四川省優秀運動員退役安置問題與對策研究①

李新文

(電子科技大學 四川成都 610054)

四川省優秀運動員退役安置問題與對策研究①

李新文

(電子科技大學 四川成都 610054)

隨著我國體育事業的發展,越來越多的人加入到體育行業中,因此，也誕生了越來越多的優秀運動員,同時每年都會有一部分運動員退役,而對于這些退役的優秀運動員安置問題也變得刻不容緩。因為對優秀運動員的退役后安置不僅關系著運動隊的發展,同時也影響著我國競技體育事業的發展。該文以四川優秀運動員的退役安置問題來做研究,利用實時調查統計,以及文獻資料總結退役運動員安置中存在的問題和困難,并提出相應的解決置對策,為以后四川省優秀運動員的退役安置提供一些參考。

優秀運動員 退役 安置 建議

2011年7月15日，網絡爆出曾獲世界大學生運動會冠軍的體操運動員張尚武在北京街頭賣藝乞討，引發廣大人民群眾對優秀運動員退役后的生活的強烈興趣，同時政府對優秀運動員退役后安置也成為熱點話題。在我國每年都有一部分優秀運動員退役，那么這些優秀的運動員在退役后走什么樣的人生之路，曾在國際上為我國帶來榮耀的功臣，在退役之后過著什么樣的生活，政府對這些優秀運動員的退役后安置，這些問題不得不引起我們的重視。

1 四川省優秀運動員的退役后安置現狀

1.1 安置人員過多,導致安置失調

根據四川省體育局對退役運動員安置情況調查顯示：四川省體育局在編運動員共1425人，退役480人，占運動員總數的33.7％，其中通過組織分配留在體育局內部工作的有72人，其余的402人都還在等待安置，這些等待安置的人員占到了退役人員的83.8％。每年大部分運動員都等待著國家給予安置，而這一狀狀況給國家帶來了壓力，一方面需要考慮運動員的自身素質，一方面又要結局他們的生活問題。每年大批的等待安置的運動員，不能完全的被妥善安排好，導致了安置失調，給也給一些帶來了心理壓力。

1.2 選擇繼續教育

相對來說繼續教育是優秀運動員選擇較多的一種門路。據統計，我省大部分運動員都是高中學歷，因為大多數運動員都是從小開始訓練，沒有足夠的時間學習文化知識，所以導致運動員的文化素質普遍較低，這也是成為退役后影響安置的一個重要因素。當今社會是一個知識時代，信息時代，對就業人的素質、學歷要求也越來越高，這些都是影響優秀退役運員就業的重要因素。所以，對于退役運動員來說，進入高校是一種不錯的選擇。在高校中尋求新的職業規劃，接受繼續教育，提高運動員文化水平是解決安置問題的有效途徑。同時為了解決這些問題，四川省也出臺相應的政策鼓勵運動員退役后接受繼續教育，只是這些政策的實施同樣沒能解決大多數運動員的問題，因為大部分運動員想要繼續進入高校學習，必須要經過考試途徑，而許多的運動員也因為職業問題，文化知識不足以應付考試，也只能望而興嘆。作為一個運動員除了在體育項目上的優勢外，在其他方面幾乎不存在優勢，所以要運動員接受繼續教育，提高運動員的自身水平，讓退役運動員掌握社會職業技能，加強退役運動員的就結業競爭力，從實際上解決優秀運動員的安置問題。

1.3 缺少有效保險制度

現階段，四川省運動員的保險只有兩種基本的醫療保險，一種是由所在單位按醫療保險的相關規定辦理保險。另一種是基本養老保險，運動員退役后進入企業單位就業，參加當地企業職工養老保險的，由單位和個人按規定比例繳納基本養老保險。相對其他省份而言我省優秀運動員的保險種類偏少，而且保險制度不完善。

2 優秀運動員退役就業安置難的原因

(1)文化素質低：大多數的運動員從小就開始了艱苦的訓練，每個月120～160 h的專業訓練，但是當年齡越來越大、運動技能不斷增強，學習的時間也就越來越少，而且運動員的學習是實施的全日制，所以也就導致了我國運動員的文化素質相對低下。

(2)職業技能差：大部分的運動員只學習過專業的體育技能，而沒有進行過系統的職業培訓。為了學習專業的體育技能，很少有時間去學習職業方面的知識，所以也就導致了就業安置難。

