戰時金融管制模式下的中央蘇區金融發展問題研究

劉居照+楊暉+楊慶明+謝月華

[摘 要] 土地革命戰爭時期，中國共產黨在中央蘇區創建了蘇區紅色金融體系，創造積累了寶貴的精神財富及歷史經驗。對蘇區時期貨幣的供需情況、供需機制及發展歷程進行定量研究，有助于我們挖掘和解析蘇區時期的紅色金融發展情況。

[關鍵詞] 紅色金融 中央蘇區 戰時管制 貨幣供需

一、中央蘇區紅色金融的背景及設定

土地革命戰爭時期，中國共產黨在贛南等原中央蘇區（以下簡稱為中央蘇區）創建了以國家銀行為主體、具有戰時金融特征的蘇區紅色金融體系，為支援革命戰爭、發展蘇區經濟、改善民眾生活等作出了巨大貢獻，創造積累了寶貴的精神財富及歷史經驗。其發展史在中共黨史、革命史以及中國金融史中均占有不可或缺的地位。特別是自2012年《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）出臺以來，蘇區時期紅色金融發展史更是成為各方關注和研究的焦點。本文基于目前定性研究、考證式研究多，而定量研究少這一現狀，在借鑒文獻資料和現場訪談的基礎上，以貨幣供需為主線，運用經濟金融相關理論，定量測算中央蘇區不同時期的貨幣供需情況，梳理其貨幣供需機制和供需歷程，進而挖掘和解析蘇區時期的紅色金融發展情況，以期彌補現有研究文獻和史料的不足。

根據當前理論界普遍認可的設定，文中中央蘇區時期指1931年11月—1934年10月，主要測算依據為文獻資料數據，采取樣本推斷總體的方法，進行大體測算，計量幣值統一為蘇區紙幣，未考慮物價因素。

二、中央蘇區貨幣供需機制的理論考證

中華蘇維埃共和國國家銀行總行于1932年2月1日正式營業，形成了集中統一的金融體系。與商品經濟條件下的貨幣供需機制有所不同的是，因其所處環境貧困、封閉以及一切圍繞戰爭需要的職能，導致其貨幣發行具有戰時強制性，發行主體多元性和短期性。

從發行供給方看：供給主體主要有國家銀行、工農銀行、信用合作社、軍隊;供給方式則是國家銀行提供基礎貨幣、工農銀行暫行券及存款，信用合作社流通券，軍隊的繳獲及籌款;貨幣供給方程式為Ms=B+D+C+M，其中，Ms表示貨幣供給，B為基礎貨幣，D為存款，C為籌款，M為貿易輸入，即：戰時金融的貨幣總供給量等于流通中的現金、原始存款、籌集款項及貿易輸入貨幣的總和。

從發行需求方看：中央蘇區的貨幣需求主要源于商品交易，幾乎不受利率、投資等影響。本文運用單一貨幣需求理論來闡述中央蘇區貨幣需求。以M為一定時期內流通貨幣的平均數量;V為貨幣流通速度;P為各類商品價格的加權平均數;T為各類商品的交易數量，則有：MV=PT。

三、對中央蘇區貨幣供需情況的測算

（一）中央蘇區貨幣供需的測算框架

從貸幣供給來看，1931年之后，中央蘇區的貨幣供給主要由國家銀行紙幣發行、制造銀元、存款、原始資本支用、籌款或者戰爭繳獲以及出口輸入貨幣構成，由于紙幣與銀元同時流通，對外出口以銀元結算而流入蘇區會增加貨幣供給。從貸幣需求來看，中央蘇區時期的貨幣需求主要源于貿易需求、戰時軍需，因此重點從內貿、外貿進口及軍需3個方面進行測算。

（二）中央蘇區貨幣供應量測算

貨幣供應量的測算主要從紙幣發行、鑄幣印制、出口收入現金、戰爭繳獲等幾個方面進行測算，因“國家銀行壹圓紙幣一張兌付光洋一元”[1]P136，1931—1933年按照此比例兌付，1934年停止兌付，幣種間收兌對蘇區貨幣供給及流通幾乎沒有影響。

