基辛格的地緣政治憂思

曉岸

基辛格的新書《世界秩序》出版之際，正值奧巴馬政府因處理烏克蘭、伊拉克危機不力而飽受批評、蘇格蘭獨立公投即將舉行之時。世界亂象紛呈，似乎驗證了基辛格的看法：二戰后基于威斯特伐利亞原則的世界秩序岌岌可危。

在《世界秩序》中，基辛格開門見山地指出，“根本就不曾有真正意義上的‘世界秩序存在過”。“前人傳遞給我們這個時代的秩序是西歐在將近四個世紀以前舉行的威斯特伐利亞和會上，在幾乎不知世上有其他文明存在的情況下協商而成的”。

基辛格認為，在戰后得到廣泛默認的威斯特伐利亞原則正日益受到來自各方的挑戰：歐洲在內部取消邊界實為選擇脫離舊有的主權國家原則。中東新的圣戰分子在遜尼派—什葉派對壘的分界線上和解體國家的廢墟中崛起，志在以秩序為名摧毀秩序。亞洲國家不能走出舊有的榮耀和歷史的仇恨陰影，共同把分歧推向沖突的邊緣。美國忙于重新衡量實力與外交原則和價值之間的關系，變得不太情愿在世界上充當執法人和制衡者。

基辛格對“秩序”作了“世界秩序”、“國際秩序”、“地區秩序”三個層面的劃分，進而從歷史和現實角度逐一剖析歐洲、伊斯蘭世界、伊朗、日本、印度、中國、美國的思想和戰略源起，以印證不同的權力中心對世界秩序有著不同的理解，現行秩序未能把不同的價值觀念有效聚合在一起，“沒有誰認為自己是體系的天然維護者，一切正從內部發生著重大轉換”。……