下鄉(xiāng)住村——永不過時的工作制度——讀袁純清《八進(jìn)磚壁村——包村住村紀(jì)實》

■王志英

去年，《山西日報》刊登了省委書記袁純清《八進(jìn)磚壁村——包村住村紀(jì)實》的報道，反復(fù)閱讀以后，感觸很深。

領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村（蹲點），既是幫助農(nóng)民增收的重要措施，也是密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)的有效途徑。特別是，上個世紀(jì)七八十年代，領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村（蹲點）成了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本工作制度和經(jīng)驗，有的干部一年要在“點”上呆四分之一的時間。在住村地區(qū)，他們搞調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題，并推而廣之。那時的報刊，下鄉(xiāng)蹲點也屢見不鮮。但隨著城市建設(shè)任務(wù)的加大和城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，有些領(lǐng)導(dǎo)干部漸漸忘了農(nóng)村，忘了農(nóng)民，忘了農(nóng)業(yè)，他們“吃在機(jī)關(guān)、睡在賓館”，整天就忙乎一個“城”字，充斥報端的也是他們的“開會”、“講話”、“考察”、接見，幾乎看不到他們深入農(nóng)村、深入農(nóng)民的消息和鏡頭，間或到某縣開會、視察，也是記者隨從一大串……與那時領(lǐng)導(dǎo)的下鄉(xiāng)住村（蹲點）相比較，確有天壤之別！難怪袁純清撰文說，“要把下鄉(xiāng)住村作為聯(lián)系群眾的一項基本制度堅持下去，特別是要與黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，完善機(jī)制，注重實效。”這是省委書記袁純清的肺腑之言，也是把黨的群眾路線教育實踐活動落到實處的重大舉措！

下鄉(xiāng)住村（蹲點），要像袁純清那樣選擇后進(jìn)村。袁純清選擇的是地處太行山腹地、山大溝深的磚壁村，2010年全村人均純收入2600元，是個窮山村，也是個老區(qū)村。兩年來，他幫助該村商定發(fā)展思路，圍繞紅色旅游這一核心優(yōu)勢，重點發(fā)展農(nóng)家樂，同時打造設(shè)施蔬菜園、水果采摘園、優(yōu)質(zhì)核桃園、旱作雜糧園四個板塊，大幅提高農(nóng)業(yè)比較效益，力爭到“十二五”末全村人均純收入達(dá)到1萬元。下鄉(xiāng)住村（蹲點），絕非是單純勞動，而是要通過與農(nóng)民同吃同住同勞動了解情況，增進(jìn)感情，幫助所住村莊根據(jù)本村優(yōu)勢確立發(fā)展思路，搞好近期和遠(yuǎn)景規(guī)劃，明確努力目標(biāo)，推動工作。當(dāng)然，下鄉(xiāng)住村（蹲點）的對象，也可以是大村，也可以是先進(jìn)村，不過，對象不同，目標(biāo)也就不同，方法也就不同。

下鄉(xiāng)住村（蹲點），要和農(nóng)民同吃同住同勞動。就像袁純清講的那樣，“盡管我每次勞動的時間都不長，流的汗沒有農(nóng)民多，但它帶給我的更多的是對過去勞動的回憶，是對慢慢忘卻的勞動的一次重拾，是與農(nóng)民的一次零距離接觸，是和村干部面對面交流，所以，我認(rèn)為各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，參加勞動的機(jī)會較少，更應(yīng)該珍視勞動，每年都抓抓鐵鍬，揮揮鋤頭，接接地氣，沾沾泥土，不見得干多少活，要害是不忘一粥一飯之不易、一絲一縷之艱辛，是感悟勞動人民之偉大、體驗勞動創(chuàng)造財富之快樂。就我來說，雖然自小生長在農(nóng)村，深知稼穡之艱辛、農(nóng)民之不易，但春種秋收的欣喜、汗流浹背的愜意，仍使我對農(nóng)民的感情增添了一份、對‘三農(nóng)’的認(rèn)知加深了一層，對勞動的體會深化了一步。”除此而外，還要像袁純清那樣，走訪農(nóng)戶，訪貧問計,召開座談會，傾聽各個方面的意見，如黨員的、村民的、包村干部的、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長的，等等，圍繞發(fā)展這個主題，讓大家暢所欲言，共同為建設(shè)美好的家園出謀劃策。筆者認(rèn)為，這是下鄉(xiāng)住村（蹲點）的基本方法。

袁純清說：“我們應(yīng)全面扎實搞好下鄉(xiāng)住村活動，并且把住村變?yōu)榘澹鳛轭I(lǐng)導(dǎo)干部的一項經(jīng)常性的聯(lián)系群眾、解決實際問題的工作，更加鮮明地突出幫助農(nóng)民收入翻番這個農(nóng)村工作主題。我找省委組織部了解了一下，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記1190余人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1060余人，縣級黨政班子成員1700余人，市級黨政班子近200人，市縣正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部1800余人，加上省級黨政班子成員、省直廳局長，總共6000余人。如果每個人包一個人均純收入2500元以下的村子，實地指導(dǎo)幫助那里的農(nóng)民開辟新的生產(chǎn)門路，扎扎實實干上幾年，實現(xiàn)收入翻番，這也稱得上一項造福于民的大事業(yè)、大功德。感于斯，念于斯，以信的形式寫給大家，以期形成共識，進(jìn)而成為我們共同的行動、共同的作為。”

袁純清書記的這封信于2011年6月8日在《山西日報》發(fā)表后，得到全省干部群眾的積極響應(yīng)。省市縣鄉(xiāng)四級主要領(lǐng)導(dǎo)干部6000多人住村包村增收，據(jù)說，2012年與2010年相比，包扶村農(nóng)民人均純收入增長46.9%。不過，差距還是有的。特別是有些下鄉(xiāng)包村干部仍利用交通工具之便早去晚歸，相當(dāng)一部分干部下鄉(xiāng)仍吃請，有些干部下鄉(xiāng)包村只是蜻蜓點水而不深入實際，有些領(lǐng)導(dǎo)則是只“授人以魚”而不“授人以漁”等等，如果都能夠像省委書記袁純清那樣或者是上個世紀(jì)七八十年代領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)蹲點那樣實實在在，群眾一定會非常歡迎的。