新中國成立以來中國共產黨生態文明建設思想及其演進概觀

劉振清

(東北師范大學 政法學院，長春 130024;哈爾濱學院，哈爾濱 150086)

中國共產黨生態文明建設思想是黨長期探索的成果。新中國成立以來，黨的歷代中央領導集體在領導中國人民擺脫貧困、發展經濟、建設現代化的歷史進程中，一直高度關注人與自然的關系。他們繼承馬克思恩格斯生態文明思想，汲取中國傳統文化精粹，借鑒西方可持續發展理論，立足中國現實國情，不懈追求生態文明建設實踐，積極推進中國共產黨生態文明建設思想創新。

一、中國共產黨生態文明建設思想的理論基礎和文化思想淵源

中國共產黨生態文明建設思想的理論基礎是馬克思恩格斯生態文明思想。馬克思、恩格斯認識到自然界是人類賴以生存的基礎，為了自身和后代的生存發展，人類在與自然的物質交換過程中，必須努力地了解自然的客觀規律，實現人與自然的和諧統一。馬克思恩格斯生態文明思想是對資本主義工業文明時代生態環境問題的理性思索，是在黑格爾、費爾巴哈哲學基礎上，批判吸收西方傳統生態文化，以唯物主義基本原則對人與自然關系的理性認識。它揭示了人與自然的統一，強調人與自然是不可分割、相互依賴的有機統一整體;揭示了人與自然統一的社會歷史形式，強調社會實踐是人與自然辨證統一的中介;揭示了人與自然統一的實現形式，強調消解控制自然的觀念是解決生態危機的重要途徑;提出了以生態化為取向的循環消費和循環經濟理念，是經濟理性與生態理性的統一;探討了解決生態危機的根本途徑，強調只有消滅資本主義私有制，才能實現人類與自然的和解，徹底解決人類與自然的矛盾。馬克思恩格斯生態文明思想內容非常豐富，具備了完整的體系，表現出鮮明的批判性、辯證性、實踐性、社會性、前瞻性，是中國共產黨生態文明建設思想的理論來源。

如果一個塊的左鄰域和上鄰域均存在連通關系，且上鄰域塊的標號和左鄰域塊的標號不相同，則會產生標號沖突，也稱為等價標號，以4鄰域或8鄰域模板遍歷完整個圖像后一般會存在大量的等價標號，即若干個標號不同的塊區域是連通關系。因此，需要對等價標號進行處理，使得同一連通域只有唯一的標號與之對應。

中國共產黨生態文明建設思想植根于中國傳統文化中的“天人合一”思想。中國傳統文化的主流是儒家、道家、佛家，都追求人與自然的和諧統一，主張人與自然的親和關系，體現著深刻睿智的生態文明。它們認為，只有堅持人與自然的和諧一致，而不是把自然當作人的對立面，才能正確地處理好人與自然界的關系。比如，儒學中主張的“天人合一”的自然觀，認為人與自然是一個有機的整體，人是自然界的一部分，實現人與自然和諧相處，才能實現人類社會的協調發展。儒家還提出“取物不盡物”的思想，反對濫捕濫殺，倡導“取之有度”“用之有節”的生態思想，認識到對資源的索取速度不能超過自然界的再生能力，“取物以順時”，禁止砍伐幼苗、捕獲幼崽，只有這樣，才能實現資源的永續利用。道家哲學也包含深刻而且完善的生態智慧，主張人類應當效法自然、順應自然。老子提出:“人法地，地法天，天法道，道法自然。”強調人類必須順其自然，按自然規律辦事，不干預自然界的客觀進程，不逆天地之道而動，才能“助天生物”“助地養形”，真正做到人與自然和諧相處。佛家提出，“佛性”為萬物之本原。宇宙萬物的千差萬別，都是“佛性”的不同表現形式，其本質仍是佛性的統一，而佛性的統一，就意味著眾生平等，萬物皆有生存的權利。中國傳統文化中蘊藏的生態智慧，是中國共產黨生態文明建設的思想淵源。

