城市社區體育發展的制約因素研究①
——以邵陽市城南公園的實地調查研究

黃中玉 唐明 湯和平 龔進

(邵陽學院體育系 湖南邵陽 422000)

城市社區體育發展的制約因素研究①
——以邵陽市城南公園的實地調查研究

黃中玉 唐明 湯和平 龔進

(邵陽學院體育系 湖南邵陽 422000)

發展社區體育是實施全民健身計劃的重要步驟,也是社區公民增進健康的主要活動方式與內容。運用文獻資料、實地調查與邏輯分析等方法,以邵陽城南公園為案例,對邵陽城市社區體育發展的制約因素進行深入剖析。結果表明,影響邵陽城市社區體育發展主要有經濟、政治以及文化等因素,且各因素之間產生合力制約著社區體育的發展。

社區體育 制約 城南公園

社區一詞最早是德國社會學家滕尼斯在1887年提出,20世紀30年代,由美國學者帕克引入到中國。改革開放后,社會學在我國快速發展且形成了一定的理論體系,這為社區體育理論的形成起到了催化效益。城市社區體育主要:“是指在人們共同生活的一定區域內(相當于街道、居委會轄區范圍),以轄區的自然環境和體育設施為物質基礎,以全體社區成員為主體,以滿足社區成員的體育需求、增進社區成員的身心健康、鞏固和發展社區感情為主要目的,就近就便開展的區域性群眾體育。[1]”當前關于城市社區體育研究比較多,如唐建軍等人(2004年)對我國城市社區體育俱樂部(組織)發展的條件和操作要點進行討論[2];孔祥(2011年)關于城市社區體育公共服務體系建設的供給主體及實現路徑研究[3];周鐵成(2012年)關于行政體制改革視野下的城市社區體育改革研究[4];王志強等人(2013年)關于城市社區體育激勵相容約束機制研究[5]等等。但關于城市社區體育發展的制約因素研究尚淺,缺乏系統的研究。

城南公園位于邵陽古城區之南,占地區10.76萬平方米,1955年秋始建,公園位置寶慶路中段,是邵陽市主干交通路段,活動場景寬,設施較完善,適合不同年齡層次、不同愛好的人們憩養、健身娛樂場所。現今,城南公園成為邵陽城市社區體育活動的主要場所,每天能容納上千人次參與體育活動,每月逢8、18、28號人群較多,其主要是由于陀螺文化盛行,它是邵陽城市社區參與體育鍛煉活動的主要項目之一。每逢此日,陀螺協會成員就會按期早上或晚上把巨無霸(陀螺的別稱,體重488斤,由個人捐資用實鐵鑄造而成,并且陀螺中間銜著“全民健身”的字樣)推到公園的門口來一起抽打,達到健身娛樂功效。其它的健身項目有廣場舞、太極、抖空竹等等,適合于不同年齡人群。隨著城鄉一體化的推進及全民健身的推廣,人們健康意識的提高為城市社區體育迎來發展契機。但是,邵陽城市經濟發展水平低下、政府持中立態度以及社區管理的滯后性等因素制約著城市社區體育的發展。而城市社區體育的發展關系到城市居民生活質量的提高及全民健身工程實施,它的發展規模與進度直接影響著社會體育的發展。因此,對邵陽城市社區體育的制約因素研究,有利于推動邵陽城市社區體的育發展,為共建和諧文化城市及改善居民的生活質量具有重要的研究價值。

1 影響邵陽城市社區體育發展的主要因素

1.1經濟因素

經濟是社區體育事業發展的基礎。社區體育事業的發展規模、水平和速度,歸根到底取決于經濟發展水平,取決于經濟發展所能夠為社區體育事業提供的物質條件。它不僅表現在對體育事業的經費投入、體育場地建設方面,同時也反映出居民體育消費水平及購買力。邵陽市是一個老少邊窮的多民族聚居地區,總人口約為759萬人,漢族占94.06%,除漢族外,有39個少數民族,人口達39.38萬人,占全市總人口的5.94%,四面環山,交通不便,由于歷史文化原因,這里一直處于戰火紛爭地區。改革開放以后,隨著我國沿海經濟體快速發展,這也為內陸地區迎來發展契機,邵陽地區也在大的經濟體系圈中迅速發展,但是由于城市治安問題以及人們的傳統思想嚴重破壞了經濟發展的環境因子,一些知名的企業都紛紛地流向它處,造成邵陽地區經濟產業的脫節。重工業和新興產業的消失或萎縮、礦產資源的匱乏以及治安問題的困擾等嚴重影響著邵陽市地區經濟發展,從而影響著居民的人均收入水平。而人均收入的降低必然縮減了居民的支配收入。據2012年湖南省14個市州城鎮居民可支配收入情況顯示,全省城鎮居民人均為19956元,其中長沙市28355元,株洲市24996元,衡陽市20286元,邵陽市15458元。從數字顯示,邵陽市人均支配收入較低,并且與長沙、株洲等城市有較大差距,邵陽市經濟滯后性及人均可支配收入的減少嚴重影響著社區體育的發展。一方面,政府對社區體育的場地、設施改善及文化宣傳等方面資金投入較少,從而出現社區體育硬件設施不完善,文化宣傳力度不夠,居民對社區體育認識的模糊等連鎖反應,從而制約著社區體育的發展;另一方面,居民人均收入的減少,其體育用品購買力不強,從而影響著參與的積極性;同時人們為了生計不得不忙于工作,這樣參與體育活動的時間相應地減少。

