如何有效解決重復信訪和越級信訪的問題

（陜煤化國際物流公司，陜西 西安 710065）

企業信訪工作，始終是領導干部和職工群眾的重要紐帶，是了解職工群眾意愿、依靠工人階級辦企業的重要渠道。開展企業信訪工作能夠充分讓職工群眾參與企業民主管理、民主監督和民主決策，是職工在企業中顯示主人翁地位的重要形式，增強企業凝聚力，保持職工隊伍穩定的重要因素；能夠進一步鞏固形成風清氣正的政治生態和營商環境，有效預防腐敗現象的滋生。

一、有效解決企業重復信訪和越級信訪的對策

我國雖然出臺了各項規定及辦法，但“重復信訪者”“越級信訪者”依然存在，不可忽視。針對如何減少重復信訪和越級信訪數量，要從源頭和根本解決問題。

1.堅持群眾路線，思想上高度重視企業信訪工作

信訪工作是群眾工作的重要表現形式，要在新形勢下堅持群眾路線，堅持以人民為中心的發展理念，做好信訪工作，把解決好維護好職工群眾的利益問題作為堅持群眾路線的重要內容，不斷增強職工群眾的幸福感、獲得感和安全感。企業管理人員要轉變對企業信訪工作的思想認識，高度重視企業信訪工作，要讓信訪工作成為提高企業管理體系和治理能力現代化水平的重要抓手[1]。另一方面，要通過行之有效的方式改變對信訪工作的固有認知，以“信訪宣傳”教育為抓手，積極開展活動，使職工群眾熟知基本信訪渠道和流程，引導職工群眾通過正確有效途徑維護合法權益，從而保障信訪工作得到扎實有效有序地開展。

2.建立完善的信訪工作體制，形成信訪長效機制

第一，應成立企業信訪穩定工作領導小組，由企業主要負責人擔任組長，明確具體的辦事機構和責任人，選擇政治素質高和業務素養好的黨員干部負責企業信訪工作。每一位企業職工或商業客戶在向企業表達正當訴求的過程中，不論信訪工作者有沒有能力解決問題，都應該對信訪人做到規范有序、熱情禮貌的信訪接待，耐心傾聽信訪人的申訴，真誠地為信訪人服務，爭取獲得信訪人的信賴。

第二，進一步規范信訪干部接待信訪的工作流程，學習運用好“楓橋經驗”，原地化解問題矛盾，注意工作技巧，注重細節問題。信訪問題一般都比較復雜，信訪工作人員也不可能面面俱到，因此不能將熱情服務等同于“有求必應”“有問必答”，更不能擅作主張，而是要及時向信訪負責人請示匯報，得到主管領導的指示后再給予答復。

第三，企業信訪工作要堅持問題導向、目標導向和結果導向相統一，力戒形式主義和官僚主義。在信訪工作中要形成工作合力，及時協調相關部門來解決職工群眾或商業客戶所反映的問題，同時還要對職工群眾或商業客戶進行企業政策宣貫，做好思想教育工作，能夠讓職工群眾或商業客戶平心靜氣等待問題的解決。

第四，建立信訪工作回訪機制。企業信訪干部定期回訪信訪人，主動詢問有關部門是否已經妥善解決了信訪人的訴求，若還未解決，那么就需要及時聯系主責部門找出原因，如果確實還不具備解決的條件，要及時向上級領導請示匯報，及時進一步開展工作；若問題已經解決，則記錄整個信訪工作處理流程，做到記錄在案，不斷提升信訪工作能力和水平[2]。

3.以考核問責為抓手，促進信訪工作責任落實

要讓各級領導干部牢固樹立“守土有責、守土盡責”的意識，按照“分片管理、分級負責”的原則，落實好信訪穩定“一把手負總責”和相關領導“一崗雙責”制度，常態化制度化推進考核問責工作。對初始信訪，實行首問負責制，對越級信訪、重復纏訪等情況的，進一步加大考核問責力度。

信訪工作考核指標的設置應實事求是、簡便易行。緊密結合信訪工作實際設置考核項目和指標，既要注重量化指標的考核，又注重預防和解決信訪問題的實際效果，增強考核的科學性和可操作性。

4.強化自我監督，堅決防止“燈下黑”，推進新時代紀檢監察信訪舉報工作高質量發展

紀檢監察干部要加強教育管理，明確職責界限，健全內控機制，強化自我監督，切實把信訪舉報工作權力關進制度籠子，堅決防治“燈下黑”。一方面要在日常工作和生活中，要學思踐悟，內化于心、外化于行，嚴格遵守廉潔從政規定，自覺抵制各種侵蝕和形形色色的誘惑，防微杜漸，確保自身干凈，自覺抵御腐朽思想侵蝕，努力提高拒腐防變能力，切實執好紀、把好關、問好責，全面履行黨章賦予的職責。另一方面要加強內部監督管理制度建設。全面從嚴治黨，必須有堅強的制度作保證，信任不能代替監督，對紀檢干部身上的苗頭性、傾向性問題要及時提醒和警告，使干部時刻有危機感、緊迫感、敬畏感，把權力關進制度的籠子，是建設一支思想過硬、干凈擔當、履職盡責的紀檢監察干部隊伍的根本保障。

結語

紀檢監察信訪舉報工作是中國特色的政治監督工作，是送上門來的群眾工作，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要基礎性工作。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終堅守職責定位，把黨的領導貫穿工作全過程各環節，站穩以人民為中心的根本政治立場，堅持穩中求進、堅持實事求是、堅持依規依紀依法，精準做好受理辦理、綜合分析、檢查督辦等各項工作，扎實推進信訪舉報平臺建設，不斷提高規范化、法治化水平，努力建設忠誠干凈擔當、高素質專業化干部隊伍，切實推動黨內監督和群眾監督貫通銜接，促進紀檢監察工作高質量發展，為鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，把全面從嚴治黨向縱深推進提供有力支撐。