辭舊迎新話心態

劉亭

辭舊迎新話心態

劉亭

2014年即將過去，盤點這一年的浙江經濟，或許有人心態不大好，覺得干得也不怎么樣。對此，我倒很不以為然。其實，2014年浙江的經濟運行還真不錯。第一我看就業、收入和物價。新增就業原定80萬人，結果100萬人，城鎮登記失業率大約在3%左右；城鄉居民收入一個達到4萬元、增長9%以上，一個逼近2萬元、增長11%以上，都大大高于GDP的增幅，且農民收入相對增幅更高；物價水平也是穩定的，溫和上漲2.2%，在可以接受的范圍之內。這也就是說，經濟發展的目的性體現得很好，老百姓得到了實惠。

第二我看創新驅動、結構調整和質量效益。規上工業新產品產值同比增長21%，高于規上工業總產值增速14.7個百分點；新產品產值率同比提高3.4個百分點。前三個季度第三產業增加值高于GDP增速一個百分點，對GDP增長貢獻率達到51.2%。裝備制造、高新技術和戰略性新興產業增速也均高于同期規上工業，占比有所提高。高耗能、高污染行業增加值增速和比重回落明顯。民間投資比重達到61.6%，三產投資增長20.6%，工業技術改造投資占工業投資比重達到66.1%。前三個季度全省工業企業利潤增長9.8%，比規上工業增加值增速高出3.2個百分點。這也就是說，我們所期望的轉型升級都取得了一些可喜的進展，也的確有不少亮點。

至于投資增長18%之類的預期指標，原本就定高了，現在達不到也沒有太大關系。對于浙江來說，現在用于固定資產的“硬性投資”增幅下來一些，恐怕帶有一定的必然性。在資金和土地高度緊張、結構調整“撲朔迷離”之際，我們特別要強調的是有效投資，而且要更多關注科技研發和人力資本方面的“軟性投資”。

財政收入增幅下來了，但我們依靠壓縮開支、厲行節約，收支總格局還大體均衡。這些年來財政開支中政府的行政支出增長過快，客觀上也容易造成“全能政府”、“條條專政”等舊體制的“復歸”，實在是干擾市場機制“決定性作用”發揮的一大毛病?，F在我們不但要大力貫徹八項規定、反四風，努力建設一個“廉潔的政府”，我們還要盡量減少對微觀經濟活動不必要的干預，努力建設一個“廉價的政府”。

至于2015年的經濟增長預期定多少，大可以看開一些。浙江“十二五”規劃的經濟增幅預期是“8%左右”，當時在全國是最低的一個水平層級。但現在看起來，還是定得稍低一點更為“靠譜”。浙江作為沿海較為發達的省區，說是比全國提早進入了“中高速增長”的新常態，我看一點都不為過，事實上也的確如此。浙江省這些年來經濟增速走低，其實是一種趨勢性的變化。這個走低，既是一個信號，也是一個警醒：大氣候已然改變了，我們的動力、結構和體制如若沒有發生實質性的改變，再靠“老一套”還撐得撐不了局面？

所以，多日前記者問我，你對即將召開的中央經濟工作會議有什么期待？2015年全國GDP增幅會定多少？我們浙江會定多少？我在重申了對GDP不必過于在意的看法之后談到，“明年中國的經濟增速，預計會在7%左右；而浙江的經濟增速與國家保持一樣便可，沒必要也沒有能力冒那個高，不必‘打腫臉充胖子’，‘瘦驢拉硬屎’”。

當然，也有精心測算者對我說，明年浙江不搞到7.3%，那“十二五”8%的目標就完不成。我笑言，沒有8%，即便只到7.5%，不也是和今年年度一樣，仍然還在“合理區間”嗎？“定八”其實就是要“超八”，有區間還非要“寧左勿右”，這又是何苦來呢？還是把我們的“在意”和“刻意”，放在深化改革、調整機構、轉型升級上比較好。既然已經是“新常態”了，我們為什么還沒有與之相適應的“新心態”呢？

記得胡錦濤總書記2009年在省部級高級領導干部研討班上系統闡述“加快轉變經濟發展方式”的主線時，曾講過兩句非常到位的話。一句是“國際金融危機對我國經濟的沖擊，表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發展方式的沖擊”；還有一句是“綜合判斷國際國內經濟形勢，轉變經濟發展方式已刻不容緩?！币粋€“表面實質”、一個“刻不容緩”，已經把轉型升級的必要性和緊迫性，說得再透底不過了。

對GDP增速淡定一些、看開一些，對轉型升級急迫一些、著力一些，或許就是一種和新常態相適應的新心態吧！

浙江省政府咨詢委學術委副主任、研究員