1.國家銀行紙幣發行量測算。國家銀行自1932年7月份開始發行紙幣。至該年終，共印成壹圓票375000元，貳角票103000元，壹角票129800元，伍分票48375元，總計印制發行656175元。[1]P90另據贛州中心支行紅色金融有關專家對7000張蘇區紙幣依據冠字號碼的大小進行排序，并結合1932年《國家銀行總行第一年度全年全體總決算書》中提到的各類券別的發行數量，推算出1933年和1934年的實際發行數量。例如，在2000張壹圓券紙幣中，有1932年、1933年、1934年三種版本，其最大號碼分別為999767、999445、878639。因為印刷數一般為整數，據此推斷，1932年和1933年分別發行壹圓券紙幣100萬張，1934年發行90萬張，則發行壹圓券紙幣290萬元。同理推斷分別發行五角、貳角、壹角、伍分券紙幣395萬元、42萬元、580萬元和20.5萬元，蘇區紙幣發行量總計805.5萬元，與曹菊如先生的回憶基本吻合。

2.銀元供給測算。一是東村造幣廠1931年造幣額測算。東村造幣廠鑄造了“袁大頭”“孫小頭”“鷹洋”三種版別的銀元，投放市場流通。自1930年10月以后，“平均每天生產銀洋半擔（五百元）”。[1]P43-44東村造幣廠于1932年春搬走，因此以365天500元每天計算，可鑄幣182500元;二是中央造幣廠。“1932年春，中央造幣廠每天能生產銀元1萬余元。”[1]P1141932年—1934年10月，分別按365天、365天及270天計算，鑄造幣總值依年次為365萬、365萬及270萬。

3.商品出口額測算。中央蘇區的大宗商品出口主要有糧食、礦產品和土紙出口，另外就是其他農產品的出口。具體測算過程如下：

（1）糧食出口額測算。“我們第一個大宗出口是糧食。每年大約有三百萬擔谷子出口，三百萬群眾中每人平均輸出一擔谷交換必需品進來。”“而商人運到贛州賣四塊錢一擔。”[2]107-108據此，我們以人年均出口量1擔4元/擔計算，1931—1934年的人口數量分別以250萬、300萬、450萬及300萬人，則1931—1934年的糧食出口量分別為1000萬元、1200萬元、1800萬及1200萬元。

（2）鎢礦出口額測算。一是產量測算。鐵山垅及上平礦區的鎢砂產量參照1988年版《鐵山垅鎢礦志》第194頁中的數據，仁鳳山產量：“仁鳳山礦區1931年剛恢復生產時，月產量只有幾萬斤，1932年成立合作社后，月產量上升到10多萬斤，從1931年10月到1934年10月，共產出鎢2000多噸。”[3]P73以11萬斤/月的產量計算1932—1934年10月的產量，則1931年的產量用總產量減1932年以后的產量，其產量分別為130噸、660噸、660噸、550噸。“小垅鎢礦1933年生產鎢砂47噸。”[4]P76二是出口價測算，“從1931年至1934年10月，中華鎢礦公司共生產鎢砂4193噸，出口總值430多萬元”[5]P180，推算蘇區鎢砂的平均出口價格為1025.52元/噸。三是出口量測算。當時鎢礦的開采主要是為戰爭經費，內需可忽略，本課題以產量替代出口量，這個從出口價格推算上能印證，計算出的1025元/噸，與記載的出口價格50—52元/百斤吻合。

注：數據依據《鐵山龍鎢礦志》《盤古山鎢礦志》《毛澤民辦中華鎢礦公司》及《中華蘇維埃共和國貿易史》中相關記載整理。

（3）土紙出口額測算。“平均每圩六十擔，全年一百圩，六千擔，每擔價八元，共四萬八千元。”[6]P53尋烏縣全縣人口為12萬，則人均土紙出口額為0.4元每年，推算蘇區1931—1933年出口額分別為1000萬、1200萬、1800萬;1934年土紙大幅跌價，以致出現無人造紙，可認為當年沒有出口。

（4）其他商品出口額測算。由于出口物品難以窮盡，亦沒有更為詳實的數據記載，因此本部分選取1930年5月份尋烏調查數據測算，剔除大米和土紙出口額，以樣本推總體，得出分別為195萬、234萬、351萬及195萬元。

注：本表數據來源于毛澤東的《尋烏調查》（1930年5月）。

4.存款。截止1932年底的存款總額為175448元。[1]P92其他年度資料不詳，由于當時金融業務較為單一，存款的派生能力幾乎為零，因此不考慮貨幣乘數作用。

5.國家銀行原始資本金的支用。1932年2月，國家銀行開始營業時收到資本金20萬元，不久因財政的需要，這些資本金陸續被財政人民委員部提走。[2]P1381932年透支原始資本金形成貨幣供給20萬元。