1.2政治因素

城市社區體育的政治因素主要表現在兩個方面:(1)政策法規的執行力度不夠;(2)政策法規的約束力不強。政策法規是由國家制定或認可的,并以國家強制力為后盾的行為規范的總和。政策法規作為人們能動地改造社會的手段,通過為人們的行動提供目標、思路、策略和方法的形式發揮其作用。同時,政策法規作為人們利益關系的具體體現,其目的就是要使社會變化和社會現實問題的解決,向著有利于滿足自己特定利益需求的方向發展。1995年國務院頒布了《全民健身計劃綱要》,緊接著出臺了《中華人民共和國體育法》,先后經歷著數十載的風雨路程,取得了一定的成果。從明確社區體育目標:到20世紀末,經常參加體育活動的人數都應有所增長,人民體質明顯增強,群眾參加體育活動的時間、體育消費額等逐步加大,社區體育健身活動的環境和條件有較大的改善,并在指導行動上,根據現在社區體育存在的一系列問而提出的一些具體的解決措施,為社區體育的發展提供了依據。政策法規對社區體育的影響主要體現在政策法規的執行力度上,它通過自上而下傳達著黨和國家的政策性文件。而邵陽市文體部門在一定程度上響應黨和國家有關精神,但是由于缺乏自上而下與自下而上的統一,單一方面的宣傳和組織沒有從基層需求出發,造成各個環節的脫節。

與體育活動的積極性降低。而政策性法國的約束力不強主要體現在體育管理的滯后性。主要針對于一些破壞社區體育場地設施的個人或部門要追求一定的法律責任。而邵陽城南公園地處寶慶路中路,周圍都是居民家屬區,人們在健身的過程中,由于打陀螺的辮子聲和舞蹈音樂聲交雜一起影響著周圍居民的生活作息,他們聯名上書要政府加以管理,而政府部門卻“即不支持,也不反對”持中立態度,從而導致居民與健身人群發生口角,形式越演越烈,到現在還未得到妥善的處理,從而制約著社區體育的發展。

1.3文化因素

文化是人們在認識自然和改造自然活動中所形成的歷史產物。社區體育文化即使人們認識的產物,同時也是無形中塑造著人們。而影響城市社區體育文化因素主要表現在兩個方面:(1)體育價值觀念;(2)文化氛圍。體育價值觀是個人或社會對體育的意義和價值的認知與判斷,它控制著體育的發展方向。它由個人與集體體育價值觀之分,個人體育價值觀是個人對體育文化的認知與判斷,并且隨著認知水平的提高其參與性相應增強;集體體育價值觀是個人體育價值觀的類屬,它是文化氛圍的一個子集。價值觀通常是充滿感情的,它為一個人提供正當的理由。它決定人們贊賞什么,追求什么,選擇什么樣的生活目標和生活方式。因此,一個人有什么樣的體育價值觀,它就會產生什么樣的體育行為。文化氛圍,就是蘊涵在一切環境與氣氛中的文化現象與文化特征。社區體育的主體是社區居民,文化氛圍對社區體育的影響主要是對社區居民體育價值觀念的影響。城南公園位于寶慶路中段,它是大祥區社區體育活動的中心。近幾年來,隨著全民健身的浪潮在全國掀起,以及社區居民對健身鍛煉的認識提高,健身理念深入人心,參與體育活動的人群逐步增多。但是,在參與人群中發現:女性所占比例較多,且以40～60歲年齡段的女性為主,男性主要為50歲以上老年人,說明參與人群都是一些退休人員,時間充足。相比之下,有很大部分中青年人群卻與社區體育相分離。其因是社區體育文化氛圍比較單一,除了老年人員組織的陀螺協會以外,其它體育項目組織缺乏,很多人員都是零星分散,缺乏一個融合的文化氛圍。其次,居民對城市社區體育的認識比較淺薄,再加上外界環境干擾,如城南公園周圍居民的阻擾,這樣嚴重影響著人們參與活動的積極性。

2 結語

城市社區體育是社會發展到一定階段所形成的歷史產物,并且是一個動態的過程,隨著時代的發展所折射出不同的文化特征。其影響因子較多,其主要體現在經濟、政治、文化等層面。針對當前局面,政府部門要加大資金投入,改善城市社區體育公共設施;文化部門要積極宣傳,推動文化事業的發展;居民要提高健康意識,自覺參與體育活動;培養體育專業人才,加強社區體育服務與指導。通過齊心協力,雙管齊下才能推動著我國城市社區體育事業的發展。

[1]盧元鎮.社會體育學[M].北京:高等教育出版社,2002.

[2]唐建軍，蘇丕仁,蔡學玲.我國城市社區體育俱樂部(組織)發展的條件及其特征[J].北京體育大學學報,2004,27(1):23-30.

[3]孔祥.城市社區體育公共服務體系建設的供給主體及實現路徑[J].體育與科學,2011,32(4):66-71.

[4]周鐵成.行政體制改革視野下的城市社區體育改革[J].廣州體育學院學報,2012(3).

[5]王志強,常乃軍,張育存,等.城市社區體育激勵相容約束機制研究[J].北京體育大學學報,2013,36(5):34-37.

G812

:A

:2095-2813(2014)05(a)-0115-02

黃中玉(1990—),女,漢族,湖南永州人,邵陽學院體育系學生,研究方向:體育人文社會學。