每一座城市都需要“私人定制”

歐陽德玨

設智慧城市，首先得弄清楚我們需要什么樣的城市。每個人心中

都有自己的天堂，每一座城市也都有自己的夢想。近年來，國內不管大小、不分南北，幾乎所有的城市都提出了自己的發展口號，林林總總。代表性的有創新城市、高效城市、服務城市、平安城市、誠信城市、人文城市、國際城市、外貿城市、中樞城市、旅游城市、低碳城市、森林城市、宣居城市、便利城市、健康城市……

理論上，每座城市都是當地的政治、經濟和文化中心，但從全國整體布局來說，每個城市又都有自身的政經責任和主體功能，其決定于城市的自身資源條件和周邊環境，以及該城市在國家及所處區域的位置。

仔細分析國家近期有關城鎮化建設方面的政策文件，就會發現國家層面已經有了比較明確的方向和清晰的思路：未來中國城市將向個性化方向發展的，城市的分工愈加趨異化，除了少數幾個大城市和中心城市以外，很多的城市都將向專業化城市發展；并形成以大城市（或特大城市、超大城市）為核心，周邊中小城市共同組成，在經濟緊密聯系、產業分工與合作，交通與社會生活、城市規劃和基礎設施建設互為影響的城市帶。

由此可見，城市的差異化建設不僅成了國家層面的指導方針，也是城市科學發展的必由之路。

作為城市管理者，當下定決心要啟動智慧城市項目；或者作為ICT企業，打算加入智慧城市的建設大軍。首要任務就是弄清楚如何規劃設計你想要的或者是你想做的智慧城市。

智慧城市是個寬泛的概念，所包括的內容也非常多。如何將智慧城市既能做出特色，又能吻合自身持續發展的需要呢？對城市管理者來說，在準備實施智慧城市項目之前，首先要就得根據自己的資源條件明確城市戰略定位，然后根據城市的戰略定位去選擇智慧城市的建設重點和切入點。

比如想做創新城市的，就得把智慧城市的建設重點放到如何打造城市創新服務平臺。考慮如何借助信息化手段，為高新園區、高新企業、創新人才提供更好的服務；想方設法融匯群眾的智慧，提高普通老百姓創新的積極性。

比如想做中樞城市的，需要優先考慮的是促進跨區域合作和區域合作試點管理，如何通過智慧城市的建設促成區際之間的優勢互補，并建立相應的反饋機制不斷推動跨區域創新合作深入展開。區際間合作關系的促成與協調、合作資源的平衡與調配、合作項目的服務與監管、相關產業的轉移和扶持都是信息化很好的切入點。

再比如想做健康城市的，除了以有國家衛生部的區域衛生信息化總體框架“3521”作為參考，還要為市民提供清潔安全的環境；有可靠和持久的食品、飲水、能源供應，具備有效的清除垃圾系統；能保證市民在醫療、保健、營養、醫療保障等方面的基本需求，使人們能更健康長久地生活和少患疾病等。所以健康城市不光是衛生部門的事情，還要將人社、環保、工商、商業保險等行業的信息化建設納入進來，統籌考慮，合力共建。