下鄉住村——永不過時的工作制度——讀袁純清《八進磚壁村——包村住村紀實》

■王志英

去年，《山西日報》刊登了省委書記袁純清《八進磚壁村——包村住村紀實》的報道，反復閱讀以后，感觸很深。

領導干部下鄉住村（蹲點），既是幫助農民增收的重要措施，也是密切聯系群眾、改進工作作風的有效途徑。特別是，上個世紀七八十年代，領導干部下鄉住村（蹲點）成了各級領導干部的基本工作制度和經驗，有的干部一年要在“點”上呆四分之一的時間。在住村地區，他們搞調查研究，發現問題，研究問題，解決問題，并推而廣之。那時的報刊，下鄉蹲點也屢見不鮮。但隨著城市建設任務的加大和城鎮化建設的加快，有些領導干部漸漸忘了農村，忘了農民，忘了農業，他們“吃在機關、睡在賓館”，整天就忙乎一個“城”字，充斥報端的也是他們的“開會”、“講話”、“考察”、接見，幾乎看不到他們深入農村、深入農民的消息和鏡頭，間或到某縣開會、視察，也是記者隨從一大串……與那時領導的下鄉住村（蹲點）相比較，確有天壤之別！難怪袁純清撰文說，“要把下鄉住村作為聯系群眾的一項基本制度堅持下去，特別是要與黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，完善機制，注重實效?！边@是省委書記袁純清的肺腑之言，也是把黨的群眾路線教育實踐活動落到實處的重大舉措！

下鄉住村（蹲點），要像袁純清那樣選擇后進村。袁純清選擇的是地處太行山腹地、山大溝深的磚壁村，2010年全村人均純收入2600元，是個窮山村，也是個老區村。兩年來，他幫助該村商定發展思路，圍繞紅色旅游這一核心優勢，重點發展農家樂，同時打造設施蔬菜園、水果采摘園、優質核桃園、旱作雜糧園四個板塊，大幅提高農業比較效益，力爭到“十二五”末全村人均純收入達到1萬元。下鄉住村（蹲點），絕非是單純勞動，而是要通過與農民同吃同住同勞動了解情況，增進感情，幫助所住村莊根據本村優勢確立發展思路，搞好近期和遠景規劃，明確努力目標，推動工作。當然，下鄉住村（蹲點）的對象，也可以是大村，也可以是先進村，不過，對象不同，目標也就不同，方法也就不同。

下鄉住村（蹲點），要和農民同吃同住同勞動。就像袁純清講的那樣，“盡管我每次勞動的時間都不長，流的汗沒有農民多，但它帶給我的更多的是對過去勞動的回憶，是對慢慢忘卻的勞動的一次重拾，是與農民的一次零距離接觸，是和村干部面對面交流，所以，我認為各級干部特別是領導干部，參加勞動的機會較少，更應該珍視勞動，每年都抓抓鐵鍬，揮揮鋤頭，接接地氣，沾沾泥土，不見得干多少活，要害是不忘一粥一飯之不易、一絲一縷之艱辛，是感悟勞動人民之偉大、體驗勞動創造財富之快樂。就我來說，雖然自小生長在農村，深知稼穡之艱辛、農民之不易，但春種秋收的欣喜、汗流浹背的愜意，仍使我對農民的感情增添了一份、對‘三農’的認知加深了一層，對勞動的體會深化了一步?！背硕猓€要像袁純清那樣，走訪農戶，訪貧問計,召開座談會，傾聽各個方面的意見，如黨員的、村民的、包村干部的、鄉鎮書記鎮長的，等等，圍繞發展這個主題，讓大家暢所欲言，共同為建設美好的家園出謀劃策。筆者認為，這是下鄉住村（蹲點）的基本方法。

袁純清說：“我們應全面扎實搞好下鄉住村活動，并且把住村變為包村，作為領導干部的一項經常性的聯系群眾、解決實際問題的工作，更加鮮明地突出幫助農民收入翻番這個農村工作主題。我找省委組織部了解了一下，全省鄉鎮書記1190余人，鄉鎮長1060余人，縣級黨政班子成員1700余人，市級黨政班子近200人，市縣正縣級領導干部1800余人，加上省級黨政班子成員、省直廳局長，總共6000余人。如果每個人包一個人均純收入2500元以下的村子，實地指導幫助那里的農民開辟新的生產門路，扎扎實實干上幾年，實現收入翻番，這也稱得上一項造福于民的大事業、大功德。感于斯，念于斯，以信的形式寫給大家，以期形成共識，進而成為我們共同的行動、共同的作為?！?/p>

袁純清書記的這封信于2011年6月8日在《山西日報》發表后，得到全省干部群眾的積極響應。省市縣鄉四級主要領導干部6000多人住村包村增收，據說，2012年與2010年相比，包扶村農民人均純收入增長46.9%。不過，差距還是有的。特別是有些下鄉包村干部仍利用交通工具之便早去晚歸，相當一部分干部下鄉仍吃請，有些干部下鄉包村只是蜻蜓點水而不深入實際，有些領導則是只“授人以魚”而不“授人以漁”等等，如果都能夠像省委書記袁純清那樣或者是上個世紀七八十年代領導干部下鄉蹲點那樣實實在在，群眾一定會非常歡迎的。