改革盤點

改革盤點

新十條緩解企業融資成本

根據國務院7月23日常務會議部署，推出十條舉措緩解當前企業融資成本過高問題：一是加大支農、支小再貸款和再貼現力度，提高金融服務小微企業、“三農”和支持服務業、節能環保等重點領域及重大民生工程的能力。二是抑制金融機構籌資成本的不合理上升，遏制變相高息攬儲。三是縮短企業融資鏈條，清理不必要的環節，整治層層加價行為。四是清理整頓不合理收費。五是優化商業銀行小微企業貸款管理，采取續貸提前審批、設立循環貸款等方式，提高貸款審批發放效率。六是積極穩妥發展面向小微企業和“三農”的特色中小金融機構。七是支持中小微企業依托中小企業股份轉讓系統開展融資，擴大中小企業債務融資工具及規模。八是完善商業銀行考核評價指標體系。九是大力發展支持小微企業等獲得信貸服務的保險產品，開展“保險+信貸”合作。積極發展政府支持的擔保機構，擴大小微企業擔保業務規模。十是有序推進利率市場化改革。

盤活用地撬動鐵路改革

國務院辦公廳日前對外公布《關于支持鐵路建設實施土地綜合開發的意見》指出，實施鐵路用地及站場毗鄰區域土地綜合開發利用政策，加快鐵路投融資體制改革和鐵路建設，促進新型城鎮化發展和節約集約用地。《意見》明確，支持鐵路運輸企業利用自有土地、平等協商收購相鄰土地、依法取得政府供應土地或與其他市場主體合作，對既有鐵路站場地區進行綜合開發。鐵路運輸企業依法取得的劃撥用地，因轉讓或改變用途不再符合《劃撥用地目錄》的，可依法采取協議方式辦理用地手續。《意見》明確，土地綜合開發要遵從“三結合”基本原則，即支持鐵路建設與新型城鎮化相結合；政府引導與市場自主開發相結合；盤活存量鐵路用地與綜合開發新老站場用地相結合。根據這些原則，一方面可以通過綜合開發用地供應與鐵路建設聯動等措施，引導市場主體進入鐵路建設領域；另一方面，可提高鐵路自身籌資能力和收益水平。