“四型海事”：揚智慧之帆

金江軍　王林　張淑芳

“四型海事”是指學習型海事、責任型海事、服務型海事、創新型海事，是“十二五”海事科學發展的重要戰略。要想構建“四型海事”，“智慧海事”是不可缺少的一個環節。“智慧海事”需要海事部門廣泛采用新一代信息技術，實現對管理要素的全面感知、有效傳輸和按需定制服務，使海事系統內部人員和相關單位及人員能夠在任何時間、任何地點處理任何相關業務，全面提高海事監管能力和服務水平。

以人為本的“智慧海事”

傳統海事信息化以部門為中心，而“智慧海事”以船舶、船員、船公司等最終用戶為中心，把相關信息系統進行綜合集成，通航管理、船舶監督、船舶檢驗、船員管理、航標測繪、安全管理、搜救等各個海事部門之間實現信息共享和業務協同。

傳統海事信息化雖然利用計算機取代了不少手工勞動，但業務處理的自動化程度仍然有待提高。在“智慧海事”中，在船員證等各類海事證件植入RFID電子標簽，就可以自動獲取船員等有關信息。通過建立海事“數據鏈”，指揮人員可以即時調閱有關信息，提高海事應急指揮的自動化程度。海事部門通過VTS、AIS、CCTV等各類傳感器對過往船舶進行實時監控，一旦發現可疑船只，系統能夠自動報警。

經過多年的信息化建設，不同地方、不同海事部門都建立了一批海事信息系統。從調查結果來看，目前我國海事信息化已經基本完成“單項應用階段”，正進入“集成化應用階段”。為了進一步提高海事監管和海事服務水平，有必要建立船舶全生命周期管理和服務系統和船員全生命周期管理和服務系統，并部署在國家海事云平臺上。船舶全生命周期管理和服務系統記錄從船舶下水運行到報廢的全生命周期信息，包括船舶基本信息以及檢驗、違章、更名、易主等方面的動態信息。船員全生命周期管理和服務系統記錄從船員考試到離開船員崗位的全生命周期信息，包括船員基本信息以及職務調整、違法違章情況、更換工作單位等方面的動態信息。

目前，交通運輸部海事局已經建成了30多個業務信息系統。總的來看，這些信息系統的智能化程度較低，需要利用物聯網、云計算、移動互聯網、大數據等新一代信息技術以及人工智能技術等，對這些海事業務信息系統進行智能化改造，促進信息化與海事業務的深度融合，提高海事業務辦理的自動化、智能化水平。例如，對海事應急輔助指揮系統進行智能化改造，建立和完善海事應急救援數據鏈，提高救援效率，減少人員傷亡和經濟損失。

大數據時代的“智慧海事”

近年來，全國各級海事部門在海事信息化過程中，積累了豐富的數據資源。全國船舶數據庫、全國船員數據庫已經初步建成，國家海事數據中心正在建設中。在“智慧海事”中，利用大數據技術對船舶、船員、通航環境、水上事故等海事數據進行分析和挖掘，提高海事監管和服務水平。

以感知船舶為主線的海事信息化，需要進一步推進數據大集中，構建科學的數據架構，建立船舶數據采集、傳輸、處理、更新、公開、共享體系，開展大數據應用。例如，建立海事信息資源目錄與交換體系，以實現船舶數據的跨部門共建共享。通過覆蓋全國海區和內河的VTS、AIS以及海事信息網，全國各個基層海事處采集的船舶數據，都可以直達交通運輸部海事局，在全國電子海圖上進行實時顯示，實現全國海事“一張圖”式管理。交通運輸部海事局和各直屬局可結合自身業務需求，開展大數據應用試點示范工作。

目前，全國海事系統信息化建設進入了“數據大集中”、“集成化應用”發展階段，云計算正好切合海事信息化這兩個發展階段的技術需求。建議中國海事局利用虛擬化等云計算技術對國家海事數據中心進行升級改造，按“分布式部署、統一式管理”的原則，各直屬局負責管轄區域內海事數據的采集、上傳和維護，國家海事數據中心對各直屬局的數據進行集中管理。

目前，全球已有40多個國家開通了政府數據網站。這不但有利于推進政府信息公開，建設“陽光政府”，而且可以帶動信息服務業的發展。建議中國海事局在保護國家安全、商業機密、個人隱私等基礎上，借鑒國外先進經驗，建設中國海事數據網站，免費公開非涉密的海事數據集，促進海事信息資源的開發利用，培育和發展海事信息服務業。

發展船聯網 保障水上安全

為了提高船舶對周邊環境的感知能力，需要建設船聯網。船聯網是指通過物聯網、移動通信等技術實現船與船、船與AIS臺站、VTS中心等海事信息服務設施之間的互聯互通，以避免船與船之間相互碰撞，提高海事信息即時服務水平。通過船聯網，船舶駕駛人員就可以實時地在電子海圖上看到周邊有哪些船舶，周邊船舶的位置，與周邊船舶的距離，獲取重要的船舶通航環境信息。聯入船聯網的船舶可以全面感知周邊船舶和通航環境，提高航行的安全性。通過船舶與船舶之間的廣泛互聯，進一步降低碰撞事故率。

建議交通運輸部海事局選取一批沿海重要港口和特征明顯的內河航段，組織開展船聯網試點示范工作。充分利用已經建成的VTS、AIS、LRIT等系統，嘗試引入北斗衛星導航定位系統，借助電信運營商的無線網絡（特別是3G、4G網絡），搭建船聯網，開展各具特色的應用試驗。組織專門機構對船聯網試點示范工作進行客觀評估，以便對船聯網進行不斷的改進，使之逐步成熟。

隨著國家海洋經濟戰略的深入實施，維護國家主權和海洋權益的任務更加突出，水上安全管理、海上人命救助和海洋環境污染防治任務日益繁重，對海事工作提出了更高的要求。“智慧海事”是海事信息化的高級階段，是實現我國海事轉型升級的重要途徑。此外，發展“智慧海事”，也是中國實施國際海事組織“e-航海”（e-Navigation）戰略的必然要求。

（作者單位分別為：大連海事大學；青海省交通廳）