讓真相跑在謠言前面——對“海南出現非法轉基因”輿論風波的思考

□周正

海南熱帶高效農業一直被全省上下視作一塊“金字招牌”，受到全國民眾和媒體的高度關注。為此，海南的農業管理部門被推到輿論“風口浪尖”的事情時有發生。

“海南出現非法轉基因”輿論風波

3月底，一篇“海南發現濫種轉基因作物”的微博引發了一場輿論風波。海南省農業廳在事發后隨即接受新華社等媒體采訪，對事件進行澄清，并且通報了事件的處理結果，稱在這次發現并查處少數企業非法種植“轉基因”作物的過程中，尚未發現農業轉基因生物污染情況，也未收到有關農業轉基因生物污染的舉報。對于已經確認違法的轉基因試驗材料，已就地銷毀。

對于海南農業部門的回應，網絡輿論、特別是微博群體并不買賬。在新浪微博上以“轉基因”為關鍵字，可以搜索到相關微博124758條結果。前央視主持人崔永元的微博一再呼吁公布非法種植轉基因事件的真相，中國農業科學院作物研究所研究員佟屏亞更是發出長篇微博，對“海南出現非法轉基因”提出了7個方面的質疑：1.究竟是哪幾家企業、幾家科研單位在非法種植轉基因。2.這些企業和科研單位從何時偷偷從事非法轉基因作物試驗的？3.這些“企業和科研單位”從事非法“轉基因”試驗的經費從何而來？4.為什么非法轉基因農作物試驗選中了海南省？5.哪些轉基因科學家參與了非法轉基因農作物試驗？6.非法轉基因農作物試驗一旦失敗，相關企業是否有補救措施？誰來承擔法律責任？7.所謂“執法”除了“就地銷毀”之外，其他措施處罰還有什么？

一方面，微博等新媒體上各自真真假假的消息滿天飛，每一種觀點都聲稱自己是科學準確的，另一方面有關部門不僅沒有出面澄清，反而在悄悄封堵輿論，這就進一步激起了官方和民間的對立情緒。須知，食品安全關系每一個人的切身利益，無論是明星大腕還是普通大眾，對此予以高度關注是理所當然的，在得不到官方有力澄清的情況下，公眾就會抱著“寧可信其有不可信其無”的心理，自覺站到官方部門的對立面去。

輿論風波背后的原因

按理說，海南省農業廳檢查出問題后立即采取措施對相關企業和人員進行了處理，而且面對輿論質疑也積極作出了回應，這種認真負責的態度和積極的作為值得肯定。但是公眾為什么仍然不滿意呢？說白了，是因為有關部門沒有認真體察公眾關心的問題所在，同時缺乏借助現代新媒體與公眾溝通的意識和能力。具體而言，有以下幾方面原因：

1.對自身缺乏足夠信心，不敢面對媒體挑戰。從前信息發布渠道單一，時效性不明顯，無論是報紙還是廣播電視，輿論主導權都在政府手中。相關消息在發布前反復修改、層層審批，再通過官方媒體發布出去。但在面對微博等新媒體的時候，這一套“規定動作”成了制約官方信息發布的障礙。首先，新媒體傳播的速度極快，往往是突如其來，當事人還沒有反應過來，就已經陷入網絡媒體炒作的“汪洋大海”中；其次，網絡媒體傳播范圍極廣，目前中國已有網民超過6億，任何一條信息的傳播都是以幾何級數擴張；最后，由于目前網絡上已經形成不少“網絡大V”（即“意見領袖”），數量龐大的網民看似一群“烏合之眾”，但如果在這些“網絡大V”的旗幟下集合起來，就會形成一股強大的輿論壓力。

2.有關方面對新媒體輿論引導方式相對落后。面對新媒體時代的社會輿論，一些地方和部門仍然習慣于以前的老方式、舊辦法，對公眾的宣傳引導采用單一灌輸形式，極易引起受眾的“審美疲勞”甚至逆反心理。一些地方在網絡上出現比較大的輿情特別是負面輿情的時候，盲目沿襲“堵、避、封”等傳統手段，一方面意圖通過刪帖、封堵IP等方式方法封鎖信息，另一方面又不及時發布權威信息，這就進一步激化了相關部門與網民之間的對立情緒，讓極少數突破管理屏障的小道消息、謠言等在網絡媒體上占據主導地位，使自身陷入輿論危機，造成網民“不管你說什么，我都不信”的尷尬局面。

3.官方缺乏在新媒體上有影響力的“網絡大V”。長期以來，黨委政府的媒體主管部門在輿論引導實踐中，較多地采用了行政管理的方式，突發事件發生后一般習慣于層層請示。近年來，雖然為了適應經濟社會的發展變化而設置了“新聞發言人”制度，但這些發言人多由行政官員擔任，且隨著干部升遷而不斷發生變化。在互聯網上，缺乏有影響力的聲音為政府相關部門澄清事實，引導輿論受眾。即使現在一些單位開通了微博賬號，也往往陷入“沉睡”狀態。如果政府部門能夠培養出一批在互聯網上有影響力的“網絡大V”，就能在第一時間把正確的聲音傳播出去，并且盡最大可能將網民爭取到正確的方面來，從而引導輿論朝正確的、有利于事情解決的方向發展。

應對輿論風波的策略

海南已經不止一次陷入這種“爆料—推脫—聚焦—滅火”的輿論怪圈，如果不能從思想觀念上改變某些不適宜的做法，今后類似的事情還會繼續發生。海南要調動網絡大省的力量，利用眾多有影響力的網站和“網絡大V”，做好政府相關部門與網絡輿論之間的溝通交流，多發聲、善發聲，在網絡輿論場中從“被動挨打”轉變為“主動出擊”，為海南國際旅游島建設營造良好的輿論氛圍。具體可從以下幾方面著手：

1.全省各市縣及省直各單位建立重大輿情事件應對預案。海口、三亞等重點市縣和旅游、農業、工程建設、環境保護、食品安全等重點部門，以及春節、國慶等重大節假日，做好預警工作，對可能引發輿論關注的違法、違紀行為及時予以查處。特別是做好互聯網信息監測工作，盡早發現那些傾向性、苗頭性、行動性的信息，并及時加以處置，而不能等到事情鬧大，已經形成“一邊倒”的輿論氛圍之后再去試圖“扭轉乾坤”，要將事件處理由“事后補救”變成“事前預防”。

2.遭遇媒體或者網絡輿論質疑時不能“沉默是金”，而要及時作出回應。善于利用官方微博、“網絡大V”等更為“民間”、更易被社會公眾接受的渠道發布正確的信息，擠壓不實信息炒作的空間。這就要求相關部門在平時就要有意培養一批在網絡世界有影響力的“網絡大V”，幫助其準確、全面了解海南、宣傳海南，通過他們來傳播海南的“好聲音”。

3.對已經釀成較嚴重的輿論事件，要想方設法進行澄清。及時與權威媒體、網站論壇、微博，以及不實信息集中的媒體進行溝通，在第一時間將事情的真相和政府機關所采取的處置措施發布出去，減少公眾輿論對事真相的猜測，更減少不實謠言的滋生，力爭做到“真相跑在謠言前面”。