中國共產黨生態文明建設思想是對西方可持續發展理論的吸收和借鑒。20 世紀70 年代后，聯合國有關組織逐步將環境因素列為影響發展過程的重要內容。1972 年，在瑞典斯德哥爾摩發表的《人類環境宣言》強調了環境與發展的關系，認為不僅要重視經濟發展，而且更要把人與自然的協調以及子孫后代的發展作為發展的核心來考慮。1980 年，國際自然保護聯盟受聯合國的委托制定《世界自然保護大綱》，第一次正式使用了“可持續發展”一詞。1987 年，世界環境和發展委員會主席、挪威首相格羅·哈萊姆·布倫特蘭夫人在該委員會撰寫的報告《我們共同的未來》中首次使用了“可持續發展”這個概念，指出人類在向自然界獲取生產資料、生活資料時，一方面要滿足當代人的發展需要，另一方面要為子孫后代保留繼續發展的潛力。可持續發展理論得到了全世界的重視和認可，并且被寫入1992 年在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會通過的《21 世紀議程》等文件。2002 年9 月，聯合國可持續發展世界首腦會議在南非約翰內斯堡召開，把生態環境建設作為全球可持續發展的重要支柱。“可持續發展”的提出為人類解決日益嚴重的全球性生態危機問題指明了一條新的解決出路，各國政府也逐漸開始把保護生態環境作為一項重要的施政內容。可持續發展理論的不斷深化和走向國際化，為中國共產黨生態文明建設思想的產生提供了重要借鑒。

二、中國共產黨生態文明建設思想的歷史根據和現實依據

以江澤民為主要代表的中國共產黨人高度重視和加強生態環境工作，實施了一系列重大決策和部署:退耕還林;再造秀美山川，綠化美化祖國;把實現可持續發展作為一個重大戰略;為實現人與自然和諧發展，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，形成了一個具有內在邏輯的、完整的科學體系，是解決我國經濟社會發展和人口資源環境問題的有效對策，是對人與自然和諧關系的深刻思考。

周所長興奮地說，這下可找到線索了。但是秦明月卻絲毫不覺得興奮，他倒是越來越感覺到這案子不簡單。他命令再回放一次，果然，他指著抬箱子兩個男人背心說：“這是不是你們車站搬運工慣常穿的馬甲？”

可見，由于認識水平的限制以及當時發展經濟的客觀需要，黨中央在處理人與自然關系的問題上，走了一些彎路，遭遇了一些挫折，也曾出現過過度消耗資源、破壞自然環境等違背客觀規律的情況，對當時經濟社會發展和人民生產生活產生了嚴重影響。這為其后幾代中央領導集體探索生態文明建設提供了歷史根據。面對新形勢、新情況、新問題，中國共產黨及時總結經驗教訓，基于我國資源環境日益惡化、人與自然矛盾凸顯的實際，不斷深化人與自然關系的認識，對我國生態文明建設進行概括和總結，提出了社會主義生態文明建設思想。

2）節電效果明顯。從表1中可以看出，1#泵機組日耗電量下降了341 kWh，節電率達到11.76%，2#泵機組日耗電量下降了329 kWh，節電率達到11.76%，2臺機泵平均節電率達到11.76%。按照GB/T 30256—2013《節能量測量和驗證技術要求泵類液體輸送系統》計算，2臺泵年運行時間按300天計，則1#泵機組年節電總量可達101 808 kWh，2#泵機組年節電總量可達98 068 kWh，兩臺泵合計年節電量可達200 376 kWh，若按0.651元/kWh電費價格計算，則可產生年節電效益13.04萬元。

20 世紀70 年代末期以來，隨著我國經濟社會持續快速發展，開始出現資源枯竭、環境污染以及生態失衡等日益嚴重的生態問題。比如，風沙危害不斷擴大，80 年代中期至90年代沙漠化土地平均年增加2460 平方千米，到90 年代后期，土地沙化的速度進一步加快，每年所損失的土地面積已經達到3436 平方公里;水土流失面積到90 年代末期已達367 萬平方公里，約占國土面積的38%，而且還以每年1000 平方公里的速度增加;自然災害日益加劇，僅以1998 年長江流域的特大洪水災害為例，致使3656 人死亡，倒塌房屋733 萬間，受災人數2.3 億，農作物受災2544 萬公頃，絕收614 萬公頃，直接經濟損失達2642 億元人民幣，占當年全球災害損失的1/3。［3］

以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為主要代表的中國共產黨人堅持以馬克思主義生態文明思想為指導，結合不同時期我國生態文明建設的客觀實際和社會主義發展的現實要求，提出了各時期的生態環境建設策略，蘊含著豐富的生態文明建設思想，實現了中國共產黨生態文明建設思想的與時俱進和豐富發展。

