【無】字處方的偷稅玄機

周淳 劉海燕

荊州市局稽查局對該市某醫藥有限公司檢查時，發現該企業存在2010至2012年銷售處方藥品收入不上賬等隱匿收入的情況。市局稽查局通過稽查，追繳該公司增值稅25萬元，并處少繳稅款0.5倍的罰款，對其少繳的稅款從滯納之日起，按日加收滯納金。

檢查受阻 節外生枝

該公司是以藥品零售為主，2012年申報銷售2416萬元，繳納增值稅74萬元，稅負為3.06%，在荊州市設有門店10家，公司本部位于其第一藥店的樓上，其標準化的配送中心也設在第一藥店的樓上，第一藥店占地約1000平方米，公司所有門店及辦公場所均為租賃。公司藥品銷售均采用直接收款方式，以品種齊全，藥價便宜著稱，在荊州市醫藥零售行業占有較大份額，該公司企業所得稅在地稅局繳納。對于此次檢查，市稽查局此前專門召開了醫藥行業自查約談會，對此次稽查目的用意進行了宣傳動員。

檢查人員來到該公司后，檢查小組兵分二路，第一組負責檢查醫藥公司財務室，第二組負責檢查其第一藥店的收銀臺。第一組人員向企業負責財務的老總出示稅務檢查通知書和相關證件后依法進行稅務檢查。企業財務老總辯稱主管會計和出納出差，要求延后進行檢查，檢查人員告之相關賬目憑證資料應都在企業保存，負責財務的老總應該對企業的情況很熟悉，檢查將持續一段時間，可以邊等主管會計和出納邊進行檢查，企業財務老總只得同意。

檢查人員要求所有財務人員離開座位，將對其電腦中的資料進行拷貝，負責財務的老總又表示電腦里有些是財務人員私人隱私，檢查人員解釋財務室屬于企業的生產經營活動有關場所，稅務稽查人員有權檢查，如屬個人隱私，將不在拷貝之列。無奈之下，財務老總只好示意工作人員離座，檢查人員正準備檢查電腦時，突然電腦斷電，財務負責人表示門店正準備裝修升級，負荷過大，電路燒了。

同時第二組負責檢查藥店收銀臺系統的檢查人員也出師不利，他們先表示要查看收銀系統，企業的工作人員稱現在銷售很忙，檢查會影響他們的正常經營。好不容易等收銀空閑下來，檢查人員準備查看數據時，發現收銀員的頁面上無相關權限，只有店長才有權限，等店長來時，門店也斷電了，直到企業下班電路仍未恢復。

分析數據 追蹤疑點

檢查第二天，企業修復了相關電路，檢查人員再對財務室電腦進行檢查時，電腦顯示相關數據丟失，利用相關軟件對電腦進行修復，由于文件都被深度粉碎，恢復數據均為亂碼。檢查小組將企業財務核算系統和銷售系統中數據進行了對比，發現毫無差別，收銀系統似乎也看不出問題。

道高一尺，魔高一丈。檢查人員聯想到可以從GSP藥品經營管理信息系統核查公司的進銷存。目前GSP藥品經營管理信息系統的數據采集，是由各級醫藥企業自行錄入，該企業的數據也是由企業的質管人員于每天下午四點錄入后上傳。在GSP藥品經營信息系統中，檢查人員發現該企業的銷售數據與企業銷售系統中的銷售完全一致，從購進的上游企業反饋的購進信息，居然也與企業的財務購進數一致，難道該企業就真的沒有問題嗎？

如果是這樣，為何在檢查時企業要層層阻撓，為何在財務顯示企業長期微利甚至虧損的情況下，還在不斷新設門店？帶著這些疑問，檢查人員將企業的財務數據進行了分析，企業雖然將市醫保、區醫保、銀聯的數據全額上賬，可其申報的銷售收入與市醫保、區醫保、銀聯和普通發票收入幾項相加總和比較，相差無及。難道沒有醫保和銀聯刷卡的消費者購買藥品時就都開具了發票？此為疑點一；公司對所有的門店進行統一核算，匯總核算盈虧，可是該企業在財務核算時竟然不按門店對成本費用進行歸類，不編制各個單獨門店的盈虧表，不單獨考核各個門店的盈利情況，按財務提供的數據，檢查人員分類考核部分門店發現大多數長期處于虧損，該企業不僅不將這部分門店關停，反而又準備新設門店，此為疑點二；在門店實地檢查時，發現企業將藥品分為紅簽和藍簽兩種，紅簽為OTC非處方藥，藍簽為處方藥。在企業的銷售系統中商品分類代碼中有很多處方藥如“安絡化纖丸、冠心舒通膠囊、利腦心膠囊、黃葵膠囊”，可是銷售系統中這類藥品顯示的銷售數量卻很少，甚至沒有，此為疑點三。

質管取證 揭開面紗

檢查人員通過上述數據分析進一步尋找真相，企業很有可能將藍簽即處方藥品部分未上賬。如果如分析的一致，那么銷售系統中的庫存處方藥品數量應該與實際數量不符，檢查人員隨機核查了幾種處方藥的庫存數，果然實際的庫存數都大于銷售系統中的動態庫存數。那么未上賬數量究竟是多少呢？

帶著這些疑惑，檢查人員又再次分析了企業的購進流程，藥品購進時，隨貨同行的發貨單有兩聯，一聯購進時倉庫驗收入庫錄入銷售系統后交財務，讓其進行財務處理；一聯倉庫交質管部門，讓其對藥品效期進行管理，超過效期藥品要進行相應處理。財務部門無法取證，那么質管部門就是另一個突破口。檢查組當即檢查了企業的質管部，在質管部找到了企業還未銷毀的2013年隨貨同行單據，通過將單據與銷售系統中的入庫數據進行逐筆核對，果然發現部分藍簽處方藥品未入庫未入賬，奇怪的是，在每張未入賬的單據上方都標有一個“無”字。

在證據面前，財務負責人終于承認了未將部分處方藥品上賬的事實，原來該企業長期將部分處方藥品不上賬，并與其上游批發企業協商好，對這部分不準備上賬的處方藥品不索取增值稅專用發票，上游批發企業對這部分不開票的處方藥品提供10%的銷售折扣，同時也不將這部分藥品錄入GSP系統，這個“無”字就是無增值稅的意思。至此，該企業隱匿收入一案終于水落石出。

案件剖析 舉一反三

部分醫藥零售納稅人為獲得高盈利，往往鋌而走險，直接以少申報收入的方式進行偷稅來賺取利潤，而且大部分消費者不會索取發票，為此，稅務部門應該在醫藥零售行業加強推廣使用控稅收款機。同時還可以開展有獎舉報，如果醫藥零售納稅人銷售藥品時不通過稅控收款機收款，消費者可以有獎舉報。在日常的醫藥零售企業管理中，可抽調部分管理員采取坐店觀察法，分析醫藥零售企業的現金、銀行卡、醫保卡的銷售比例，確定大致的比例構成。同時，可以加強與醫保局、藥監局的橫向聯動，定期取得其醫保的銷售收入，再根據確定的比例推算出銷售收入，并與其當期收入進行比對，確定重點監控對象。通過采取多種手段，比如與藥監局加強聯動，可以在征管分局加裝與藥監局聯網的GSP藥品經營管理信息系統等，使稅務部門能夠隨時對所有轄區醫藥企業的藥品來源去向進行查詢，便于稅管員巡查時發現問題。