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預備黨員被取消預備資格后，所交黨費是否應退還本人？

讀者秦旺寨問：我們單位有一名預備黨員，因故被取消了預備黨員資格。請問預備黨員被取消預備資格后，所交黨費是否應退還本人？

本刊編輯部答：在預備期間繳納黨費，是預備黨員應盡的義務。他被取消預備黨員資格后，所交黨費不應退還本人。

入黨需要經過哪些程序？

讀者劉思嬌問：我是一名入黨積極分子。請問從一名普通群眾，到一名共產黨員，需要經過哪些程序？

本刊編輯部答：根據黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》等規定，從一名普通群眾成為中共正式黨員，主要經過以下程序：（1）申請人向黨組織遞交入黨申請書；（2）申請入黨人經過黨員和群眾民主推薦，并經黨支部研究同意，被確定為入黨積極分子；（3）黨支部在聽取有關方面意見的基礎上，將入黨積極分子列為發展對象；（4）基層黨委對發展對象進行短期集中培訓，一般為5至7天（或不少于40個學時）；（5）黨支部召開黨員大會接收預備黨員，會議情況及有關發展材料報上級黨委；（6）黨委召開會議，審批黨支部接收預備黨員的決議；（7）預備黨員繼續接受黨組織教育、培養和考察；（8）預備期滿，預備黨員向黨支部提出書面轉正申請，黨支部征求黨內外群眾意見，召開黨員大會討論、表決通過后，并報上級黨委審批；（9）上級黨委審批黨支部上報的預備黨員轉正決議。

按照黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的規定，要求入黨的積極分子經過一年以上培養教育后，方可列為發展對象；黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，必須在三個月內審批。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。預備黨員預備期為一年，預備期滿，黨支部討論其能否轉為正式黨員，如不完全具備條件、需進一步教育和考察的，可延長一次預備期，延長時間最少半年，最長不超過一年。黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應在三個月內討論審批。

這樣的搜查合不合法？

讀者楊萬乾問：前一段時間，我們家突然來了幾個公安人員，自稱是派出所的，他們說有人反映我家藏有贓物，于是沒有出示任何證件就對我家進行搜查，結果什么也沒有找到就走了。事后了解，這些人確實是某派出所的。請問他們這樣做是否合法？

律師李文成答：搜查是一種重要的偵查措施，每一個公民都應當依法積極配合。但是這又直接關系到公民的人身自由和住宅不受非法侵害的問題，因而搜查必須有法律上的依據，并且要嚴格按照法定程序進行，而不能隨意進行。我國《刑事訴訟法》第11條規定：“進行搜查，必須向被搜查人出示搜查證。在執行逮捕、拘留的時候，遇有緊急情況，不另用搜查證也可以進行搜查。”搜查證是進行搜查的證明文件。在執行逮捕、拘留時，遇有緊急情況，逮捕證、拘留證有同樣的效力，但是應當向被搜查人及其家屬出示，并且說明搜查原因。《刑事訴訟法》第113條還規定：“搜查的情況應當寫成筆錄，由偵查人員和被搜查人或者他的家屬，鄰居或者其它見證人簽名或者蓋章。”可見，我國法律對搜查的程序是有嚴格規定的。任何搜查人員都必須嚴格遵守，否則，被搜查人及其家屬可以拒絕。

假冒他人姓名寫檢舉信合不合法？

讀者劉有剛問：前不久，我們單位的一個人用我的名字寫檢舉信，舉報了領導的經濟違法問題，當有關組織找我核對情況時，我才知道此事。請問，他這樣做合不合法？

律師李文成答：我國《民法通則》第99條規定：“公民享有姓名權，有權決定、使用和依照規定改變自己的姓名，禁止他人干涉、盜用、假冒。”公民的姓名權是與公民特定的人身密不可分的，公民對自己的姓名擁有獨立或者叫做獨享的權利。因此，凡是未經本人許可，盜用、假冒其姓名，或者干涉公民使用和改變自己的姓名，都屬于侵犯公民姓名權的行為。你們單位這個人的做法是一種違法行為，如果侵犯了公民的姓名權，但是并未對該公民造成什么損害，行為人只須停止侵害、消除影響、賠禮道歉即可；如果對該公民造成了損害，行為人除了停止侵害、消除影響、賠禮道歉外，還應視情況賠償損失。就你信中所談的情況看，如果你們單位這個人所檢舉的問題屬實，又沒有對你造成什么損害，他只要說明情況及原因，賠禮道歉、消除影響即可。如果他盜用你的名義誣告陷害他人，不僅浪費司法部門的精力和干擾了正常工作秩序，還給你造成了身心損害，那么就不僅應該依照刑法規定承擔誣告陷害的刑事責任，還要向你進行損害賠償。

