黨員干部要養成法治思維習慣

文/吳 敏

黨員干部要養成法治思維習慣

文/吳 敏

貫徹黨的十八屆四中全會精神，以法治思維和法治方式推動國家治理體系和治理能力現代化，全面實施依法治國基本方略，是對新時期領導干部執政能力和社會管理能力提出的一項新要求。黨員干部作為人民政權的執掌者，把法治思維作為一種習慣、一種責任，以法治思維履職盡責，是依法治國的“關鍵一環”。

養成運用法治思維的習慣，必須徹底擯棄“權大于法”的思維定式。絕對不允許“黑頭不如紅頭、紅頭不如筆頭、筆頭不如口頭”，以權壓法；絕對不允許奉行“擺平就是水平，搞定就是穩定”，以權亂法；絕對不允許“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”，以權枉法；絕對不允許“合意則取、不合意則舍”，以權代法滋生蔓延。

養成運用法治思維的習慣，必須自覺把思維方式建立在法律的基礎之上，把法律意識貫穿到思維方式之中，把各項行為置于法律的約束之下。一是在對行政權力邊界的認識上，要牢記職權法定原則，即“法律不授權，政府無職權”。行政權力不能無法律授權而隨意擴張，沒有法律依據的“行政行為”是亂作為。二是在行使職權過程中，要牢記程序正當原則，即行政權力的運行必須符合最低限度的程序公正標準，避免和根除那些可能導致結果不公正的因素。三是在衡量行使職權的效果上，要牢記行政均衡原則，即要協調均衡各方的利益關系，在注意行政行為合法性的同時，也要注意行政行為的目的、動機、方式、手段等的合理性。

養成運用法治思維的習慣，必須運用好“自律”和“他律”兩種利器。“有權受制約、用權必依法”是現代法治的基本要求。一方面，黨員干部要嚴格自律，干工作、做決策、辦事情，多想一想“合不合法”、多問一問“依不依規”，以法治思維履職用權，讓法治陽光照射到權力運行的每個角落，讓權力回歸到服務的本質。另一方面，黨員干部要接受監督，歡迎批評，將權力置于法律的框架之下，置于群眾的監督之下，保證依法執政，防止權力失控、行為失范、決策失誤。

更多黨員干部牢固確立法治意識，自覺弘揚法治精神，把運用法治思維和法治方法作為一種自覺、一種修養、一種習慣、一種堅守，才能更好地實施依法治國基本方略，堅持依法執政、依法行政，依法維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的合法權益，真正實現全心全意為人民服務的根本宗旨和崇高使命。