陳曉華副部長(zhǎng)在全國(guó)市場(chǎng)信息培訓(xùn)班上的講話（節(jié)選）

黨的十八大作出了“四化”同步發(fā)展的戰(zhàn)略部署，十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的重大決定，今年中央1號(hào)文件要求全面深化農(nóng)村改革、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。如何認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征和發(fā)展規(guī)律？對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨的形勢(shì)怎么判斷，目標(biāo)任務(wù)怎么把握，深化改革怎么推進(jìn)？這些問題既是關(guān)乎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)全局性、根本性的問題，也是我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在實(shí)踐中遇到的重大現(xiàn)實(shí)問題，需要我們認(rèn)真思考，深化認(rèn)識(shí)。

用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。工業(yè)化的進(jìn)步提高了農(nóng)業(yè)的技術(shù)裝備水平，工業(yè)化進(jìn)程中形成和發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、專業(yè)化等理念，給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了很多借鑒。城鎮(zhèn)化創(chuàng)造巨大的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求，有力地促進(jìn)勞動(dòng)力資源和土地資源優(yōu)化配置，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展布局、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的空間。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，解決小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的不對(duì)稱問題，提高資源利用率和綜合生產(chǎn)能力，提高管理水平和市場(chǎng)化水平，前景廣闊。近年來，工商資本流向農(nóng)村、投入農(nóng)業(yè)的積極性空前高漲，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)帶來了新的生產(chǎn)要素。

提升農(nóng)產(chǎn)品品牌效益。去年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要大力培育食品品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌，用品牌保證人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的信心。培育農(nóng)產(chǎn)品品牌不僅能夠引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更重要的是深度挖掘農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，可以說，品牌建設(shè)作為參與全球農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家戰(zhàn)略，已成為我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。這兩年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)建設(shè)的9個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)也是從品牌打造入手，提升產(chǎn)業(yè)影響力和話語權(quán)。目前，洛川蘋果品牌價(jià)值超過40億元，斗南花卉、舟山水產(chǎn)、牡丹江木耳、重慶生豬、贛南臍橙、定西馬鈴薯等市場(chǎng)所在地政府也把品牌培育、宣傳和保護(hù)作為工作重點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)影響，提高市場(chǎng)知名度和社會(huì)公信力。但由于我國(guó)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)還處于起步階段，塑造、培育和保護(hù)體系還不健全，需要政府在戰(zhàn)略層面上加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，搞好制度安排、政策扶持與環(huán)境建設(shè)。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，下一步，要加強(qiáng)品牌建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展綱要的編制工作，通過頂層設(shè)計(jì)，加快完善品牌建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，夯實(shí)品牌建設(shè)基礎(chǔ)支撐，創(chuàng)新品牌建設(shè)方式方法，推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌塑造、培育、宣傳和保護(hù)，全面提高我國(guó)農(nóng)業(yè)品牌效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

提升農(nóng)產(chǎn)品田頭效益。在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地試點(diǎn)建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品田頭市場(chǎng)，使農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入流通渠道，減少流通成本和流通損失，同時(shí)，通過田頭市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)、包裝、預(yù)冷、干制等商品化處理和交易，使農(nóng)產(chǎn)品能夠賣出好價(jià)錢，增加農(nóng)民田頭收益。今年農(nóng)業(yè)部準(zhǔn)備與河北、山東、海南省農(nóng)業(yè)部門合作，確定10個(gè)田頭市場(chǎng)作建設(shè)示范點(diǎn)，針對(duì)不同地區(qū)、不同品種的田頭市場(chǎng)，探索不同的建設(shè)模式，把田頭市場(chǎng)建成農(nóng)產(chǎn)品集貨場(chǎng)、加工場(chǎng)和交易場(chǎng)。

加大財(cái)政支農(nóng)力度。引導(dǎo)金融和社會(huì)資金更多投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動(dòng)作用。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，探索建立糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，今年啟動(dòng)新疆棉花和東北、內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)，探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，研究建立重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控目錄制度，形成補(bǔ)貼和價(jià)格聯(lián)動(dòng)的調(diào)控機(jī)制。同時(shí)，繼續(xù)執(zhí)行稻谷、小麥最低收購價(jià)政策和玉米、油菜籽、食糖臨時(shí)收儲(chǔ)政策。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件建設(shè)。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)全程信息化和機(jī)械化技術(shù)體系，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成組裝與試驗(yàn)示范，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，在農(nóng)作物良種繁育、種苗培育、水肥控制、環(huán)境監(jiān)控及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)信息化、自動(dòng)化精準(zhǔn)裝備的研發(fā)應(yīng)用。構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系和農(nóng)村物流服務(wù)體系，開展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，支持產(chǎn)地小型農(nóng)產(chǎn)品收集市場(chǎng)、集配中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)創(chuàng)建。