這起行政訴訟中的被告應當是誰？

讀者劉萬林問：某公民不服國家行政機關作出的行政處罰決定，又向其上級行政機關申請復議，上級行政機關經過復議以后，作出了維持原處罰決定的復議決定。現在他仍然不服，要向人民法院提起行政訴訟。請問，在這種情況下，應當以誰為被告？

律師李文成答：關于行政訴訟中的被告問題,我國《行政訴訟法》第25條規定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出具體行政行為的行政機關是被告。經復議的案件,復議機關決定維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機關是被告;復議機關改變原具體行政行為的,復議機關是被告。”由此可見,你信中所談的復議機關并沒有改變原處罰決定的內容,所以,這起行政訴訟案的被告只能是作出該項具體行政行為的原行政機關。

對企業污染行為應如何舉證？

讀者李林問：去年我們村附近新建了一家造紙廠，他們經常偷偷地排放污水，造成我們種的糧食和經濟作物大量減產。我們曾多次與他們交涉，他們都置之不理，現在我們打算訴諸法律，讓他們賠償損失。請問，法院能受理我們的訴訟嗎？我們的訴訟時效有沒有過期？我們應當如何舉證？

律師李文成答：根據《中華人民共和國環境保護法》的規定，因環境污染損害賠償提起訴訟的時效期為3年，從當事人知道或者應當知道受到污染損害起計算。這家造紙廠是去年建的，所以，你們的訴訟時效沒有過期。此外，環境民事訴訟適用舉證責任倒置。在環境民事訴訟中，原告只需對基本侵權事實進行舉證，被告否認的，需要證明；同時，被告須就法律規定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任。所以，你們只要就基本侵權事實進行舉證即可，這些基本侵權事實包括,造紙廠排放了污水，你們種的糧食和經濟作物大量減產等。

我給兒子買房，只給首付，房子我能住嗎？

讀者李卿問：我有一個女兒一個兒子，都已經結婚。2003年，兒子結婚要買房，我給他付了5萬元首付，余下的10萬是他自己貸的款，裝修和家電都是兒子自己買的，房產證是兒子的名字。給錢的時候，我和兒子簽過協議，他買的房子里，有一間是留給我的。現在這房子要拆遷了，我想問一下，補償款里是不是應該有我的一部分？如果不分錢，那補償的房子我能不能住呢？

本刊編輯部答：不管你兒子買房你掏了多少錢，法律規定，子女都有贍養老人的義務，而贍養的首要條件就是給你居住權，你和兒子的協議，只不過是把你的居住權細化了而已，如果將來拆遷分到新房后兒子不讓你居住，你可以到法院起訴他。

商品住房的轉讓登記是否需要房屋所有權證和土地使用權證？

讀者劉先成問：我們公司曾經以單位的名義買了一套商品房，現在公司面臨倒閉，想把這套房子轉讓。但是這房子沒有土地分割登記證，而且那個樓盤也沒有辦理土地登記證，登記機關對這房子的轉讓登記就不受理，因而無法完成交易。我聽人說，個人之間的轉讓可以受理，公司對個人的轉讓卻不能受理。這種情況下，請問有什么好的建議？

本刊編輯部答：商品住房的轉讓登記要求有房屋所有權證和土地使用權證，這是行政部門和地方政府的政策規定。在沒有取得土地使用權證的情況下，既然個人對個人的轉讓可以登記，那么就沒有理由不給公司對個人轉讓進行登記。一個合法的商品房樓盤，能給購房者辦理房屋所有權證，當然也可以給購房者辦理土地使用權證，否則開發商就存在欺詐。你反映的房屋不可以轉讓登記，我們認為一是開發商不積極辦理土地分割使用權證，涉嫌違約和欺詐；二是登記機關涉嫌行政不作為，不作為表現在監管不作為和登記不作為。所以，建議你向開發商以及有關機關進行協商處理，必要的情況下可以依法提起訴訟。