從網絡大省邁向網絡強省

□鮑鋒

1994年4月20日中國首次接入國際互聯網，迄今整整20周年。20年，歷史長河中的彈指一揮間，中國的互聯網業卻發生了翻天覆地的變化。網民規模已突破了6億，手機用戶超過了12億，網站近400萬家，全球十大互聯網企業中中國就有3家。中國已成為名副其實的“網絡大國”。

10年前，海南也滿懷信心地跨入了網絡大省的行列。據2004年4月1日CNNIC（中國互聯網網絡信息中心）公布的一份調查報告，北京、廣東、浙江、上海和江蘇5省市的網站分布量，占全國互聯網站總數的65.5%。湖南憑借重點新聞網站“紅網”的異軍突起，排名全國第六。海南則憑借天涯社區、凱迪網絡的鮮明特色，躋身全國第七。

高速發展的互聯網已經滲入我們生活的所有領域，正在改變著人們的生活方式、工作方式甚至是思維方式。不管你是否喜歡網絡，網絡已經改變世界，并且還將深刻地影響未來。

誠然，海南沒有理由為網絡大省的稱號沾沾自喜。大是相對的，動態的，變化的。大和強是辯證的統一。大而不強，則大不可持久；強而不大，則強難以彌堅。

由于歷史原因，過去我國網絡管理體制不順，形成了“九龍治水”的管理格局，海南也不例外。針對多頭管理、職能交叉、權責不一、效率不高的體制弊端，2月27日，中央網絡安全和信息化領導小組宣告成立，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平親自擔任組長，再次體現了中國最高層全面深化改革、加強頂層設計的意志，顯示出在保障網絡安全、維護國家利益、推動信息化發展的決心。

網絡安全和信息化發展上升到國家戰略層面，無疑給海南從網絡大省邁向網絡強省提供了歷史性機遇。

要邁向網絡強省，必須確保網絡安全。習近平總書記說：沒有網絡安全就沒有國家安全。確保網絡安全，首先必須緊緊抓住網絡意識形態這塊陣地。現在國際國內意識形態的主戰場都已轉移到互聯網上，硝煙彌漫，斗爭更加尖銳復雜。尤其是當前，各種社會矛盾和問題相互疊加、集中呈現，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，我們必須牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權，打擊網絡“大謠”，凈化網絡環境。確保網絡安全，還要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，講好中國故事，傳播好中國聲音，匯聚起實現中國夢的強大正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。當前全國正在進行為期半年的網絡掃黃打非，對海南具有特殊意義。今年1月以來，國信辦已依法查處淫穢色情網站110家，不乏一些知名網站。新浪網涉嫌在其讀書頻道和視頻節目中傳播淫穢色情信息，受嚴厲處罰。4月23日一天市值蒸發近2.67億美元（16.65億人民幣）。天涯社區是海南老牌互聯網企業，因涉黃曾被央視多次曝光，拖累其上市步伐。

要邁向網絡強省，必須努力開放創新。海南互聯網業機會和挑戰并存，只有創新才能提高核心競爭力。創新需要一個更加開放的姿態，需要更加靈活的人才管理機制，也需要政策的大力扶持。目前互聯網業界的熱點，包括互聯網金融、手機游戲、物聯網、智能穿戴等，海南幾乎沒有入門，顯然已經掉隊。僅靠一兩個社區、論壇影響力支撐起來的網絡大省，如不銳意創新，被邊緣化恐怕只是時間問題。網絡管理也要創新。隨著網絡技術的普及和發展，越來越多的公民成為網民。社會治理的外延不僅包括現實社會，也包括網絡社會。網絡管理創新一方面要增強網民自律意識、規范網絡行為，保證網絡社會規范有序運行；另一方面必須建立健全法律監管機制，努力營造良好的網絡環境。去年“兩高”的司法解釋，進一步厘清了網絡言論的法律邊界，為懲治網絡誹謗等犯罪提供了明確的法律標尺，有助于統一懲治標準，防止打擊失偏失準，造成公民權利自由的損害。

要邁入網絡強省，必須加快信息產業發展。海南省委近日出臺的推動海南全面深化改革的實施意見強調，要集中打造瓊北高新技術產業基地、瓊南創新創意產業基地。目前IBM、飛利浦、浪潮、東軟、中軟等I T巨頭已落子海南。在互聯網進入中國20年的春天，由省委書記羅保銘牽線，著名互聯網企業阿里巴巴正式落戶海南，這是海南信息產業發展的一個標志性事件。“網絡是造夢的世界，海南是圓夢的天堂。”羅保銘的這句話指明了網絡是實現海南夢的橋梁，而馬云對網絡圓海南夢描繪得更加具體：“希望幾年后，人們到海南來只要帶一部手機，就可以行遍海南、住遍海南、吃遍海南。一句話，讓海南智慧起來，讓海南運營起來。”阿里巴巴進駐海南，將形成更加良好的示范效應，推動兩大基地建設，極大地撬動海南信息產業快速發展。