從昌吉州看新疆的畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系

文│巴特爾（新疆維吾爾自治區(qū)畜牧廳副廳長）

全面建立完善的畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度及有效的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，已成為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。

昌吉回族自治州（以下簡(jiǎn)稱昌吉州）是新疆重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地，也是首府烏魯木齊市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給的“菜籃子”和區(qū)內(nèi)最大的乳制品生產(chǎn)、加工基地。近年來，昌吉州認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的部署，以促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展和保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為工作重點(diǎn)，以打造“草原清真畜產(chǎn)品”為契機(jī)，轉(zhuǎn)換監(jiān)管工作思路。圍繞“重檢測(cè)、強(qiáng)監(jiān)管、保質(zhì)量”工作目標(biāo)，以健全監(jiān)管和檢測(cè)機(jī)構(gòu)為抓手，以構(gòu)建覆蓋全州的質(zhì)量安全監(jiān)管體系為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度和規(guī)范，扎實(shí)做好畜產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管機(jī)制建設(shè)工作。

一、成效

2012年，昌吉州畜牧部門按照農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)關(guān)于確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的要求，圍繞深入推進(jìn)“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作，不斷規(guī)范畜牧業(yè)行政執(zhí)法，加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，取得了顯著成效。

1.開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治。一是對(duì)全州畜禽屠宰場(chǎng)進(jìn)行“瘦肉精”監(jiān)督抽檢。共檢測(cè)育肥豬、育肥牛尿樣480份，未檢出陽性樣品；二是加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。專項(xiàng)檢測(cè)49家養(yǎng)殖場(chǎng)戶98批次，圓滿完成了自治區(qū)下達(dá)的“瘦肉精”專項(xiàng)監(jiān)督檢測(cè)任務(wù)。三是督促屠宰企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。主動(dòng)協(xié)調(diào)要求定點(diǎn)屠宰企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“瘦肉精”批批自檢制度，養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）、養(yǎng)殖大戶嚴(yán)格實(shí)行檢疫申報(bào)協(xié)議制度，共簽訂產(chǎn)地檢疫申報(bào)協(xié)議書227份。

2.加強(qiáng)生鮮乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治。昌吉州結(jié)合作為新疆主要乳制品生產(chǎn)、加工區(qū)域的實(shí)際，率先在全區(qū)建立實(shí)施“奶業(yè)監(jiān)管工作季度督查通報(bào)制”。一是依照自治區(qū)下發(fā)的《生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容和判定標(biāo)準(zhǔn)》《生鮮乳運(yùn)輸車現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容和判定標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)轄區(qū)奶站及生鮮乳運(yùn)輸車輛按照判定標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)定，并下發(fā)季度督查通報(bào)，對(duì)達(dá)不到評(píng)定要求的立即整改。二是開展了以“三聚氰胺”、“p－內(nèi)酰胺酶”、皮革水解蛋白、抗生素殘留等違禁添加物的專項(xiàng)整治活動(dòng)。截至目前，昌吉州抽樣檢測(cè)牛奶樣品3480批次，完成檢測(cè)任務(wù)的96.7%。

3.規(guī)范獸藥質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。按照自治區(qū)畜牧廳等四廳局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)抗菌藥物聯(lián)合整治工作方案的通知》要求，迅速組織人員嚴(yán)格按照《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及《新疆維吾爾自治區(qū)獸藥GSP現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收辦法》，重點(diǎn)對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))的獸藥采購、使用記錄情況、獸藥安全使用情況、獸藥庫存條件及假劣獸藥等方面，每月進(jìn)行督查一次，嚴(yán)厲查處超劑量、超范圍、不執(zhí)行休藥期等濫用抗生素和激素的違法行為，有效地打擊了經(jīng)營銷售、亂用濫用獸用抗菌藥物行為。同時(shí)，配合自治區(qū)完成獸藥計(jì)劃監(jiān)督抽樣70批次，完成任務(wù)數(shù)的100%。

