遼寧省溝域旅游發展模式比較與選擇

劉力鋼++++劉瑩++++袁滿++++遇冰琪

[摘 要]溝域旅游作為溝域經濟的一種模式，是一種新型旅游發展方式。本文闡述了溝域旅游的意義，對目前國內外溝域旅游發展的主要模式進行了比較分析，結合遼寧溝域旅游發展的現狀、問題，對遼寧溝域旅游發展模式的選擇進行了研究，并提出了相關的對策和建議。

[關鍵詞]溝域旅游；發展模式；旅游產業鏈

[中圖分類號]F592.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2014）08-0045-04

“溝域旅游”是溝域經濟新概念的一種延伸提法，是近年來逐漸興起的一種新的旅游經濟業態，是利用山區山溝地域內的自然、人文等資源開展的一種旅游休閑活動。近年來，由于國家產業政策的調整，現代服務業有了長足的發展，遼寧省旅游產業發展也成為產業結構優化的重要戰略內容，特別是溝域旅游產業的發展，對遼寧經濟社會發展起到了重要的推動作用。

遼寧省將溝域旅游、溫泉旅游、鄉村旅游并列為三大旅游戰略。以溝域旅游為龍頭的遼寧省旅游業在發展過程中，逐漸形成了農家樂、采摘園、度假村、高科技農業園、觀光農場、民俗文化村、鄉村酒店、休閑農莊等溝域旅游產品體系。隨著遼寧省鄉村旅游的快速發展，溝域旅游掀起了發展的熱潮，遼寧溝域旅游的發展速度位列全國第二，年增長在30%-40%。遼寧省政府通過溝域旅游項目招商會，引進10億元以上重點項目28個，總招商項目達400余個，投資額達到901億元人民幣，牽動了全省溝域旅游的快速發展和溝域旅游產品的全面構建。遼寧省溝域旅游作為一種新興的旅游業態，正成為遼寧旅游業發展和經濟增長的新亮點。

遼寧省溝域地區面積廣大，人文旅游資源和自然旅游資源豐富，通過溝域旅游的開發，能夠拓展旅游產品市場，完善旅游產品結構，開拓旅游消費空間，增加旅游者的消費范圍。溝域旅游開發可以吸納富余勞動力，為當地居民提供就業機會，使當地居民獲得一定的工資收入和相應的投資回報，促進當地居民增收，改善生活質量，縮小與城市居民的差距，提高當地居民的文化素質，改善生活方式。溝域地區具有豐富多彩的生態景觀，開發溝域旅游可立足于原有的生態環境基礎，實現溝域資源與環境的可持續開發利用，達到資源增值和循環利用的效果。通過有效的旅游空間布局，可帶動人流、物流、資金流、信息流在溝域與非溝域之間的流動，有利于溝域產業聚集，帶動食、住、行、游、購、娛等相關產業的發展，取得旅游聚集效應與關聯效應。同時，能夠使當地居民脫貧致富，從事旅游產品的開發制作和民俗旅游接待等工作，開辟新的資金積累渠道，增加資金來源，帶動溝域經濟更快的發展。

遼寧省有著豐富的溝域旅游資源，如何開發和利用這些資源，是關系到溝域旅游發展的重要問題。遼寧省在溝域旅游開發過程中取得了一定成績，但是在溝域旅游資源開發方面還存在一定的問題，需要在發展中尋求新的解決對策。

一、遼寧省溝域旅游發展的重要性

溝域旅游是近年來逐漸興起的一種新的經濟發展亮點，是以農村、農業資源環境保護開發為基礎，以滿足城市居民觀光體驗、休閑度假等需求為目的，緊密連結農業、農產品加工業、現代服務業的新型產業形態。

（一）優化溝域產業結構

溝域旅游是一個具有極強關聯性的綜合產業，發展溝域旅游需要解決游客的“吃、住、行、游、購、娛”六大問題，為游客提供多樣化的旅游產品和服務。因此，溝域旅游帶動了與之相關的商業、貿易、餐飲、娛樂、產品加工、工藝品制造、交通等行業的發展，使得溝域內的第一和第三產業得以發展壯大，提升了農產品的附加值，延伸了當地的旅游產業鏈，優化了溝域產業結構，使得當地產業相互融合、協調發展。

