美國對日政策的內(nèi)在矛盾性

楊伯江

安全領(lǐng)域的合作歷來是美國對日政策的核心。過去20年來，從民主黨克林頓政府以“奈倡議”推動美日同盟“再定義”、結(jié)束“漂流”狀態(tài)，發(fā)表《美日安全保障聯(lián)合宣言》（1996年）、修訂美日防衛(wèi)合作指針（1997年），到共和黨小布什政府借力小泉內(nèi)閣遂行國際反恐戰(zhàn)爭，推動日本增強(qiáng)在亞太及世界安全事務(wù)中的作用，都是這種合作的表現(xiàn)。民主黨奧巴馬政府、特別是其第二任期以來，美國對日本的相關(guān)戰(zhàn)略需求持續(xù)走強(qiáng)，在安全領(lǐng)域“縱日”的力度進(jìn)一步加大。但美國的這一政策也包含諸多自相矛盾之處，衍生出多重復(fù)雜的地區(qū)戰(zhàn)略影響。

從美日雙邊關(guān)系看，美國安全“縱日”與對日政策整體缺乏整合性。在安全“縱日”的同時，美國對日政策的其他方面并沒有同步跟進(jìn)。2005年面對日本發(fā)起的“爭常”外交攻勢，美國通過否決G4的安理會改革方案，間接地否定了日本的大國夢。面向2015年聯(lián)合國成立70周年，美國也沒有任何跡象表明會改變原有立場。美國不會以修改《聯(lián)合國憲章》、刪除“敵國條款”、出讓部分政治權(quán)力為代價，賦予日本更高的國際地位。在地區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序建構(gòu)方面，美國甚至在擠壓日本的戰(zhàn)略空間。美國一向擔(dān)心日本采取“在經(jīng)濟(jì)上將美國排斥出東亞”的政策。在以日本引領(lǐng)的“雁陣模式”崩潰后、1997年亞洲金融危機(jī)之際，日本曾提出建立亞洲貨幣基金組織（AMF）的構(gòu)想，遭到美國嚴(yán)厲打壓。而今日本加入美國牽頭的TPP談判，可以看作是日本對美國主導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作無可奈何的認(rèn)可。……