讓每一筆民政資金都用之于民

文_優名

讓每一筆民政資金都用之于民

文_優名

2002年，湖南株洲市攸縣全縣不過1000萬元的民政資金，2011年達到了1.2億元，2012年達1.5億元，2013年達到了1.75億元。國力強盛，用于民政方面的社會救助資金也日益增加，這是社會弱勢群體的福音。可資金金額增大了，發放救助資金時的廉潔風險也會增大。

為保障每一筆錢都用到刀刃上，送到真正需要救助的老百姓手里，攸縣民政局除留下少量應急的臨時救助資金由相關股室直接發放外，其余90%以上的資金都是以鄉鎮人口基數、基層實際困境面、經濟發展水平及民政業務工作的好壞等為指標參數，與財政部門攜手，將數額指標分配到鄉鎮街道。再由鄉鎮、街道辦作為主體責任單位合理合規安排到戶到人，一切按章程而行，按規矩來辦。

客觀地說，很多民政資金的用法沒有單一的客觀性確定指標，往往需要依靠主觀的判斷，因而有較大的自由裁量權。因此，在制度設計上，必須依靠集體，而不是個人的意見進行決定。近年來，攸縣全面建立和堅持實施村級和鄉鎮兩級社會救助評審團制，以此來做好低保和其他民政救助資金的分配。同時配套上落實低保等受助對象公示制、責任追究制。確保政策公開，程序公開，標準公開，對象公開，救助標準公開。

這樣做，一方面有效地保障了“民政資金用于民”；另一方面，從源頭上排除了廉政風險點，杜絕了不良風氣。

“救助金取之于民，必須用之于民，專款必須專用，必須管得明明白白，絕不容許截留和挪用。救助金不是獎勵金，絕不能喪失了救助解困金的屬性，如果靠面子分配，不僅起不到救助的最大社會效果，反而在一定程度上扭曲了社會公平。因此，嚴格管理民政救助金，是民政部門的天職。我們只有做好的義務，沒有敷衍塞責的權利，不能留下半點遺憾！”攸縣民政局工作人員在縣電視臺《問政》席上的這段話既講出了民政人的心聲，也道出了社會對民政人的期盼。