（二）增加山區勞動力就業

通過發展溝域旅游，能夠為山區閑散的勞動力創造更多的就業機會，促進農村剩余勞動力就地轉移。旅游業屬于勞動密集型行業，對勞動力的需求量大，同時，由于溝域旅游多開發在山區，地形復雜、資源隱蔽，為了熟悉當地地形，保證旅游開發工作順利進行，從項目規劃階段便需要雇傭大量熟悉當地地形，能夠為調研團隊提供有效信息的工作人員。在溝域旅游的開發、建設階段，更是需要大量的建筑工人。到后期的運營階段，對管理人員和服務人員的巨大需求都會給當地農民提供大量的就業機會。因此，通過發展溝域旅游，為農村剩余勞動力提供大量的就業崗位，使農村剩余勞動力就地轉移得以實現，在一定程度上解決山區農村剩余勞動力就業問題。

（三）提高山區農民收入水平

利用山區資源發展溝域旅游，為山區景點帶來絡繹不絕的客源，帶動當地消費，給當地農民創造了難得的發展機遇。當地的農民通過向游客銷售特色產品，為其提供餐飲、住宿、交通等服務，開展自主創業，獲取經濟收入。此外，在一些旅游項目中，游客親自參與采摘瓜果蔬菜，農產品實現就地銷售，減少了農產品的流通環節，降低了交易成本和采摘的人工成本，從而使農民的經濟效益得到大幅增加，從整體上提高了農民的經濟收入。

（四）統籌城鄉協調發展

溝域旅游的發展，不僅擴大城鎮居民在農村地區的消費，而且加速了溝域的人流、物流、信息流、技術流、資金流的流動，帶動了農村社會各業發展，加快了農村現代化、城鎮化建設的進程。此外，溝域旅游資源的開發，增加了城市與山區居民接觸的機會，城里游客把現代化城市的政治、經濟、文化、意識等信息帶到農村，開拓了農民的眼界，為城市與山區兩種文化的融合、互補與提高架起了橋梁，使得城鄉文化協同發展，為統籌城鄉協調發展提供了保障。

（五）改善山區生態環境質量

溝域旅游作為溝域經濟的一種發展模式，它的發展更多地是借勢山區自然生態特征，而不是對山區自然植被、地形、河流和土壤等做大的改造和變動，在其開發過程中嚴格遵循溝域旅游開發要與山區生態、資源保護相結合的原則，不斷改善山區生態環境質量。另外，隨著溝域旅游的發展，當地收獲了良好的經濟效益和社會效益，地方政府和當地居民因此更加重視山區旅游資源和自然生態環境的保護，積極搞好環境整治和村莊綠化美化，使生態環境持續改善，山川更加秀美。

二、遼寧省溝域旅游發展存在的問題

（一）缺少科學合理的溝域旅游規劃

各地政府通過溝域旅游項目的開發，大量上馬森林公園、主題公園、濱河公園、房車營地等項目，據 2013年5月7日“全省溝域旅游推進會”報告情況統計，其總量達到68個，占溝域旅游項目總量的 43.04%，存在低質、重復開發、惡性競爭的現象。雖然各地政府都已經認識到發展溝域旅游的重要性，但是由于對溝域旅游的認識不夠充分及對自身特色定位不明確，缺乏科學有效的規劃和合理的布局，導致有些地方出現了無序開發、重復開發、惡性競爭等不利于旅游發展的現象。規劃是發展的龍頭，是指導發展的科學依據，各地政府要重視規劃，而不是盲目開發。各地區、各部門編制、調整各種規劃時，要充分考慮溝域旅游發展的需要，因地制宜，特色鮮明，正確處理旅游發展與城鄉建設、資源利用和環境保護的關系，通過溝域旅游的發展，帶動地區及相關產業的發展，建立與生態環境相協調的溝域旅游發展模式。