中國社會主義建設一直存在著生產力相對落后、人口眾多與環境壓力、生態系統脆弱之間的矛盾。隨著社會主義經濟建設規模的不斷擴大，經濟建設與資源短缺之間的矛盾日益突出，環境壓力愈益增大。比如，1958 年“大躍進”期間，受“左”傾錯誤思想指導，盲目主張向自然開戰，特別是“大煉鋼鐵”運動，砍伐大量木材用于煉鋼，毀掉了大片森林。據中共中央辦公廳調查組1962 年在福建、廣東、廣西、湖南和江西5 省、自治區調查的結果，當時破壞最嚴重的是丘陵區和淺山區，有些地方的林木被砍光了。湖南省洞口縣從進入山口到雪峰山主峰的路程為100 里，1957 年以前公路兩旁的森林很多，到調查時已所剩無幾。［1］與此同時，盲目推行毀林毀草開荒、圍湖圍海造田和打虎滅雀等征服大自然的運動，在“人定勝天”“人有多大膽，地有多高產”等唯意志論的支配下，造成了植被覆蓋率降低、水土流失嚴重、生物多樣性銳減、環境污染加劇、生態環境惡化、自然災害頻發等一系列嚴重后果。如1959 年，受災面積達4371.4 萬公頃，成災1347.6 萬公頃，波及豫、魯、川、皖、鄂、湘、黑、陜、晉等20 個省區的旱災分別占其77.3%(受災3380.6 萬公頃)和82.9%(成災1117.3 萬公頃)，受災范圍之大在當時是前所未有的。1960 年，除西藏外，大陸各省區災害面積高達3812.46 萬公頃，為建國以來最高紀錄。［2］這一年，還發生了東部及西北部霜凍災、以北部為主的風雹災以及東部沿海省區嚴重臺風洪水災，災情之重，是近百年少有的。

中國共產黨生態文明建設思想還是破解現實難題的必然選擇。改革開放30 多年，我國取得舉世矚目的偉大成就，一躍成為世界第二大經濟體。但是經濟發展是以資源消耗和環境污染為代價的。比如，中國的單位GDP 能源消耗約是美國的4 倍，日本和德國的6—8 倍;中國現在消耗了全世界能源總量的21.3%，卻只生產了世界GDP 總量的11.6%。又如，環境問題近年在我國集中爆發，呈現出壓縮型、疊加型、復合型、耦合型的特點。2011 年，我國的化學需氧量及二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量均居世界第一位，分別達到2499.9 萬噸、2217.9 萬噸、2404.3 萬噸，都遠超環境容量;土壤重金屬污染、地下水污染以及細顆粒物(PM2.5)污染等環境問題接連成為公眾關注的熱點。［4］此外，國際資源環境壓力空間增大，我國轉型期各種矛盾日趨尖銳，這些現實問題都需要破解。因此，以此為現實依據，面對國際局勢風云變幻、國內資源環境約束趨緊和各類社會矛盾日益凸顯的新形勢，黨的十八大提出，走一條全新的生態文明綠色發展之路，在社會主義生態文明新時代，“努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”［5］

①項目區的劃定主要是以鄉鎮為基本范圍，但不限于按鄉鎮劃分。根據規劃投資控制規模，統籌考慮各級政府資金配套、資金整合和資金籌措能力，遵循“相對集中、地方自愿、公開公正”的原則合理選擇項目區。

三、中國共產黨生態文明建設思想的與時俱進和豐富發展

易太太不免要添些東西。抗戰后方與淪陷區都缺貨，到了這購物的天堂，總不能入寶山空手回。經人介紹了這位麥太太陪她買東西，本地人內行，香港連大公司都要討價還價的，不會講廣東話也吃虧。他們麥先生是進出口商，生意人喜歡結交官場，把易太太招待得無微不至。易太太十分感激。珍珠港事變后香港陷落，麥先生的生意停頓了，佳芝也跑起單幫來，貼補家用，帶了些手表西藥香水絲襪到上海來賣。易太太一定要留她住在他們家。

毛澤東生態文明思想是毛澤東思想的重要組成部分，是馬克思主義生態文明思想在中國化進程中的重要發展階段，是當代中國共產黨生態文明建設思想的重要思想淵源。“他在擔任黨和國家領導人期間多次就林業、水利、人口問題做過重要批示和講話，提出了一系列關于生態文明的真知灼見”，［6］主要體現在以植樹造林為入手點，提出了“綠化祖國”的號召，突出強調發展林業、興修水利、治理水患，實現我國綠化、恢復生態平衡、節約資源等基礎性工作，是中國共產黨生態文明建設思想的初步探索，為后來生態文明建設思想的進一步形成和發展積累了寶貴經驗，奠定了良好基礎。

黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央站在戰略和全局的高度，對生態文明建設和生態環境保護發表了一系列重要論述，回答了什么是生態文明、怎樣建設生態文明的一系列重大理論和實踐問題，深化了我們黨對社會主義文明體系的認識，拓展了認識生態文明建設的新視界，體現了高度的歷史自覺和生態自覺，把生態文明建設提高到一個新境界，是黨的科學發展、和諧發展執政理念的又一次升華。

中國共產黨生態文明建設思想是在總結新中國成立以來在經濟社會發展實踐中所獲得的經驗教訓基礎上，在處理和應對改革開放實踐中因為經濟社會高速發展而凸顯的種種資源環境領域的嚴重危機過程中，逐步形成的社會主義生態文明思想。這一理論既是對我國國情的現實思考，又順應了人類文明發展的歷史潮流。

以胡錦濤為主要代表的中國共產黨人充分認識生態文明建設的戰略重要性和現實緊迫性，認為生態文明建設是堅持和發展中國特色社會主義的根本要求，是貫徹落實科學發展觀的題中之義和必然要求，是轉變經濟發展方式和優化經濟發展模式的有效途徑，并在黨的十七大上首次明確提出建設生態文明的目標，在黨的十八大上將中國特色社會主義事業總體布局從“四位一體”擴展為“五位一體”，強調要在全社會牢固樹立生態文明理念;轉變經濟增長方式，發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟，實現綠色發展、循環發展、低碳發展;加強生態文明制度建設等;提出21 世紀我國生態文明建設總體戰略構想，并明確具體的目標、任務、要求和措施，形成了系統而又獨具特色的生態文明建設思想。

縱觀黨的歷代中央領導集體對于我國生態文明建設事業所作的貢獻，可以歸納為:以毛澤東為主要代表的中國共產黨人的“綠化祖國”的提出標志著中國馬克思主義者生態意識的萌芽和積極探索;以鄧小平為主要代表的中國共產黨人將環境保護作為基本國策;以江澤民為主要代表的中國共產黨人將可持續發展作為經濟社會發展的一個重大戰略，是中國共產黨生態文明建設思想的繼承和深化;以胡錦濤為主要代表的中國共產黨人深入貫徹落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會，帶領社會主義中國努力承擔生態責任，將中國共產黨生態文明建設思想提高到了一個新的高度，書寫了中國共產黨生態文明建設思想發展的新篇章。［7］

四、新階段中國特色社會主義生態文明建設的理論創新和實踐深化

20 世紀70 年代末以來，我國生態環境惡化趨勢越來越明顯。如何在發展經濟的同時保護、改善生態環境，成為以鄧小平為主要代表的中國共產黨人關心和思考的一件大事。為了減輕經濟發展對環境的壓力，實現資源可持續發展，促進我國經濟快速發展，鄧小平結合新形勢，針對生態環境危機問題，概括總結生態文明建設思想，主要體現在社會發展要保證自然生態系統的安全;人與自然協調發展;加強環境保護，注重經濟與環境協調發展;轉變經濟發展方式，解決經濟與生態間的張力;加強環境保護法制建設等，為中國特色社會主義生態文明建設偉大實踐指引了方向。

第二，良好的生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。良好的生態環境本身就是生產力，是一個地區的核心競爭力。習近平提出“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”的理念，強調決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，深刻揭示了經濟發展與環境保護的辯證關系，科學闡述了生態環境就是生產力的戰略思想。實踐證明，沒有了物質，再好的生態環境也只會讓我們退回到不發達階段;沒有了良好的生態環境，經濟建設的快速發展與之帶來的利益也將大打折扣。因此，建設生態文明就是要解決經濟高速增長過程中所面臨的諸多問題，把生態文明建設融入到中國特色社會主義事業的總體布局中，為實現經濟持續健康發展打下堅實的環境基礎。

273 Interleukin 6 induces apoptosis of human umbilical vein endothelial cells by inhibiting autophagy

第一，建設生態文明關系人民福祉。2013 年5 月24 日，習近平在中共中央政治局第六次集體學習時強調，“生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。”“建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來。”［8］他多次強調，“生態文明是工業文明發展到一定階段的產物，是實現人與自然和諧發展的新要求”，“生態興則文明興，生態衰則文明衰”。這些重要論述，科學回答了生態與人類文明之間的關系，準確把握了生態文明在人類文明形態中的歷史方位，并將其提升到人類社會發展的一個特定時代的高度，反映了我們黨對人類文明發展規律的理性審視和高度自覺，是新時期新階段我們黨關于生態文明建設的理論創新和實踐深化。

