網絡資源視角下江蘇郵政業務轉型發展策略

湯 薇 （江蘇經貿職業技術學院 工商管理學院，江蘇 南京211168）

TANG Wei (School of Business Administration, Jiangsu Institute of Commerce, Nanjing 211168, China)

隨著數字化技術、互聯網技術的高速發展，郵政傳統業務正在逐步萎縮。為解決生存發展問題，中國郵政必須進一步打造郵政網絡優勢，在完成普遍服務的同時打開郵政價值新空間，拓展新業務，發展中國特色郵政事業。

1 網絡資源下郵政業務的經濟協同性

中國郵政的社會公共服務企業屬性及百年發展歷史，形成了任何行業都無與倫比、得天獨厚的網絡資源。郵政網絡由實物投遞網絡、郵政儲匯計算機網絡、郵政綜合計算機網絡三大網構成（見圖1）。郵政網絡集中處理各種服務網點、電子化終端、185 呼叫中心、183 網站等接入信息，調用處理各種郵政業務數據，將郵政業務信息、金融信息、社會公用信息、用戶信息等有機結合在一起，把各種相互隔離的服務和管理在服務中心聯系起來，形成一個有機的整體。郵政網絡是郵政企業生產過程的重要組成部分，郵政的普遍服務和競爭業務的發展，都離不開郵政網絡的支撐。郵政網絡的經濟性主要體現在兩個方面。一是，郵政網固定成本較高、邊際成本較低，能夠形成規模經濟效應。郵政承擔著國家賦予的普遍服務義務和機要通信等特殊使命，雖然郵政網是實物網中覆蓋面最廣、滲透力最深、傳遞能力最強的交互網，但規模效應并不明顯。二是，郵政網絡具有范圍經濟效應。范圍經濟指的是以聯合生產多樣產品而取得的成本收益。范圍經濟形成各項經濟活動的多樣化，由于多項活動共享一種核心資源，從而導致各項活動費用的降低和經濟效益的提高。

圖1 江蘇郵政網絡系統構成

郵政三大板塊分業后，寄投業務（包括函件、包裹、電子信函、機要通信）、報刊發行業務、集郵業務等傳統郵務類業務在逐步減少，郵政網絡資源也在一定程度出現了閑置和浪費的現象。郵政企業在郵政網絡資源基礎上相繼開拓的信息業務、代理業務、分銷配送業務等新型郵政增值性業務，服務并延伸了郵政基本通信業務。信息業務主要包括信息收集、音像租賃、電子商務等；代理業務主要包括郵政金融代理和郵政速遞物流代理；分銷與配送業務主要是從事農業生產資料、消費品和農產品分銷項目。多種業務分享一個網絡資源，顧客資源、銷售渠道、品牌、設備、采購、技術、后期管理等實現了不同程度的共享，從而降低了郵政經營成本并提高經濟效益。

2 江蘇郵政各類業務發展水平

2.1 江蘇郵政業務收入分布。我國郵政業務現主要包括寄投業務、報刊發行業務、集郵業務、信息業務、代理業務、分銷與配送業務等六種①。2013 年江蘇郵政業務經營中，傳統郵務類業務（寄投業務、報刊業務、集郵業務） 收入占總收入比為31%，代理業務收入占總收入比57%，信息收入占總收入比3%，分銷與配送收入占總收入比6%（見圖2）。說明在競爭和替代品的壓力下，傳統郵務類業務經營受到了很大壓力，代理業務已逐步成為各郵政局所的主營業務，而信息業務、分銷配送業務都在最近幾年里逐步成為各郵政局所經營的經濟新增點。

2.2 江蘇郵政業務網絡融合發展現狀。運用因子和聚類分析的方法對江蘇13 個市級郵政企業六大類業務運營水平進行分析并針對業務能力差異進行歸類，了解各類業務在網絡資源平臺上發展差異和聯系。因子分析采用的評價指標有函件收入、包裹收入、機要收入、報刊收入、集郵收入、代理金融收入、代理速遞物流收入、信息業務收入、分銷配送收入、其它收入。江蘇13 個市級郵政企業業務經營水平評分排序見表1，企業業務經營能力歸類見表2。

圖2 江蘇郵政業務經營收入比

表1 江蘇郵政各市局郵政業務經營水平排名

表2 江蘇郵政各市局郵政業務經營能力分類

從江蘇郵政業務收入水平來看，郵政主營業務由傳統的郵務類業務（寄投業務、報刊業務、集郵業務） 向以金融業務代理為主的代理業務轉移，各局所不同程度開發了新型郵政業務，說明江蘇各地郵政企業正在充分利用網絡資源平臺發揮郵政網絡的規模經濟和范圍經濟的效應，實現企業價值最大化。

