提升職業(yè)教育吸引力的路徑

章坤

職業(yè)教育是以培養(yǎng)高技能技術人才為目標的應用型、技能型和實用型教育，其在開發(fā)勞動力資源、提升職業(yè)技能和促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要作用。但也應當看到，吸引力的缺失正日漸成為制約職業(yè)教育及整個國家教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸。作為一項復雜的系統(tǒng)工程，提升職業(yè)教育吸引力需要政府、社會、市場、企業(yè)和學校的共同努力。

政府：改善職業(yè)教育發(fā)展政策，提高職業(yè)教育戰(zhàn)略地位，構建職業(yè)教育管理與經(jīng)濟保障體系。職業(yè)教育缺乏吸引力，首要因素是發(fā)展動力機制不健全。一些地方政府沒有把發(fā)展職業(yè)教育放在突出位置，存在諸如發(fā)展政策與制度不配套、管理機制不健全、投入和保障機制缺乏、改革發(fā)展措施乏力等問題。對此，要明確職業(yè)教育在我國經(jīng)濟和教育發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，促進職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。要建立和改進一批優(yōu)質職業(yè)院校，改革職業(yè)教育管理體制，理順職業(yè)教育管理權限，按照“分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的原則，建立統(tǒng)一完整的管理機制。同時，要加大職業(yè)教育財政投入力度，加大職業(yè)院校資源供給，改善職業(yè)院校辦學條件。

社會：改變職業(yè)教育理念，樹立正確的人才價值觀，構建以社會認同為導向的技能人才評價體系。職業(yè)教育缺乏吸引力，主要原因是社會上存在著重學歷輕技能、重腦力輕體力、重普教輕職教等觀念。此外，社會地位低、經(jīng)濟收入低、社會保障差、職業(yè)前景不明朗也是導致社會接受職業(yè)教育熱情度不高的原因。因此，提升職業(yè)教育吸引力，要改變民眾對職業(yè)教育的認識觀念，形成尊重勞動技能的社會風尚，這就需要加大對職業(yè)教育價值的宣傳，樹立民眾正確的擇業(yè)觀，形成全民重視職業(yè)教育的文化氛圍；完善收入分配制度和人才選拔制度，提高勞動者社會地位與經(jīng)濟待遇，讓不同行業(yè)不同崗位的優(yōu)秀勞動者脫穎而出。要樹立正確的人才價值觀，構建科學的技能人才評價機制，為增加職業(yè)教育吸引力發(fā)揮導向作用。

市場：推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉型升級，促進教育結構均衡，構建以市場需求為導向的教育資源配置優(yōu)化體系。我國經(jīng)濟結構調整緩慢，勞動密集型產(chǎn)業(yè)聚集，勞動力供給與市場需求脫節(jié)，導致教育結構嚴重失衡，職業(yè)教育升級困難。雖然我國已擁有中等職業(yè)學校1.3萬多所、高等職業(yè)院校1300多所，每年向社會供給約1000萬名畢業(yè)生，但全國技工供需缺口仍高達2200萬人以上，遠遠不能滿足市場對技術人才的需求。因此，提升職業(yè)教育吸引力，要促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，推進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構轉型，加快勞動密集型產(chǎn)業(yè)結構向技術和知識密集型產(chǎn)業(yè)結構升級。要站在國家產(chǎn)業(yè)振興的高度，提高職業(yè)教育層次，培養(yǎng)與我國經(jīng)濟快速增長相匹配的高質量技術人才。要發(fā)揮市場在教育資源配置中的調節(jié)作用，實現(xiàn)教育資源的高效利用，激發(fā)職業(yè)教育辦學活力，促進教育結構的均衡發(fā)展。

企業(yè)：改革企業(yè)用人機制，提高技術人才待遇，構建以共同利益為基礎的新型校企合作模式。“產(chǎn)教結合、校企合作”是學校和企業(yè)共同培養(yǎng)社會和市場需要人才的重要模式，是保障職業(yè)教育人才質量的主要策略，是推進知識與市場結合的有效途徑，也是促進職業(yè)教育改革創(chuàng)新的突破口。要增加職業(yè)教育吸引力，激發(fā)企業(yè)參與熱情，創(chuàng)新校企合作模式。健全“政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與”的辦學機制，促進校企合作制度化；改變教育管理、教學實習和合作辦學模式，構建學校與企業(yè)相互依存的利益關系，打造企業(yè)、學校、學生共同參與的“企業(yè)校區(qū)”；通過契約合同方式明確企業(yè)與學校的責任和權利，解除企業(yè)顧慮，為學生提供有效權利保障；提高技術技能型人才的薪資待遇，促進職業(yè)教育的產(chǎn)學合作發(fā)展。

學校：提高職業(yè)教育教學質量，提升職業(yè)教育教師素質，建立以普職互通為核心的技能型人才培養(yǎng)體系。職業(yè)教育缺乏吸引力、教學質量不高是其重要原因。由于學校缺乏辦學自主權，課程及專業(yè)設置同質化嚴重，教學模式因循守舊，教師專業(yè)水平不夠，導致學生就業(yè)能力弱、學校招不到優(yōu)質生源。因此，要構建新型職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，提高教育教學質量。加強職業(yè)院校辦學自主權，以滿足學生就業(yè)需求為宗旨，根據(jù)市場和社會需求合理設置課程專業(yè)。改變職業(yè)教育招生方法，強化職業(yè)生涯規(guī)劃設計，提高職業(yè)學生就業(yè)率。要改善職業(yè)教師聘用模式，轉變職業(yè)教師培養(yǎng)模式，選用理論與經(jīng)驗并重、知識與能力并重的“雙師型”教師，強化教師的可持續(xù)職業(yè)勝任能力。要加強職業(yè)教育與普通教育的銜接互通，設置相互結合的課程體系，真正實現(xiàn)人才的順暢互通與轉換渠道。

（作者單位：湖南邵陽學院）endprint