本刊評論員 王俊奇:打一套綜合治理的“組合拳”

“垃圾圍村”問題確實需要引起海南注意了。塑料袋、酒瓶、一次性餐具……生活垃圾在農村村道上經常扎堆出現，刺人眼鼻，美麗鄉村因為垃圾橫行而變味了。治理垃圾圍村，僅僅靠政府不能徹底解決問題。需要各方出謀劃策，打出一套綜合治理的“組合拳”，才能奏效。

首先，要積極培養村民環保和垃圾分類意識。政府牽頭，向村民宣傳垃圾分類處理的好處，可將垃圾分類成：可回收廢品、可堆肥垃圾、惰性垃圾三類。一方面主動聯系廢品收購企業，分片、定期進村收購；另一方面，對可堆肥垃圾進行堆肥處理，此舉可減少50%左右的垃圾處理量，還可以通過回收部分廢品和堆肥，將易腐垃圾作無害化、資源化處理，在一定程度上，使農村垃圾處理進入良性循環。

其次，政府應由垃圾處理者向垃圾處理管理監督者身份轉變。政府不能總是當“救火隊”，爆出一些“垃圾圍村”問題就投入大量資金解決。這樣做雖然也能讓一些村莊立刻煥發新顏，但只是“頭痛治頭腳痛醫腳”，達不到根治目的。從長效角度看，政府應借助市場的手，把處理農村垃圾由事業運營轉化為企業運營方式。政府只需加強監管便可。這樣既可以防止政府“無底洞”的投入，又能使“政府+企業”的模式各揚所長。

最后，引進企業，走市場和產業化的路子。目前已有市縣將保潔和收運工作推向市場，由專業公司經營。在定安全縣10個鎮中，定城鎮、雷鳴鎮已經開始委托公司管理運營垃圾的收集轉運。公司在垃圾屋上印宣傳標語及監督電話，若村民發現收集車未及時收集垃圾，可以進行投訴；公司還設置了衛星定位系統，可以監控到每一個運輸車的位置，提高了處理垃圾的效率。有關市縣可以考慮學習和借鑒這個模式。

未來是否可以考慮由政府主導，吸納多種社會資金，引入市場競爭機制，提高農村垃圾收運處理管理水平，從而形成“農戶收集、政府監管、企業運作”良性經濟運行模式，調動各方面積極性。只有政府牽頭，各方通力協作，打好處理垃圾圍村這套“組合拳”，農村垃圾問題才能得到根治。