國的林業可持續發展依舊面臨著很多的問題，這些問題的解決主要依靠一些政策的改革，通過對政策的改革來徹底的解決，增加林業的基礎建設，合理設置林業組織結構，將林業、環境、經濟等因素有機地想和結合，這樣才能夠促進林業可持續發展道路的順利進行，促使我國的林業朝著可持續的方向發展。

參考文獻

[1]郭志偉，代力民.林業可持續發展研究現狀和展望[J].世界林業研究，2003（8）.

[2]黃選瑞，張玉珍，周懷鈞.對中國林業可持續發展問題的基本認識[J].林業科學，2000（7）.

[3]羅光昕.林業可持續發展之我見[J].熱帶林業，2006（6）.

[4]樓成森.淺談林業可持續發展問題及對策[J].安徽農學通報，2011（3）.

[5]王琳.林業可持續發展存在的問題及對策[J].寧夏農林科技，2012（5）.

[6]劉燕.林業可持續發展存在的問題及解決對策[J].農村實用科技信息，2014（1）.

（責任編輯：趙中正）endprint