江西省共青城市經濟發展中存在的問題研究

林雨　黃文群

摘 要：最近幾年，江西省共青城市的經濟發展速度很快，財政收入也得到了很大的提高。但在共青城市經濟高速發展的同時，還存在著一些問題，因此，對這些問題提出了一些對策和建議。

關鍵詞：共青城；經濟發展；問題研究

中圖分類號：F292 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）29-0093-02

1992年，江西省政府為加速昌九工業走廊建設，批準成立江西省共青城開放開發區，并賦予省級利用外資審批權。2010年，國務院批準設立縣級共青城市。共青城市是中國唯一以共青團命名的城市。2013年，江西省發布鄱陽湖生態經濟區共青城先導區建設總體規劃將在共青城市先導區開展先行先試，推進改革創新，促進這一地區科學發展。2014年7月1日，共青城市正式成為江西省直管市試點城市，被賦予部分地級市經濟和社會管理權限。

最近幾年共青城市經濟發展速度很快。在2012年，共青城市生產總值達到58.97億元，增長13%，人均13 000美元；財政總收入為8.15億元，增長速度為49.6%。在2013年財政總收入達到10.97億元，增長速度為34.64%。但在共青城市經濟高速發展過程中存在著一些問題，要引起注意，以便共青城市經濟更好地發展。

一、共青城市經濟發展中存在的問題

（一）城市人口少，勞動力匱乏

共青城人口為12萬，其中常住居民大約有7萬人。人口的缺乏，無法帶動更大更多的消費，進而無法增強共青城市經濟發展的活力。當地服務業大部分靠南昌大學鄱陽湖校區、南昌理工學院共青校區的大學生帶動發展起來。以南昌大學鄱陽湖校區為例，學校附近的餐飲店、服裝店、飾品店、化妝品店等主要顧客是學生，學校放假時各店生意慘淡，甚至干脆關門。就連共青城市的出租車司機，也以載學生為收入的主要來源。

從共青城市過多依賴大學生的服務業可以反映，共青城市人口嚴重不足。勞動力缺乏會使工人工資被抬高，企業用人成本加大，企業利潤減少。沿海用工荒一定程度上也加大了共青城市招聘工人的難度。如何吸收外來勞動力，降低企業生產成本，也是共青城市今后要考慮的問題。

（二）優秀人才缺乏

盡管共青城市近年來已吸引幾所大學的駐入，如已駐入的南昌大學鄱陽湖校區和南昌理工學院共青校區，正在興建的江西師范大學共青校區、江西財經大學共青城市校區江西信息技術學院，但總體來說，優秀人才缺乏。作為一個發展不久的小城市，共青城市人才總量少。高校少，因此本地的人才也少；共青城市也無法用自身魅力吸引許多優秀人才，留住他們想在別處施展才華的腳步。

（三）共青城市產業基礎薄弱

共青城市仍以勞動力密集型產業如紡織服裝業為主導產業，而新能源、電子電器產業由于剛剛開始發展，在帶動共青城市經濟發展的作用上不能夠起到重大的作用。在產業體系上，還需進一步完善。

（四）房地產泡沫比較嚴重

雖然共青城市總人口只有12萬，但是，在共青城市有數十個正在建設和已經建成的各大商品住宅區，但商品房入住率很低。受國內房地產業的驅使，共青城市房地產也存在虛假繁榮的情況。

（五）產業轉移存在風險

共青城市作為生態名城，經濟發展理應依托其特有的良好的生態環境。共青城市在對外招商引資的過程中，難免會遇到對共青城市環境造成危害的企業。若招商引資判斷失誤，很可能把共青城市在樹立的聞名外界的“生態名城”的美名破壞。

二、共青城市市經濟可持續發展的建議

（一）制定好人才政策，吸引優秀人才

21世紀的競爭，歸根到底是人才的競爭。根據江西省政府的部署，共青城市將新建一個大學城。雖然共青城市已成功引入南昌大學鄱陽湖校區、南昌理工學院共青校區、江西師范大學共青校區、江西財經大學共青城校區和江西信息技術學院五大院校的進入，但是缺乏吸引人才的具體政策措施，以至于一方面共青城招不到優秀人才，另一方面本地院校的大學生畢業紛紛離開共青城。為了留住人才，可制定以下幾項政策。

1.為優秀人才提供買房優惠政策。買房的優秀人才除享有較低的房價購房待遇外，政府每月還可發放適當補貼，以供其償還房貸。

2.政府提供一大部分廉租房，用來滿足剛畢業的大學生住宿的需求。

3.為在共青城創業的大學生提供創業基金，并且享有減稅免稅的待遇。

（二）慎重招商引資，保護好原有生態環境

共青城市應大力發展低碳經濟，綠色經濟。嚴格審批入駐共青城市的各類企業，對于那些不會對共青城市環境造成損害的產業，如旅游業、高科技產業、新能源產業……應給予相應企業土地、水電、稅費優惠等。對于那些高耗能、高污染的企業，哪怕它們對共青城市的GDP奉獻再大，也應把它們拒之門外。既要青山綠水，又要經濟發展。

（三）加大城市基礎配套設施的建設

根據老百姓的需求對房地產進行規劃，嚴格控制房產炒作行為。當共青城市的房產不是少數投機商人的物品，而是大部分人群爭相購買的不動產時，共青城房地產業的泡沫才會消失。良好的居住環境和齊全的配套公共設施是吸引人們居住的兩個同等重要條件，只有滿足這兩個條件時，在共青城市買房安家落戶的人數才會不斷地增長。隨即帶來的將是共青城市的服務業的穩定繁榮、勞動力的上升、共青城市總體經濟的向上發展。

政府應充分利用自身的生態環境優勢，大力發展和完善公共配套設施的建設，為更多人在共青城市居住提供很好的條件和保障。這有利于吸引更多外來人口常住共青城市，有利于減少共青城市房產泡沫風險，從而有利于共青城市經濟健康穩定發展。

參考文獻：

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[責任編輯 王 佳]endprint