4.強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全規(guī)范管理。一是實(shí)行飼料質(zhì)量安全承諾制度。與飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營店及規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))分別簽訂“飼料生產(chǎn)質(zhì)量安全承諾書”、“飼料經(jīng)營質(zhì)量安全承諾書”和“飼料使用質(zhì)量安全承諾書”。目前，全州已簽訂飼料生產(chǎn)質(zhì)量安全承諾書46份，經(jīng)營質(zhì)量安全承諾書79份，使用質(zhì)量安全承諾書185份；二是將全州工業(yè)飼料生產(chǎn)量按飼料類別分類匯總，并對(duì)各類飼料原料及成品飼料的價(jià)格、產(chǎn)量波動(dòng)匯總分析，實(shí)現(xiàn)飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息化動(dòng)態(tài)管理，為飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管提供依據(jù)。三是根據(jù)《2012年新疆飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，共完成飼料監(jiān)督抽樣142份，例行抽樣檢測(cè)60份，檢測(cè)合格率100%。

5.做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。按照《昌吉州2012年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作實(shí)施方案》，全年完成各類畜產(chǎn)品抽樣檢測(cè)3萬批次。其中，州畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心1萬批次，各縣市2萬批次，完成例行抽樣檢測(cè)2.82萬批次，監(jiān)督抽樣0.18萬批次。截至目前，各縣（市）共完成畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣20400批次，完成總?cè)蝿?wù)的102%；州畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心完成10860批次，完成總?cè)蝿?wù)的108.6%。檢測(cè)結(jié)果中，萊克多巴胺、沙丁胺醇、鹽酸克侖特羅、三聚氰胺、黃曲霉素M、乳成分及部分藥物殘留等15個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目合格率為100%；抗生素、p一內(nèi)酰胺酶、堿類物質(zhì)檢測(cè)合格率都在99%以上。

6.宣傳加大力度、營造良好輿論。廣泛開展畜牧業(yè)法律法規(guī)、畜牧業(yè)技術(shù)知識(shí)、畜牧業(yè)生產(chǎn)資料打假、畜牧業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周等一系列宣傳活動(dòng)。提高了群眾識(shí)假、辨假能力，引導(dǎo)農(nóng)牧民科學(xué)選購和使用畜牧業(yè)生產(chǎn)資料，增強(qiáng)依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。2012年，全州共出動(dòng)執(zhí)法和科技人員2100人次，發(fā)放相關(guān)法律宣傳單宣傳資料7000份，舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢培訓(xùn)100余場(chǎng)，接待咨詢?nèi)罕?萬余人次，極大地提高了廣大農(nóng)牧民維權(quán)意識(shí)和能力。

二、做法

1.構(gòu)建橫到邊、豎到底、全覆蓋的畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。制定下發(fā)了《昌吉州2012年推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)實(shí)施方案》，全面開展了提升州級(jí)監(jiān)測(cè)中心、完善縣級(jí)檢測(cè)中心、建立鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)管站、啟動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的四級(jí)監(jiān)管體系建設(shè)工作。基本做到工作人員、儀器設(shè)備、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)三到位。截至目前，自治州、縣（市）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)得到健全和完善，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托畜牧獸醫(yī)站設(shè)立了67個(gè)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，在規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)和生鮮乳收購站設(shè)立了85個(gè)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)，率先于全疆構(gòu)建起了州、縣、鄉(xiāng)、點(diǎn)四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，使昌吉州畜產(chǎn)品檢測(cè)手段得到進(jìn)一步改善。極大地拓寬了監(jiān)管范圍，有效地避免了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)盲點(diǎn)的出現(xiàn)。昌吉州計(jì)劃在未來3年內(nèi)，逐步完成區(qū)域內(nèi)所有生鮮乳收購站、畜禽屠宰場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)及規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))等畜產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，近500個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)定工作，全面建立起區(qū)域畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