第三，堅持節約資源和保護環境的基本國策。堅持節約資源和保護環境的基本國策，就將保護環境上升到國家意志的戰略高度，真正把生態文明建設融入我國經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程。習近平指出，“節約資源是保護生態環境的根本之策。”［8］這就要求堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，以尊重自然為前提，以生態環境是生產力為動力，以實現人類社會良性循環發展為根本宗旨，最終實現健康合理的消費模式以及人與自然和諧相處的共生模式。［9］要轉變資源利用方式，推動能源生產和消費革命，開發新能源和可再生能源，發展節約低碳產業和循環經濟;有效降低水、土地、礦產資源的過度消耗，進一步增強利用效率。要構建科學合理的城鎮化推進格局、農業發展格局、生態安全格局，根據我國國土空間多樣性、非均衡性、脆弱性特征，優化國土空間開發格局，使生產、生活、生態空間各得其所。

第四，強化環保問責，推動科學發展。習近平強調，“要建立責任追究制度，對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究。”［8］要把環保責任追究變成一種常態，使其真正成為約束地方政府官員行為的有效措施。通過嚴格落實環保責任追究制度，使地方政府官員在進行決策時做到科學決策、理性決策，樹立起科學發展觀念和保護優先理念，推動經濟社會實現可持續發展。

第五，建設生態文明宣傳教育先行。習近平強調，“要加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，營造愛護生態環境的良好風氣。”［8］加強生態文明宣傳教育，要以牢固樹立生態文明觀念為目標，以改變全社會的生產方式、生活方式和消費方式為著力點，以構建全民參與的社會行動體系為準則，以建立績效評估考核體系為保障，建立完善的生態文明教育體系，形成生態道德約束機制，在全社會樹立生態文明觀，構建生態文明理念。

中鋁昆明銅業有限公司于2011年底從美國南方線材公司引進SCR4500連鑄連軋生產線，其產品規格為φ8 mm銅線桿，設計產能為22萬t。該生產線的特點：自動化程度高、產量大、效率高。銅原料熔化作為生產流程中的重要工序，熔化燃燒系統控制是否穩定將直接影響生產產能、產品質量、設備壽命。針對銅原料熔化控制，經過幾年的生產運行摸索，分析總結出了一些熔化燃燒系統的關鍵控制要點及措施。

第六，建立系統完整的生態文明制度體系。習近平指出，“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。”［8］黨的十八屆三中全會要求緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度。首先要制定生態文明發展的總體規劃，搞好頂層設計。其次要加快完善我國的環境立法，針對環境資源中的新問題，加快環境與資源立法的國際合作與交流，引進環境與資源保護的新理念和新手段。再次要對違法行為加大處罰力度，在環保問題上，不能越雷池一步。

總之，以習近平為總書記的黨中央關于建設社會主義生態文明提出的新思想、新觀點、新論斷、新要求，是中國共產黨的生態文明宣言，是對中國特色社會主義事業做的經驗總結和理論思考，把生態文明建設事業提到了一個新的高度，是對馬克思主義生態文明思想寶庫的新貢獻。

結語

一部人類的發展史，就是人與自然的關系史。恩格斯曾說:“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。”［10］生態文明作為以環境資源承載力為基礎、以可持續的經濟社會政策為手段、以致力于構建人與自然和諧發展社會為目的、遵循自然規律的文明形態，是關系全面建成小康社會、實現社會主義現代化和中華民族偉大復興全方位全過程的一項神圣事業。我們要繼承和發展中國共產黨生態文明建設思想，清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性，積極推進美麗中國建設，為人民創造良好生產生活環境。

［1］李霆.當代中國的林業［M］.北京:中國社會科學出版社，1985∶106.

［2］中華人民共和國統計局，中華人民共和國民政部.中國災情報告1949-1995［M］.北京:中國統計出版社，1995∶378.

［3］高德明.生態文明與可持續發展［M］.北京:中國致公出版社，2011∶230.

［4］中共中央組織部黨員教育中心.美麗中國:生態文明建設五講［M］.北京:人民出版社，2013∶4.

［5］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告［M］.北京:人民出版社，2012∶39.

［6］趙樹迪.毛澤東生態文明思想的當代啟示［J］.湖南科技大學學報(社會科學版)，2010，(3).

［7］秦書生.生態文明論［M］.沈陽:東北大學出版社，2013∶96.

［8］習近平.堅持節約資源和保護環境的基本國策 努力走向社會主義生態文明建設新時代［N］.人民日報，2013-05-25(1).

［9］錢均鵬，徐榮梅.習近平總書記系列重要講話精神［M］.北京:中國言實出版社，2014∶129.

［10］馬克思恩格斯選集(第4 卷)［M］.北京:人民出版社，1995∶383.