總理在夏季達沃斯上向海內外企業家承諾了什么

全程直擊第八屆夏季達沃斯論壇暨新領軍者年會

李克強總理笑納“新領軍者”頭銜

《中國經濟周刊》 記者 楊眉|天津達沃斯現場報道

每年夏季達沃斯的最高潮，一定是中國國務院總理的到來；總理在開幕式上的致辭成為參加論壇的海內外企業家了解中國經濟現狀、把握中國經濟政策走勢的最權威版本；甚至有人將總理的講話理解為是中國政府對全球工商界的政策承諾。

9月10日17：25，第八屆夏季達沃斯迎來了其最值得期待的時刻：中國國務院總理李克強出席論壇開幕式并致辭。在天津梅江會展中心的會場，面對在座的1000多名中外官員、企業家和媒體記者，李克強總理發表了題為“緊緊依靠改革創新 增強經濟發展新動力”的開幕致辭。

開幕辭之后，老練的達沃斯創始人施瓦布沒有放過在這一國際舞臺上與中國總理一對一對話的難得機會，就中國經濟改革和中國經濟政策等方面向李克強總理連續發問，甚至在李克強總理先后采用看手表禮貌暗示、提醒原定發言時間已過的明示、明確這是最后一個問題各種形式提醒后，施瓦布憑著其各國政要都熟的國際面子，依然提問不斷。原定18：15結束的開幕式，硬是延長到了18：45。

對話中，施瓦布對于中國經濟、中國正在進行的全面深化改革以及李克強總理本人，都給予了很高的評價，并稱贊“李克強總理就是新領軍者總理”。

李克強總理大方地接受了這一新領軍者頭銜，并表示：“我也將新領軍者這一頭銜給您和在座的各位。”

向全球曬曬中國改革成績單

在長達近5000字的致辭中，李克強總理對中國經濟的現狀和未來做了全面、深刻的介紹和分析。他坦承，中國經濟在2014年上半年下行壓力較大，但中國政府“保持定力，主動作為，沒有搞強刺激，沒有放松銀根，而是強力推動改革，大力調整經濟結構，保持了經濟平穩運行”。

對于2014年上半年的業績總結，李克強總理對于經濟增長7.4%只是一句帶過，相反對于就業、經濟結構調整和經濟增長質量三個方面，則花了較長篇幅給予全面介紹。

例如就業方面，1—8月失業率保持在5%左右，新增就業970多萬人，比去年同期多增10萬多人等；經濟結構調整方面，電子商務、物流快遞等新業態、新商業模式迅速成長，第三產業增速快于和比重超過第二產業，民間投資占固定資產投資比重上升1.4個百分點，高技術產業和裝備制造業增長均高于工業整體增長。

對于經濟增長質量的提高，李克強總理也列舉了一組數字佐證：上半年，單位GDP能耗同比下降4.2%，碳排放強度下降5%左右，是多年來降幅最大的。

這些成績的取得，李克強總理明確表示，“主要是改革發了力”。

借國際舞臺向企業家承諾兩大創新

除了通過對上半年的經濟運行情況和原因進行通報外，李克強總理還在致辭中對于中國經濟今后一段時間的政策思路做了簡潔明了的介紹：一是加快體制創新步伐，二是加大科技創新力度。

“中國經濟每一回破繭成蝶靠的都是創新，創新不單是技術創新，更包括體制機制創新、管理創新、模式創新。中國30多年來本身就是規模宏大的創新行動，今后創新發展的巨大潛能依然蘊藏在體制改革之中。”談及體制創新，李克強總理充滿激情，“我們將繼續深化行政管理體制的改革，力爭用兩年時間完成取消和下放行政審批事項的5年任務，釋放市場的潛能和發展的動力。如果說簡政放權是先手棋，那么制度建設就是連環炮。”

對于科技創新，總理坦承，中國經濟的總量雖然已經居世界前列，但許多產業仍處于世界的中低端，傳統的粗放式增長路徑已經行不通了，必須更多地依靠科技進步調整結構，這是一種戰略性、結構性、創新性調整。為此，必須積極化解產能過剩矛盾，加快傳統產業改造步伐，淘汰落后產能，打造產品和服務的全球價值鏈，使創新真正地能夠創造更高的價值。

開幕式結束后，記者采訪了現場來自不同領域的精英人士，他們紛紛表示，總理的致辭真誠、有內涵，讓海內外對中國經濟有了最權威的認識和把握。

清華大學公共管理學院院長薛瀾告訴《中國經濟周刊》，總理講話中他印象深刻的有三方面的內容：一是總理對創新推動中國經濟轉型，創新在中國未來發展的作用提得非常高。二是總理所提的創新的含義更廣，講的是全民創新，人人創新，具有包容性，不是簡單的科技創新。三是關于怎樣創造更好的創新環境，以往是強調國家給企業某種支持，現在更多強調通過國家簡政放權給企業創造更好的機會；政府如何在營造良好環境的過程中，對違反知識產權有更大的打擊，發揮企業家的創新精神。

總理在講話中表示，今年以來，我們加快行政審批制度改革，各部門又取消和下放了200多項行政審批事項，在全國推行商事制度等改革，企業準入的門檻低了，“緊箍咒”松了，極大地調動了全社會創業興業的熱情。

薛瀾表示，新一屆政府成立一年多，國務院先后取消和下放了共632項行政審批等事項。可能前面放的是比較容易的，相對來講，對政府部門不是最關鍵的行政審批權，但越往下走越涉及到重要的權力下放。“從目前來看，政府的決心很大，沒有就此打住，而是繼續推進，簡政放權在今后的含金量會越來越高。”薛瀾說。

天津當地的一位官員對《中國經濟周刊》分析說，總理出席達沃斯這樣的高端國際論壇做致辭，“這是中國政府借助高端國際舞臺，以官方形式向海內外企業界表態，甚至是承諾。”

該官員表示，總理致辭中所講的都是中國政府已經在做的事，“別說外國企業，就是中國企業也不是全面或十分了解中國政府的態度、思路和決策、政策。因此，借助夏季達沃斯這樣的國際舞臺，向全世界介紹和表態，是十分必要的，可以增強各界對中國政府、中國改革和中國經濟的了解與信心。”