觀點

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2014 年4月8日《學習時報》以權(quán)力清單遏制權(quán)力放縱

探究腐敗發(fā)生的原因，有一個共同的特征，這就是權(quán)力放縱。遏制權(quán)力放縱的重點應(yīng)該是限權(quán)。權(quán)力清單制度是從源頭上遏制權(quán)力放縱的治本之策。權(quán)力清單規(guī)范政府運作，可以減少官員以權(quán)謀私的機會。權(quán)力清單和群眾生活密切相關(guān)，催生了職能部門之外的有效監(jiān)督力量。建立權(quán)力清單制度是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工程。今后，凡是不涉及國家機密的公共權(quán)力，都要強制向全社會公開。各級政府要拿出削手中權(quán)的勇氣，直面矛盾、敢于擔當，不打“小算盤”，繼續(xù)推進簡政放權(quán)，建立權(quán)力清單制度。同時，探索負面清單管理模式，把該由市場決定的交給市場，讓市場發(fā)力，激發(fā)社會創(chuàng)造活力。這項基礎(chǔ)性工作做好了，就會使權(quán)力在法治的框架內(nèi)運行，從而有效地防止腐敗的滋生和蔓延。

2014 年4月16日《求是》全面深化改革必須解決好制度模式選擇問題

全面深化改革總目標的完整涵義，一是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，二是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中國特色社會主義制度模式的優(yōu)勢和特點主要體現(xiàn)在三個方面。首先，體現(xiàn)在它的鮮明方向性上，始終堅持社會主義方向。其次，體現(xiàn)在它的獨創(chuàng)性上，獨立自主、大膽探索。再次，體現(xiàn)在它的全面性上，新中國成立以來特別是改革開放30多年來，我國已經(jīng)形成一套不同于西方國家的成功制度體系。中國特色社會主義制度模式選擇還包括改進和完善我們國家治理的路徑。治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠性作用的。只有更加成熟、更加定型的制度，才能更好發(fā)揮制度效力、有效保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，制度需要人來執(zhí)行，沒有有效的治理能力，再好的制度也難以發(fā)揮作用。只有不斷提高治理能力，才能使國家治理體系發(fā)揮出更大效力。

2014 年4月23日《光明日報》全面推進依法治國亟待頂層設(shè)計

全面推進依法治國需要從經(jīng)濟社會發(fā)展、國情民情、歷史文化傳統(tǒng)出發(fā)積累經(jīng)驗，尋求適合自身的法治發(fā)展道路。全面推進依法治國的頂層設(shè)計要認真研究全面推進依法治國的重要性和緊迫性，系統(tǒng)闡述全面推進依法治國的指導(dǎo)思想和基本原則，詳細規(guī)劃法治中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署，劃定路線圖、規(guī)定任務(wù)書。頂層設(shè)計的具體內(nèi)容要把完善權(quán)力運行的制約監(jiān)督、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，依法行政、建設(shè)法治政府，憲法法律實施、維護社會公平正義作為必要內(nèi)容，研究中國特色社會主義法律體系完善路徑，探討黨的依法執(zhí)政、市場經(jīng)濟法治建設(shè)、法治和諧社會構(gòu)建、文化法治建設(shè)、生態(tài)文明法治建設(shè)和法制宣傳教育。全面推進依法治國還必須將軍隊國防建設(shè)法治化、反腐倡廉法治化以及加強國際法治建設(shè)、推動全球治理完善涵蓋在內(nèi)。