根據郵政業務協同發展水平，可以將江蘇郵政企業劃分為三個層次。（1） 蘇州、南通、徐州郵政的資產配置、新老業務協同發展都取得了很好的成效。說明它們很好地依托當地市場資源，在網絡資源基礎上進行了合理的業務疊加，實現了網絡的經濟效應。（2） 南京和無錫郵政的代理業務與傳統郵務類業務在網絡資源的基礎上達到了很好的融合，其它新型郵政業務的發展尚需在網絡平臺上尋找合適的鏈接點。（3） 其它市級郵政企業各類業務發展一般，這類郵政局所在業務創新的過程中，不僅要考慮到當地經濟發展的特點，還需要從內外價值鏈的角度來考慮網絡平臺上的業務融合問題，發揮網絡的經濟效益。

3 基于網絡經濟效應江蘇郵政業務轉型的發展途徑

江蘇郵政要實施“商業化經營，多元化發展”經營戰略，需要積極探索在網絡資源下構建郵政業務價值鏈和提高效益之路。

3.1 積極打造電子商務平臺，搭建業務鏈接平臺。電子商務平臺已經成為中國郵政新型的服務渠道，它與郵政傳統渠道一起構成了中國郵政的公共服務平臺，為郵政業務在信息化、網絡化時代的轉型奠定了基礎。江蘇“中郵快購”網站的運營對內不僅要承擔促進傳統業務的電子化任務，還要挖掘傳統業務生存和發展空間的功能；對外還要成為市場認可的郵政價值平臺，以多種形式參與到社會企業的合作中。

3.2 積極進行網點轉型，進行網點業務無縫對接。郵政網點作為郵政經營的基本單元，將郵政網點經營業務從普遍服務拓展至與人民生活休戚相關的社會公共服務領域和便民服務領域，提升網點的服務能力和盈利能力。城市網點堅持與商業結合，增強客戶的黏合度；鄉鎮網點堅持與農業相集合，通過服務“三農”打造區域服務優勢。根據網點的區域特征，以代收電費等繳費類業務迅速切入市場，通過激勵政策疊加代理金融、代理保險、分銷物流、電子商務等專業產品，不僅保證郵政實物網的正常運行，又拓寬了郵政服務范圍，促進郵政業務的綜合發展。

3.3 發揮網絡平臺的外部效應，實現業務創新。郵政依托網絡資源優勢積極尋求市場契機，創造合作空間，形成資源聯盟。在互惠互利的基礎上，可以根據用戶需求為用戶提供所需要的實物流、資金流、信息流的任何服務的方式，使郵政內部價值鏈或內部價值鏈的一部分進入到用戶的價值鏈中去。在農村通信、商業配送、農村金融、廣告及平面傳媒等領域，江蘇郵政可以依托城鄉密集的網點以合作鋪設服務網點、設立企業銷售專柜、提供快遞配送業務等多種形式參與社會企業合作。如2011 年江蘇“蘇郵惠民”與南京衛崗乳業有限公司簽署合作協議，全省“蘇郵惠民”渠道全面銷售衛崗乳制品。江蘇郵政也可利用自己的多網絡優勢，通過“郵政示范田”的建設，將農戶、銷售商、農資產品的供應商、金融服務商及政府管理部門聯結起來，打造農資和農產品的分銷供應鏈，成為該供應鏈的核心企業。農村市場領域里，江蘇郵政通過服務“三農”，要迅速搶占農村金融市場和農村物流市場。

3.4 強化業務培訓、提升隊伍素質培養。抓好管理團隊、網點負責人隊伍、客戶經理隊伍和內訓師隊伍的建設工作。組織好各級業務培訓，對各市分銷局長、各級業務骨干進行連鎖經營理論、營銷策略和推廣技巧、財務管理、企業風險管理等經濟管理類培訓。結合業務需求對業務人員開展各類專項培訓，提升專業技能并進行跟蹤管理。提升郵政員工客戶服務意識，善于發現和挖掘客戶的用郵需求，為客戶提供函件、包裹、匯兌等郵政傳統業務的“一攬子”上門服務，實現服務延伸。

注：①為了行文方便，將信息業務、代理業務、分銷配送業務統稱為“新型郵政業務”。

[1] （美） 邁克爾·波特. 競爭優勢[M]. 北京：華夏出版社，1997.

[2] 張鋒，謝樂，陳楚紅. 對郵政發展網絡業務的探討[J]. 郵政研究，2006(5):16-18.

[3] 湯薇. 中國郵政發展農村物流分銷模式探析[J]. 物流技術，2012(13):155-156.