談縣級農機培訓現狀與改革措施

張麗榮　周顯富　劉冬梅　郭春雷

隨著農村經營體制改革的不斷深入，在深入學習實踐科學發展觀，建設社會主義和諧社會的新形式下，發展農村教育，提高農民科學文化素質，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。在挑戰和機遇并存的新形勢面前，搞好農機培訓工作，更好地適應農村發展工業化，城鎮化和農業現代化的需求，是擺在我們面前的又一新的重大課題。下面以吉林省扶余市農機校為例，揭示縣級農機培訓辦學現狀和今后應該采取的對策措施。

一、扶余市農機校的發展現狀

扶余市農機校現有教職員工40余人，其中，具有中級職稱以上20多人。學校總占地面積4200 m2，其中，教練場地2000 m2，教學樓占地1150 m2有教練用拖拉機2臺，奔騰牌小汽車1臺，微機10臺，投影儀1臺，學校固定資產總值260萬，一次性辦學規模為200人。在自身建設方面已經形成了良好的基礎，教師隊伍齊備，教學方法成熟，學校管理嚴密，各項工作緊張有序，完全可以滿足教學需求。

幾年來，在局黨委的正確領導下，在上級業務主管部門的大力支持下，堅持多渠道全方位的辦學培訓理念，獲得了可喜的成績。2009年，學校共舉辦農機駕駛員培訓班5期，共培訓農機駕駛員648人，復訓農機駕駛員2240人次。從1998年到2005年共計培訓各級各類農機人員136 920人。其中，新訓拖拉機駕駛員51 362人，復訓拖拉機駕駛員84 480人，會統人員330人，其他人員748人。這個數量相當于1998年以前的總和。目前，扶余市拖拉機保有量萬臺以上，在籍拖拉機駕駛員為萬人左右，占拖拉機保有量的50%，上述培訓量遠不能滿足實際需求，說明培訓潛力相當大，任務也十分艱巨。

前幾年，學校不斷深化改革，尋找辦學門路和途徑，積極開展多種經營，通過與社會民辦職校聯合辦學，開設烹飪、家電維修、汽修等專業。年收入幾萬元。既解決了經費不足的問題，又解決了職工開支的問題，效果很好。

農機培訓主管部門十分重視培訓工作，組織監理站、農機站積極配合，形成緊密的相互依托關系。

二、存在的主要問題

近幾年來，由于農村生產關系的變革，絕大多數農機具都由農戶自主經營，而這些養機戶中又有相當數量的人效能意識、安全意識和法律意識淡薄，不情愿出資、出人、出工參加農機技術培訓，不僅影響了生產和自身的經濟效益，同時，也給農機安全生產帶來隱患，給農機培訓造成許多困難。

1.生源嚴重不足

隨著市場經濟發展，農民養機用機數量劇增，近十年，扶余市拖拉機保有量增加了19 070臺，而持證駕駛員不足3萬人。至少有37%的拖拉機由“非駕”操作。有相當一部分養機戶和機手不愿意參加培訓。甚至有些養機戶認為買拖拉機就是種地，在農村田間作業，會開就行，不用什么駕駛證，所以導致培訓工作難以開展。

2.教學經費不足，教學設備老化失修

縣級農機校雖然屬于財政開支，但撥款不足，沒有辦公經費，只能滿足人員開支，其他費用一律自籌，經費十分緊張。由于資金和人力不足，大部分教學設備保管不善，維護保養跟不上，幾乎無法使用。給今后的教學造成極大困難。

3.師資隊伍逐年老化

教師年齡偏高，年輕教師缺乏。而且知識嚴重老化，以前所學的知識遠不能滿足農機新機具和新技術推廣普及的需求，學校又拿不出更多的經費送教師去培訓。

4.培訓過程逐年簡化，質量不高

由于教學設施的減少，教學場所的限制，生源基礎，農時與作業季節等諸多因素的限制，導致培訓過程簡化，而且有逐年簡化的趨勢。

三、對策與措施

1.提高認識，增強責任感和緊迫感

隨著農機保有量的迅猛增加，城鄉從事農機管理、操作、維修、商品流通、生產經營的人員越來越多，有相當數量的人員對其所從事的工作不熟悉。不能正確維護保養，更不能對商品進行質量鑒定，出現管理不到位，使用不合理現象。所有這些都需要高度重視，進一步采取措施，加大組織培訓力度，增加責任感和緊迫感。

2.積極培育生源

要進一步加大宣傳力度，不斷強化服務意識。根據養機戶和農民的實際需求，多渠道全方位開展農機培訓，積極拓展適合農村實際需求的專業培訓科目，滿足農民生產和轉移就業的需要。

3.加大投入，加強和完善設施建設

國家和各級政府要加大資金投入，以扶持農機培訓的建設和發展，尤其要補充和完善教學設施，進一步改善教學環境條件，為今后吸引人才廣開辦學門路打好基礎。

4.嚴格管理，提高教學質量

一是要結合自身的實際情況，進一步完善各項規章制度，嚴格加強教學管理，形成較為完整的教學管理體系。二是進一步加強教師隊伍建設，更新知識，擴大知識面，提高知識層次。優化知識結構，造就一支能夠滿足農機培訓要求的專業力量較強的師資隊伍。希望通過以上幾點改革措施，確保農機教育培訓事業健康有序地發展。endprint