從教育社會學視角下的教育公平來看全納教育

[摘 要] 全納教育是目前特殊教育的國際發展趨勢，其核心是保障教育質量的公平。本文著眼于教育社會學視角下的教育公平，從教育資源配置的三種合理性原則：平等原則、差異原則和補償原則，三個方面來分析全納教育中公平的體現。

[關鍵詞] 全納教育 教育公平 教育社會學

在回歸主流運動（ Mainstreaming Movement） 和全納教育（ Inclusive Education ） 的直接推動下， 把有特殊需要的學生安置在普通學校接受教育， 這已成為各國特殊兒童教育安置的主流形式。特殊教育唯一的、最重要的目標就是發現和發揮特殊學生的能力，“盡可能符合正常文化的方式，建立或維持盡可能符合正常文化的個人行為和特征。”這意味著，應該消除殘疾人參與正常生活的各種障礙，為殘疾人提供的教育在方式和目的上都應該盡可能與非殘疾學生提供的教育一樣。最終實現教育的公平。

全納教育是目前特殊教育的國際發展趨勢，核心是保障教育質量的公平。全納教育是20世紀90年代初期國際特殊教育領域出現的一種新的思想，也是1994年6月聯合國教科文組織在西班牙薩拉曼卡召開的“世界特殊需要教育大會”上通過的“薩拉曼卡宣言”和特殊需要教育行動綱領“的核心思想，而無論這些兒童處于何種身體、智力、情感、語言及其他狀況，每一所普通教育學校必須接受服務區域內所有兒童入學，在一切可能的情況下，所有兒童應一起學習，而不論他們有無或有何種困難和差異，并為這些兒童都能享受到自身發展所需要的保證質量的教育提供條件。

教育公平是一個歷史范疇，也是一種抽象的價值觀，美國學者科爾曼認為：教育平等包括進入教育系統的機會均等，參與教育的機會均等，教育結果均等，教育對生活前景機會的影響均等。上述觀點又涉及了“教育平等”這個概念，二者的根本區別在于，公平是一種質的特性（qualitative property），而平等是一種量的特性（quantitative property）。教育平等（Educational equality）是一個實證性的概念，它是對一種客觀的教育資源分配結果或分配狀態的描述，它只是回答不同人之間分配的結果是否有差別，但并不對這種分配結果是“合理”還是“不合理”進行判斷，而教育公平是用正義原則對教育資源分配過程和分配結果的價值判斷。顯然，教育公平和教育平等都是指向一個核心問題，即教育資源的分配問題。由此而來，教育公平包括教育資源配置的三種合理性原則，即平等原則、差異原則和補償原則。

（一）平等原則

從教育資源配置的平等原則來說，全納教育包括權利平等和機會平等。權利平等指的是法律意義上的。《中華人民共和國教育法》規定：“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。公民不分民族、種族、性別、職業、財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會。”全納教育資源配置的機會平等指的是人人平等地享有教育機會，是核心也是最重要的，包括入學機會均等、參與教育過程的機會均等、教育結果的機會均等以及教育結果對未來生活前景的影響均等。我國特殊教育不公平主要根源于目前因為師資力量薄弱和教育硬件設施的缺乏，普通學校和特殊學校兩種學校并存，而很難實現普特融合，醫教結合的綜合性學校。長期以來，針對殘疾學生的教育計劃都有多種安置模式可供選擇，目前的選擇權從學校慢慢轉移到了家長身上，現在小學都是“零拒絕”-即殘疾學生選擇如果沒有殘疾他們將會就讀的學校就近入學，學校必須無條件接受并且給他們提供無障礙的設施設備支持他們學習。很多家長在權衡了普通學校，特殊學校之后，選擇了適合自己孩子教學需求的學校。當今特殊教育的關鍵問題可能不在于有時候殘疾學生是在隔離環境中接受教育，而在與特殊教育教師幾乎不能利用那些環境中的機會提供學生所需要的教學，我們的教學和安置應該建立在滿足特殊學生需要的基礎上，而不是意味追求絕對教育結果公平。應該看到在教學安置上有了自由選擇的權利，這也是教育公平的體現。

（二）差異原則

全納教育資源配置的差異原則，是指用教學上的差異來匹配學生間的差異，針對學生不同的學習風格，不同的大腦結構，不同的能力水平，給他們提供不同 的教學。在普通教育班級中的教學應該是多樣化，有差異的，從而適合所有的學生，也可以將差異教學作為一種實施學習的通用設計的方式，旨在讓所有的學生都能參與其中，讓教學適合所有的學生。Wormeli將差異教學解釋為：“讓教學具有差異的教師只是在‘普通教學無法滿足學生需要時，做了符合學生利益并適合學生發展的事情。幾乎人人都知道每個學生都不一樣，孔子在很早之前就已經提出了因材施教，差異性教學方法，然而在正常學生互相之間的差異都很大的同時，特殊需要之間的差異更為巨大。從本質上說，差異教學時一種讓特殊學生融合到普通班級中的方法，教師可以讓殘疾學生加入一個學習小組或者做出教學內容和目標上的調整，來滿足學生多樣化的學習需要，使教育更加具有針對性，最大限度地促進每個學習者的提高，也意味著教育的公平。

（三）補償原則

全納教育的思潮相較于以往的理念最大的創新在于帶來了建設資源教室這個觀點，資源教室的補償功能滿足了特殊需要學生的個別的需要。從理論上講， 特殊學生融入普通班大大減少了隔離教育的限制因素， 但學生自身內在的“特殊性” 并不因這種而自然消失， 仍然是他們發展的障礙， 這是教育中無法回避的客觀現實， 他們不會因為安置在普通班級學習就成了沒有障礙的學生。實踐中， 他們在普通班的常規學習往往表現出或即將表現出不適應的情況一一不能很好獲得應該獲得的知識和技能， 潛能沒有得到充分發揮。為此，須及時對障礙學生進行特殊服務， 幫助他們穿越這一朦朧地帶， 使他們有更多的時間在普通教育環境中生活。資源教室是當前全納教育實踐中廣泛應用的安置形式，也是特殊教育支持系統中的重要環節。在資源教室中，資源教室作為一個個別化教學場所，除了可以安排一對一課程輔導教學補償之外，還可以作為學生出現情緒行為問題的疏導場所。特殊需要學生能夠獲得在普通班級和特殊班級不能提供的支持和服務，是促進隨班就讀學生在普通班級較好發展的有效服務形式，?在資源教室中補償原則應以教育公平為核心主旨，以平等原則和差異原則為參照，建立適當的補償教育方案，使特殊需要學生群體能夠獲得實際的利益。

教育公平是教育社會學的重要命題，通過教育社會學的視角來審視全納教育，認識到全納教育是逐步滿足特殊學生需要的重要巨大力量，緊跟殘障人士融入社會大環境的一體化趨勢，提供支持，減少障礙，縮小差距。當然在肯定全納教育主導的積極作用的同時，也要認識到借鑒到中國來出現的實際情況所帶來弊端，以促進其健康快速地發展，最大限度地實現教育公平。

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作者簡介：李妍伶（1990—），女，漢族，四川成都，四川師范大學教育學學院，碩士，研究方向：特殊教育。