交通運輸如何實現低碳化

□劉大鵬

低碳交通是一種高能效、低能耗、低污染、低排放為特征的交通運輸發展方式，“節能”和“減排”是交通運輸低碳化的重要途徑。交通運輸業是國家應對氣候變化工作部署中確定的以低碳為特征的三大產業體系之一，建立低碳交通運輸體系對于應對氣候變化、實現碳減排目標具有重要作用。省第六次黨代會也提出了建設“綠色交通示范省”的目標。面對壓力，我省要積極推進現代交通運輸業發展，大力推進交通運輸節能減排，加快構建低碳交通運輸體系。

一是建設低碳型交通基礎設施。加快完善全島綜合交通運輸網絡，逐步提升路網技術等級和路面等級等；在交通基礎設施項目全壽命過程中貫徹低碳理念，在項目規劃、設計、選材、施工、運營和養護等各個環節進行節能減排技術評估；在新建城市道路、高速公路和隧道沿線安裝LED燈；新建高速公路服務區試點進行能源自給自足的“低碳示范服務區”建設工程；在公路建設中全面推廣瀝青加熱節能、溫拌瀝青、瀝青混合料再生利用等低碳鋪路技術；公路綠化中積極實施喬灌木復層種植，構建公路綠色長廊，利用植被吸碳功能，實現間接減碳；開展機場、車站節能改造，實施港口碼頭整治工程，取締違建小碼頭和臨時停靠點，推進節能型港口碼頭建設、減少岸源污染。

二是推廣應用低碳型交通運輸技術裝備。大力推廣高效清潔能源和技術，全面推行汽油車國Ⅳ以上、柴油車國Ⅳ以上排放標準；鼓勵提倡使用節能與新能源汽車，如采用純電動車、混合動力、燃料電池等新技術；積極使用節能環保型公交車和出租車，加快天然氣公交車、出租車油改汽進程，加速淘汰老舊汽車、機車、船舶等；組織開展“車、船、路、港”千家交通運輸企業節能減排專項行動、油氣污染治理、汽車尾氣污染防治大行動等活動。

三是加強交通信息化建設，大力發展智能交通。重點建設交通信息服務系統以及交通綜合信息平臺，交通信息服務應用平臺、交通信息子平臺，引導公眾出行、支撐交通管理提供信息服務及支持。以交通服務應用平臺為支撐，通過交通指南、交通網站、交通服務熱線、電臺電視臺、可變信息標志、手機、車載導航終端等方式，為不同的公眾群體選擇合適的出行方式、路徑、出入口和換乘方案提供信息服務。同時，以綜合信息平臺及交通信息子平臺為支撐，為交通指揮管理者提供日常道路交通、公共交通、客流、交通運行狀況、交通綜合管理政策等信息，科學組織交通運力。

四是促進城市低碳交通發展，引導公眾綠色出行方式。優先發展城市公共交通，加快建設公交專用道，優化公交運營路線，大力發展城市快速公交，鼓勵海口、三亞適度超前發展有軌電車系統；發展慢行交通（主要包括步行及自行車交通），合理規劃，完善自行車和步行道路系統，形成集環保、運動、休閑、旅游等功能于一體，遍及城區主干道、名聲古跡區、各生態旅游區及居民休閑區，組成串聯全島城鄉綠地和水體的自行車綠道網絡，營造良好的自行車、步行空間環境；布局規劃和建設公共自行車租賃系統；合理引導市民選擇“自行車/步行+公交”的綠色出行模式。

五是大力發展現代物流業，提高運輸系統效率。積極推進多式聯運，加快發展道路甩掛運輸、滾裝運輸等高效運輸方式；推進點對點商務快客運輸和城鄉道路客運一體化；充分發揮海口、洋浦保稅港區等優勢，加快海口馬村港、洋浦港、三亞南山港等一批以港口物流基地或貨物集散中心建設；中心城市重點建設一批現代化運輸站場和物流園區；加快培育規模化、網絡化運作的運輸企業；提高現代物流產業集群效率，提高車輛的實載率和運輸效率；推動交通電子口岸建設，發展“物聯網”，有效整合物流供應鏈上的運輸、代理、場站、報關、倉儲、貿易等企業信息資源，推動“大物流”向專業化、功能化、一體化的方向發展。

六是建立健全法律法規體系，加大財政資金投入。研究制訂《發展低碳交通運輸體系的實施意見》《交通運輸行業節能減排工作考核辦法》《機動車尾氣防治管理辦法》等。制定二氧化碳減排標準和政策，完善節能減排考核指標體系和考核制度，將考核結果與績效評價相結合，形成長效獎勵機制。研究建立符合我省低碳交通運輸的碳排放統計指標體系，加快建立省內交通行業溫室氣體排放統計網上直報系統，加強交通碳排放監測和統計。加大政府對公共交通的投入和補貼力度，支持交通運輸業進行技術改造和裝備更新等，爭取海口市、三亞市納入國家低碳試點城市，三亞市、儋州市納入全國低碳交通運輸體系建設試點城市，以便爭取中央政策和財政支持。