6.籌款及繳獲。一是籌款。1932年6月以前籌款無法查證，1932年6月后各獨立團到白區的籌款任務為16萬/月[7]，則1933年籌款總額計192萬元，1934年以9個月計算，籌款總額為144萬元。二是繳獲。1932年漳州戰役共繳獲150萬元，其他戰役繳獲無法查證。

綜上分析，可以得到大體測算出中央蘇區1931—1934年的貨幣供給量分別為13552963元、22015624元、28100219元和35839202元。

（三）中央蘇區貨幣需求量測算

關于貨幣需求測算的例外條款：一是軍需貿易與內部及進口貿易可能在日用品交易等方面存在一定的交叉，但是由于軍需貿易所占比重較大，本課題單獨對這塊需求進行核算;二是由于缺乏數據支撐，暫不考慮以物易物的交易對貨幣需求的影響。

1.內部貿易測算。本部分數據測算以尋烏縣調查數據為基礎，用該縣市場貿易推算人均內貿額為3.2元/人年，然后以人口數及人均量推算中央蘇區1931—1934年的貿易情況，分別為800萬、960萬、1440萬及800萬元。

2.外貿需求測算

（1）鹽、布匹的進口額測算。“又看到三百萬群眾每年要吃差不多九百萬塊錢的鹽，要穿差不多六百多萬塊的布。”[2]P107對于蘇區而言，其資金來源日趨緊張，能用于購買鹽的資金最多能維持在900萬元左右，因此按年均900萬消費量計算。布匹消費類似，以300萬人600萬的消費計算年均進口額2元/人，再依據人口總是核算布匹進口總額分別為500萬、600萬、900萬和500萬。

（2）西藥進口測算。1934年以前，由于資金緊張，中央蘇區一般上山采摘中藥，對西藥的進口量比較小，在此不予計算。1934年1月成立中華商業公司，“僅以西藥來說，半個月采辦一次，達十余萬元之多”[8]P120。月均采購量20萬元，1934年以9個月計算西藥進口額為180萬元左右。

（3）進口總額測算。1933年4月江口貿易分局成立，“進口少時一百三十萬元，多則二百萬元;據不完全統計，當時江口分局供應占蘇區百分之七十左右”[8]P102。1933年4月—1934年10月，進口額以中間數165萬/月計算，1933年1—3月按照鹽、布和西藥等大宗貿易月均量測算為450萬元。江口貿易分局成立前，從1933—1934年的數據看，大宗物資進口額占所有進口額的80%左右，據此推算進口貿易總額。

（4）其他物資進口額測算。除了大宗商品進口外，還有一些其他日用品的進口，其測算方法為用進口貿易總額減去鹽、布及西藥進口額，得出其他物資進口額分別為350萬、300萬、696萬及777萬元。

3.軍需貨幣流通量測算。“自八月份起，中央政府每月的經費預計如下：前方戰費三十萬元;江西省蘇計九萬元;福建省蘇計47900元;中央政府直接支出計90850元，共計約須支出53萬元。”[7]因此，從1931年11月份起按此標準計算軍需交易流通額。當時蘇區政府及主力紅軍人數為20萬人，人均費用2.4元/月，1931年的主力紅軍及政府工作人員以1932年的半數計算，推算出1931年的軍需貨幣流通額為317萬元左右。

綜上可得，中央蘇區1931年——1934年的貨幣流通量大體上為28672500元、33945000元、45709286元和36330179元。

四、結論

（一）特定的戰爭經濟背景，導致貨幣超發嚴重。從測算結果看，從1931年—1934年，年均貨幣供應量為2487.7萬元，貨幣的供給量呈現快速增長態勢。一方面，由于蘇區經濟屬于封閉的、戰爭期間計劃調劑配給下催生的戰時金融管制模式，計劃經濟特點明顯，可用貨幣發行與實物商品的比值來判斷，1931年—1934年該比值分別為1：2.12、1：1.54、1：1.63及1：1.01，遠遠高于我們建國初期“1：8”標準。另一方面，貨幣流通速度慢。從數據看，1931年—1934年的貨幣流動速度分別為173天、237天、224天及360天，在商品交易量一定的情況下，貨幣流通速度的下降，則貨幣供應量大幅增長。

（二）戰時金融管制模式，導致資產價格扭曲。中央蘇區的金融是特殊的金融模式，屬于典型的戰時金融，即一切為了戰爭服務，因此，在貨幣發行的過程中，主要依戰爭需求發行貨幣，這就會導致貨幣發行與現實經濟脫節，最終導致資產價格嚴重扭曲，在中央蘇區資產價格扭曲的典型表現為貨幣貶值、物價暴漲，對經濟金融形成了較為嚴重的破壞及沖擊。