（二）溝域旅游產品缺乏特色

遼寧省在過去的溝域旅游發展過程中，雖然打造了許多家喻戶曉的溝域旅游景點，但這些旅游產品開發層次較低、相似度較高，沒有形成各自的特色，不能很好帶動溝域旅游的發展。目前遼寧省的溝域旅游開發都集中于溫泉、采摘等相同的溝域旅游項目，沒有結合自身的文化、歷史、民俗、地區差異等獨具特色的內容進行開發，如大連一大批圍繞海灘、海島、溫泉進行開發的溝域旅游項目，雷同情況嚴重。在溝域旅游產品開發中，要結合各地區的特色，針對不同的消費群體，增加溝域旅游產品的文化、科技和藝術含量，推動產品升級，以豐富的產品組合來吸引游客，帶動溝域旅游的發展。

（三）基礎配套設施不完善

由于溝域旅游資源大多集中于鄉村和山區，原有基礎配套設施相對落后，這也是很多溝域旅游重點開發地區和后發地區迫切需要解決的問題。要加快溝域路網的建設，保證旅游的可進入性；加強溝域地區通信、電視及網絡的建設，以及環衛設施、消防設施的建設；加大山區林業和水利設施的建設，保護自然環境；加快旅游配套設施的建設，包括游客服務中心、游客接待中心、停車場等。

（四）資金支持不足

在溝域旅游發展過程中，溝域旅游待建項目多，基礎設施建設任務重，這些都需資金給予支持。目前，遼寧省面對溝域旅游開發融資困難，地方政府對溝域旅游的發展投入不足，對溝域旅游相關企業的稅收支持不力，省旅游專項資金用于溝域旅游的比重較小，很多地區因資金困難限制了溝域旅游的發展。應設立溝域旅游發展專項財政資金，實行稅收優惠政策，加大對省旅游專項資金用于溝域旅游的比重，制定溝域旅游發展評價標準，采取以獎代補方式，引導溝域旅游健康快速發展。

（五）環境保護意識欠缺

隨著溝域旅游的發展，大量游客涌入景點，雖然帶來了經濟效益，同時也使旅游景點和鄉村生活污水及垃圾排放量增加，河道遭受污染程度加劇，嚴重影響了河流、水庫水質，對供水安全構成威脅。各地政府及旅游企業容易重視短期的經濟利益，而忽視環境問題，忽略溝域旅游發展的可持續性。在溝域旅游的開發及發展過程中，環境保護要放在首要位置，每條溝域都應該規劃建設比例適當的污水處理設施、固體廢棄物處理設施等，做到垃圾就地無害化處理。

三、遼寧省溝域旅游的模式選擇

遼寧省溝域旅游在各級政府的大力支持下發展迅速，取得了一定的社會效益和經濟效益。目前已經形成了多種形式，如采摘園、農家樂、度假村、休閑農莊、高科技農業園以及一些具有一定規模性和代表性的溝域旅游景區。結合遼寧省溝域旅游資源優勢以及考慮現有發展問題，遼寧省溝域旅游發展不應局限于某種發展模式，而應結合自身特色采取多樣化的發展模式，從而促進遼寧溝域旅游快速、健康、可持續發展。

（一）以鮮明的生態特色引領溝域旅游發展

以生態為核心來引領遼寧省溝域旅游的發展，依托遼寧現有的自然景區，重點發展休閑觀光旅游業，并帶動特色林果業、農業觀光園區和休閑農業等產業發展。以丹東青山溝和鐵嶺凡河生態文化旅游谷為例，位于丹東寬甸滿族自治縣境內北部山區的青山溝，群山環抱，層巒疊障，森林濃綠，江水清澈，峽谷幽深，深潭寧靜……各色自然景觀兼備，是完美的山水型自然風景區，被聯合國專家列為全球六大無污染的自然景區之一。鐵嶺縣把“凡河溝域經濟”作為增強縣域經濟活力的重要工程來抓，提出將“凡河生態旅游谷”打造成“遼寧第一谷”的奮斗目標，積極構建集產業融合、農業轉型、田園風光、休閑度假于一體的大型“溝域旅游帶”。

