香港—東盟自貿(mào)區(qū)談判的象征意義與實際價值

李春頂

香港—東盟自貿(mào)協(xié)定談判已拉開序幕，香港將以中國的單獨關(guān)稅區(qū)身份與東盟建立“10+1”合作框架。雙方的經(jīng)貿(mào)合作將翻開新的篇章。

香港—東盟的自貿(mào)區(qū)倡議可以追溯到2010年中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建立，香港提出以關(guān)稅區(qū)的名義加入中國—東盟自貿(mào)區(qū)，并在2011年得到了中國中央政府的支持和東盟的回應(yīng)。東盟開始進行評估和研究，協(xié)調(diào)和溝通持續(xù)了一年多的時間。2013年4月，中國香港特別行政區(qū)正式宣布，香港和東盟同意共同建立雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。在2014年8月26日第13次中國—東盟經(jīng)貿(mào)部長會議上，相關(guān)方正式達成一致并宣布開啟中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版和香港—東盟自貿(mào)區(qū)談判。按照規(guī)劃，香港—東盟自貿(mào)區(qū)將在2016年左右建成并開始運作。

2014年香港特別行政區(qū)行政長官施政報告中提到了建議的自貿(mào)區(qū)談判范圍。主要包括：撤銷或減少關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘、原產(chǎn)地規(guī)則、開放服務(wù)貿(mào)易、促進和保護投資以及爭端解決機制等。談判內(nèi)容將涵蓋貿(mào)易和投資便利化的諸多方面，轉(zhuǎn)口貿(mào)易關(guān)稅、服務(wù)領(lǐng)域開放以及促進和保護投資將是主要事項。

香港—東盟自貿(mào)區(qū)談判開創(chuàng)了中國地區(qū)直接參與國家間自貿(mào)區(qū)談判的新模式，與中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版的談判并駕齊驅(qū)，將推動中國香港、內(nèi)地和東盟的經(jīng)貿(mào)投資往來。不僅具有象征意義，同時富含實際價值。

金融危機以來，區(qū)域經(jīng)濟一體化掀起了新一輪浪潮，亞太地區(qū)是焦點。跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等推動了亞太區(qū)域合作的整合。……