談秋季農(nóng)機(jī)事故的預(yù)防

張富

秋季是農(nóng)村一年四季中最忙的季節(jié)，是各類拖拉機(jī)、收獲機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械集中作業(yè)、集中人力物力搶收搶運(yùn)糧食的季節(jié)，而隨著國家資金的大量投入，村村都通上了“白色路面”水泥路，使各種車輛往來通行增多。但路面寬度有限，路上過往車輛超車、會車?yán)щy，極易發(fā)生各類農(nóng)機(jī)事故。不僅如此，夜間或傍晚，拖拉機(jī)未安裝反光標(biāo)識上路行駛更增加了事故的隱患。因此，農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法部門做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理責(zé)任重大。

一、農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的特點(diǎn)

從作業(yè)時間上看，在北方，秋季是拖拉機(jī)上路行駛和田間作業(yè)相對集中的季節(jié)，為了加快秋收進(jìn)度，往往是全家老少齊上陣、各種車輛全上場，部分參與作業(yè)人員技術(shù)水平不高，安全意識不強(qiáng)，參與作業(yè)的個別機(jī)械技術(shù)狀態(tài)差，為各種農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生埋下隱患。從發(fā)生事故原因來看，拖拉機(jī)未安裝反光標(biāo)識、無牌無證行駛、違章載人、酒后駕車、超速超載、疲勞駕駛、帶“病”作業(yè)、違規(guī)操作等是農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的主要因素。從事故發(fā)生地點(diǎn)來看，水泥路的轉(zhuǎn)彎處、坡行處、橋梁處和車輛超車、會車地段以及機(jī)耕道和田間作業(yè)場所是農(nóng)機(jī)事故的多發(fā)地。

二、農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的原因

農(nóng)機(jī)事故發(fā)生有人、車、道路以及其他等方面的原因。一是農(nóng)機(jī)駕駛員不遵章守紀(jì)，駕駛拖拉機(jī)隨意性大，交通安全意識淡薄。隨著農(nóng)村土地集中管理，絕大多數(shù)年輕人外出務(wù)工，在家務(wù)農(nóng)的就剩下老人和孩子，未經(jīng)培訓(xùn)就駕駛拖拉機(jī)，駕駛技能低，安全意識差，缺乏應(yīng)對突發(fā)情況的經(jīng)驗(yàn)和能力，甚至少數(shù)駕駛者根本不具備駕駛資格和駕駛能力就盲目駕駛、無證上路。二是車輛狀況差。大多數(shù)拖拉機(jī)參加農(nóng)機(jī)作業(yè)時未能進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，車輛的安全設(shè)施等不能滿足安全駕駛操作要求，再有就是拖拉機(jī)本身缺少安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急設(shè)備，很容易造成農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。三是村村通水泥路以及農(nóng)田機(jī)耕道路是農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的必經(jīng)之路，而現(xiàn)實(shí)情況是，水泥路窄，機(jī)耕道年久失修，坑坑洼洼，路斷橋壞；有些鄉(xiāng)村的田塊面積小，比較零散，田塊落差大。拖拉機(jī)和收割機(jī)在作業(yè)過程中，要經(jīng)常轉(zhuǎn)移，經(jīng)過機(jī)耕道，爬田埂，走小路，因路面窄、高低不平而引發(fā)翻機(jī)事故。很明顯，農(nóng)機(jī)事故的主要原因是人的因素，其中由農(nóng)機(jī)駕駛操作人員引發(fā)事故是重要的原因。

三、農(nóng)機(jī)事故的防治措施

1.進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。大力宣傳，提高駕駛操作人員的安全生產(chǎn)意識。由于有相當(dāng)一部分事故，是由于駕駛操作人員安全意識淡薄，交通安全意識沒有深入人心而造成的。所以，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要送知識下鄉(xiāng)，通過錄像、圖片展覽，發(fā)放宣傳資料等形式，進(jìn)行宣傳、教育，使安全生產(chǎn)在農(nóng)民的心目中扎根。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新型農(nóng)機(jī)具不斷涌現(xiàn)，科技含量不斷提高，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要不斷學(xué)習(xí)，到田間地頭進(jìn)行指導(dǎo)，使農(nóng)民正確使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，降低事故發(fā)生率。利用集市、“科普之冬”等契機(jī)開展好對駕駛操作人員的安全教育，由于農(nóng)民文化素質(zhì)低，駕駛操作技能、安全意識差，因此，要深入田間地頭宣傳講解無牌無證的危害性及讓農(nóng)民真正從思想上重視安全，切實(shí)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

2.農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法部門要嚴(yán)格進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作作為一項(xiàng)重要工作來抓。對于違反農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險狀態(tài)、人的不安全行為，發(fā)現(xiàn)后立即整改、排除隱患，應(yīng)把拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的停放、作業(yè)、轉(zhuǎn)移場所作為排查治理的重點(diǎn)范圍。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理主要包括以下內(nèi)容。

（1）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員安全教育管理制度等建立與落實(shí)情況；（2）拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的登記、安全檢驗(yàn)情況；（3）拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員培訓(xùn)及駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況；（4）超速超載、非法載客、無證駕駛、違章操作、無牌行駛等違法違規(guī)行為，防范人身機(jī)械傷害措施落實(shí)情況；（5）農(nóng)機(jī)事故報告制度建立情況和農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)、上報等工作情況，對已發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故按“四不放過”的原則調(diào)查處理情況，對有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究和整改落實(shí)情況。

3.制定農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案。農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案的作用主要有：有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度；對無法預(yù)測的突發(fā)事故，起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用；便于與上級應(yīng)急部門，有關(guān)搶險、急救單位協(xié)調(diào)；有利于提高風(fēng)險防范意識。所以，各級部門應(yīng)高度重視。制定農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案，是預(yù)防農(nóng)機(jī)事故不可缺少的內(nèi)容。同時，制定應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)考慮以下因素：農(nóng)機(jī)事故數(shù)量、種類、分布情況以及重大事故隱患情況；本地區(qū)內(nèi)地形、地貌等自然條件；本地區(qū)有關(guān)部門和上級部門已制定的應(yīng)急預(yù)案情況；本地區(qū)歷年來的農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)資料；有關(guān)法律、法規(guī)的要求。endprint