2.細(xì)化各項(xiàng)工作的環(huán)節(jié)監(jiān)管。

一是生鮮乳監(jiān)管。加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，按照《奶畜養(yǎng)殖和生鮮乳收購運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法行為依法從重處罰的規(guī)定》要求，嚴(yán)格檢查所有奶畜養(yǎng)殖企業(yè)、區(qū)(場(chǎng))、養(yǎng)殖大戶的養(yǎng)殖檔案，獸藥、飼料及飼料添加劑進(jìn)貨、使用記錄，規(guī)范飼養(yǎng)管理。規(guī)范收購環(huán)節(jié)監(jiān)管，繼續(xù)推行規(guī)模化、專業(yè)化、機(jī)械化生產(chǎn)，實(shí)行“人不觸奶、奶不見天、封閉運(yùn)行、全程監(jiān)控”的管理模式，嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)“三項(xiàng)制度”和“一項(xiàng)規(guī)定”，規(guī)范填寫生鮮乳收購站“七項(xiàng)記錄”及“交接單”，并指導(dǎo)各縣(市)根據(jù)當(dāng)?shù)啬虡I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照奶畜頭數(shù)、產(chǎn)奶量、奶站輻射半徑和運(yùn)距等實(shí)際情況，劃定奶站收購范圍，制定奶站布局方案，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的行為，依法處理。嚴(yán)把運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管，按照《生鮮乳運(yùn)輸車現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容和判定標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生鮮乳收購站及運(yùn)輸車進(jìn)行了重點(diǎn)督查，按照判定標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)定，嚴(yán)格證照發(fā)放工作。借助畜牧業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，將62個(gè)生鮮乳收購站接入視頻監(jiān)控。其中，36家實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)傳輸，70輛生鮮乳運(yùn)輸車上安裝GPS定位設(shè)備可視系統(tǒng)。目前，昌吉州生鮮乳生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售和質(zhì)量檢測(cè)一并納入信息化網(wǎng)絡(luò)管理體系，使生鮮乳收購、運(yùn)輸環(huán)節(jié)完全處于可控和可視的全程監(jiān)管范圍。

二是獸藥監(jiān)管。在經(jīng)營環(huán)節(jié)，采取在全面掌握本轄區(qū)內(nèi)獸藥經(jīng)營戶基本信息基礎(chǔ)上，從編制管理制度、管理體系、檔案建立等各個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行規(guī)范。嚴(yán)格按照《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及《新疆維吾爾自治區(qū)獸藥GSP現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收辦法》的要求，做到獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)“四分開、五統(tǒng)一”，規(guī)范了各類文件和檔案的管理。在養(yǎng)殖使用環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范、統(tǒng)一了獸藥監(jiān)督檢查記錄表。重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)所有獸藥經(jīng)營店、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))的獸藥采購、使用情況記錄、獸藥儲(chǔ)存條件等。加大獸藥使用監(jiān)管力度，完善殘留超標(biāo)追溯制度，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的行為依法查處。

三是飼料監(jiān)管。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，按照自治區(qū)飼料辦的要求，對(duì)申請(qǐng)年度備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)，通過資料審查、現(xiàn)場(chǎng)審核等方式，對(duì)照《飼料及飼料添加劑管理?xiàng)l例》，逐項(xiàng)檢查企業(yè)的原料進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄、產(chǎn)品購銷臺(tái)賬及原始憑證、檢驗(yàn)記錄、產(chǎn)品飼料標(biāo)簽以及飼料添加劑使用情況。目前，全州共有飼料企業(yè)44家。其中生產(chǎn)預(yù)混料的6家、配合料10家、單一飼料29家、動(dòng)物源性飼料1家。在經(jīng)營環(huán)節(jié)，定期對(duì)昌吉州區(qū)域內(nèi)的飼料經(jīng)營門店進(jìn)行全面摸排，并登記造冊(cè)。目前登記在冊(cè)的飼料經(jīng)營門店共有79家。在日常監(jiān)管環(huán)節(jié)，主要是定期、不定期檢查進(jìn)貨臺(tái)賬、購銷記錄及倉儲(chǔ)情況等，嚴(yán)禁銷售“三無”飼料產(chǎn)品和拆包、分裝銷售飼料。在養(yǎng)殖使用環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查飼料進(jìn)貨、使用記錄及原始憑證、養(yǎng)殖檔案、自配飼料使用情況。通過以上三個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格檢查，有效地杜絕了在飼料中違法添加“瘦肉精”等違禁物行為的發(fā)生。

四是流通監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院確定的動(dòng)物防御責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行“六條禁令”規(guī)定，明確企業(yè)、協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖戶的防御責(zé)任與義務(wù)，不斷強(qiáng)化規(guī)范產(chǎn)地檢疫行為，嚴(yán)格執(zhí)行到場(chǎng)到戶實(shí)施檢疫，認(rèn)真規(guī)范完整填寫報(bào)檢記錄、檢疫記錄、消毒記錄、無害化處理記錄、證章標(biāo)志領(lǐng)用等記錄，做到報(bào)檢記錄與檢疫記錄相對(duì)應(yīng)，與簽發(fā)的檢疫證明相符合。加大畜禽屠宰、運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。

三、啟示

當(dāng)前，隨著食品安全問題的社會(huì)關(guān)注度不斷提高，保障畜產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全至關(guān)重要。

在總結(jié)昌吉州探索構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保”目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)的要求，聯(lián)系新疆畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，應(yīng)當(dāng)突出抓好以下重點(diǎn)工作：