3 四川省對優秀退役運動員安置現行方案

3.1 完善相關政策

為了體育事業發展的需要，以及調動廣大運動員的積極性，四川省體育局根據國家六部委精神，并結合我省對體育退役運動員實際安置問題，制定了相關安置措施。就目前情況來看，政府出臺相關政策是保證解決運動員安置問題的一個重要途徑，在運動員退役安置中起著至關重要的作用，同時也是運動員退役安置的基本保障。

3.2 提倡自主擇業,實行經濟補償

凡是自愿申請自主擇業的退役運動員，可按照《四川省退役運動員自主擇業一次性經濟補償實施辦法》規定辦理手續，領取一次性經濟補償基金，以此來提高退役運動員自主擇業的積極性。并與高校建立合作關系，培養退役運動員自主擇業意識。建立激勵機制，激發運動員學習的欲望，為退役運動員創造學習的機會，增加就業的砝碼。對運動員進行相關職業技能培訓，增強退役運動員上崗就業的競爭力。

3.3 拓寬高校繼續教育范圍

伴隨著經濟文化事業的不斷發展，人們的生活水平不斷提高。科技是第一生產力是發展核心，科技不斷發展就需要越來越多的人才，想要人才就大力發展教育事業。只有教育事業提高了才能發現更多優秀的人才。為了提高教育能力，教育部應該拓寬高校繼續教育的范圍，使學員整體素質提高。

3.4 建立健全有效保險制度

建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度，既是全面建設小康社會的重要方面和發展社會主義市場經濟的必然要求，也是保持社會穩定和國家長治久安的根本方針。所以我們要從實際出發，采取各項積極措施，不斷完善社會保障制度。

4 對退役運動員的安置工作的建議

4.1 繼續發揮政策安置作用為自主擇業另辟蹊徑

目前，我過體育部門的管理制度并不健全，對運動員退役安置政策也需要改善。因此，對退役運動員的再就業問題，還需要政府部門的安置政策作為保障。我們可以從以下幾個方面做好對退役運動員的安置。

(1)為退役運動員專門制定相關優惠政策，鼓勵運動員自主擇業、自主創業。為退役運動員的自主創業開啟綠色通道，給予一定的條件優惠，降低其創業的風險。

(2)通過行政手段干預制定退役運動員有限就業政策，在公共事業就業人才選拔中，由政府部門直接干預，優先選擇退役運動員。

(3)大力培養社區體育輔導員，隨著人民生活水平的提高，體育鍛煉也被人們日益重視，成為人們生活的一部分。長期以來，社區群眾的體育鍛煉都沒有專業人員指導，所以鍛煉中的傷害時有發生。因此，相關體育部門可以對退役運動員做崗前培訓、技能培訓，成為社區體育輔導員，增加退役運動員的就業機會。

4.2 加強文化學習建立健全技能培訓機制

我國運動運的文化素質普遍比較低，雖然國家自辦了文化教育體制，但與實際中的文化教育存在著一定的差距。據相關統計，2008年四川省退役運動員接受繼續教育的不到10％。由此可見，運動員不太愿意接受繼續教育，選擇繼續教育的占有比例非常小。除此之外，四川省每年退役的運動都在增加，所以必須要采取有效方法讓運動員接受繼續教育，因為繼續教育能在很大程度上提高運動員的文化素質，間接解決安置問題。為此地方政府應做好以下幾點。

(1)鼓勵退役運動員選擇繼續教育，出臺合理政策，保證繼續教育的順利進行，提高運動員的就業能力。

(2)做好運動員的思想工作，讓其能意識到文化教育的重要性，通過繼續教育提高自身水平，同時，為退役運動員的繼續教育提供優惠政策，積極解決退役運動員的安置問題。

4.3 建立退役運動員退役保障機制

運動員從事的是一種高風險職業，因此，在運動員的職業生涯中為運動員參保是一項必不可少的工作，為此我們可以從以下幾個方面做起。

(1)鼓勵運動員買社會保險，建立優秀運動員的失業保險及傷殘保險制度。政府出臺相關政策強制運動員所在機構為運動員購買保險，以便能夠最大程度的保證運動員退役后安置問題得到解決。

(2)建立退役安置基金。為優秀運動員將來在擇業(求學)期間的生活提供基本的經濟保障，并為將來安置工作最終實現社會化、市場化創造必要的條件。

5 結語

隨著我國體育事業的發展，優秀運動員退役后的安置問題也成了一個永久的話題和難題。雖然在退役運動員安置問題中還存在著許多的不足，但通過不斷地摸索，尋求新的路徑來解決運動員的安置問題，一定能創造出和諧的局面。

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G80-05

A

2095-2813(2014)12(b)-0239-02

李新文(1974—)男，電子科技大學，副教授，碩士，研究方向為體育社會學，運動訓練學。