1.增強(qiáng)動(dòng)物食品質(zhì)量安全意識(shí)。要利用各種形式，通過各種途徑，向廣大動(dòng)物飼養(yǎng)者、動(dòng)物食品加工者、動(dòng)物食品經(jīng)營者和動(dòng)物食品消費(fèi)者廣泛宣傳動(dòng)物食品安全知識(shí)。讓廣大生產(chǎn)者和經(jīng)營者懂得如何保障動(dòng)物食品安全，讓廣大消費(fèi)者懂得動(dòng)物食品中不安全因素對(duì)人體的危害。同時(shí)，把加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)與隊(duì)伍整體素質(zhì)提高，作為確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提升監(jiān)管能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。形成全社會(huì)關(guān)心、支持動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的氛圍。

2.加強(qiáng)動(dòng)物食品安全檢測(cè)手段。要逐步加強(qiáng)各級(jí)動(dòng)物食品安全檢測(cè)中心建設(shè)。通過完善管理制度，健全管理體系，增強(qiáng)管理能力，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，提高監(jiān)管能力和水平。要加強(qiáng)對(duì)基層技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高各級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員的整體水平。要通過整合資源，提高科技支撐能力。區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)中心檢測(cè)難度較大的項(xiàng)目，地、州、市級(jí)檢測(cè)中心檢測(cè)一般的項(xiàng)目，縣級(jí)以現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)為主。要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的畜產(chǎn)品管理、監(jiān)督和檢測(cè)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)畜牧部門與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督和出入境檢驗(yàn)檢疫部門職能、職責(zé)整合，設(shè)置由上至下的權(quán)威、統(tǒng)一的食品安全管理、監(jiān)督和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，形成職責(zé)明確的管理體系，實(shí)施從生產(chǎn)到銷售的協(xié)調(diào)管理。

3.加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)。強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力建設(shè)，逐步完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理能力，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升行政執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政。強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)能力，組織科技推廣人員深入農(nóng)村，廣泛開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)指導(dǎo)。建立和完善與畜產(chǎn)品安全有關(guān)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系。包括畜產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥殘留限量、獸藥殘留限量和環(huán)境污染殘留限量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。建立畜產(chǎn)品安全的監(jiān)測(cè)、信息與預(yù)警系統(tǒng)。包括開展畜產(chǎn)品污染和食源性疾病的調(diào)查研究，建立相關(guān)的數(shù)據(jù)采集、分析和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。建立畜產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式和方法，并逐步建立實(shí)施畜產(chǎn)品安全信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)與制度建設(shè)。

4.加強(qiáng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。從發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營入手，積極推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變；從加大標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用力度入手，積極建立畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化體系，提倡健康養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖；從加強(qiáng)教育培訓(xùn)入手，積極指導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶合法用藥、合理用藥，提高生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)和科學(xué)生產(chǎn)水平；從完善制度入手，積極推行養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)記錄、用藥記錄制度，產(chǎn)地產(chǎn)品檢測(cè)及準(zhǔn)出制度，把好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)關(guān)。加大無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的推進(jìn)力度，推動(dòng)企業(yè)和農(nóng)戶承諾生產(chǎn)和銷售的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系，使廣大人民群眾買得放心、吃得安全。

5.嚴(yán)格畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。要監(jiān)督和指導(dǎo)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品開展自檢。要監(jiān)督批發(fā)市場(chǎng)搞好對(duì)入市產(chǎn)品的檢測(cè)并建立報(bào)告制度，確保上市產(chǎn)品質(zhì)量安全。政府監(jiān)管部門要對(duì)問題多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)經(jīng)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品，依法采取查封扣押、暫停銷售等措施。

6.加大畜產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作力度。要加快推進(jìn)地、縣（市）各級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系建設(shè)，全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力。深化監(jiān)督抽查和監(jiān)測(cè)工作，延伸監(jiān)測(cè)區(qū)域，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、畜牧業(yè)投入品和畜產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)。各級(jí)政府應(yīng)積極創(chuàng)造條件，在屠宰環(huán)節(jié)對(duì)所有待宰畜禽實(shí)行檢測(cè)，以保證上市的畜禽產(chǎn)品讓群眾買得放心、吃得安全。要建立完善質(zhì)量追溯制度，對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題，要追溯不合格產(chǎn)品源頭，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，要提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息透明度，及時(shí)發(fā)布相關(guān)檢測(cè)信息。