（二）以清晰的文化定位開展溝域旅游發展

通過創新思維改變人們現有的消費理念、方式和途徑，依托自然、歷史、文化資源開發文化創意產業，打造新的經濟增長點。如大連“紫云花汐”薰衣草花田，花田按照國家4A級景區標準打造，有薰衣草花海景觀區、山谷溪流景觀區、森林生態景觀區、七彩花田景觀區、綜合服務區五大功能區和22個景點，是集花海觀光、藝術采風、休閑度假為一體的綜合性旅游園區。花田依托千畝薰衣草主題花海，同時配備獨具風格的功能設施，如北歐古堡、風車組團、薰衣草工坊、婚禮殿堂、秋葉彩屋，突出愛情主題的景觀設置，營造出一處似夢如幻的浪漫天堂，挈領大連“浪漫之都”主題。

依托傳統民居、宗教寺廟、革命遺址等人文景觀，重點發展民俗旅游、文化旅游和紅色旅游，并帶動特色林果業、休閑農業和農業科技園區的發展。如撫順三塊石國家森林公園，三塊石國家森林公園集雄、險、奇、峻、雅、幽、清于一體，森林覆蓋率高達92%，素有“天然物種基因庫”、“北方溫帶雨林”和“中國地方名山”之美譽。這里還是抗日和解放戰爭時期的革命根據地，是一塊充滿著神奇傳說的佛教圣地，有栩栩如生的靈山臥佛、一千多年的觀音古洞、神僧坐化飛升的圣地比丘洞等景觀。

（三）以地方品牌打造溝域旅游形象

利用已有的特色支柱產業資源，注入科技、綠色、健康內涵，配套發展環境友好型生態產業，延伸產業鏈，提升產業整體競爭力，發展特色產業。目前，遼寧省發展比較成熟的大青溝、青山溝、梨樹溝、冰峪溝為代表的特色溝域帶動了全省溝域旅游的發展。大青溝國家級自然保護區是一處保存完好的古代殘遺森林植物群落，總面積12.5萬畝。溝內的小河涓涓淌過，清冽澄明，入口甘甜芳美。溝內的景致更是朦朧中夾雜清麗，好似夢幻世界一般。大青溝旅游項目獨具特色，騎馬、漂流、空中游是大清溝的三大旅游項目。在不破壞生態環境和原始風貌的前提下，現已開發建成了漂流探險、空中游覽、大漠漫游、草原賽馬、民俗風情等項目。丹東大梨樹國家生態農業觀光旅游區，由花果山、藥王谷、聯珠三湖、仿古新村、影視城、休閑游樂區等區域組成，是集賞花摘果、休閑娛樂、度假避暑、會議接待為一體的綜合性旅游區，其山水田園風光、傳統中國醫藥文化、地道的農家飯菜深受游人喜愛。冰峪溝旅游度假區是集觀光、游覽、休閑、度假為一體的山岳型景區，這里林木參天，山清水秀，宛如江南風景，素有“遼南小桂林”之美譽。冰峪無山不美，無水不秀。景區內森林覆蓋率達90%以上，是國家級自然保護區、國家級森林公園、4A級國家旅游風景區。景區內是黃河以北罕見的保存完整的喀斯特地貌。冰峪溝四季景異，春季山花爛漫，夏季溪水潺潺，秋季霜染楓葉，冬季雪野冰川，有云雀峰、花果山、雙龍江、仙人洞等自然人文景觀400多處。

（四）以創新精神整合溝域旅游資源

遼寧省溝域旅游的發展應在借鑒國內外成功經驗的基礎上，不斷創新突破，在建設、管理等方面逐步走向規范與完善。在開發模式方面的突破，不僅要發揮政府主導的作用，還要大力招商引資，特別要充分調動旅游區域內當地居民的積極性，引導當地居民參與、開發、建設。在建設形式方面的突破，以優勢項目帶動其他項目，這個過程中要注重核心項目與其他項目間的關聯性，注重整體推進。資源整合方面的突破，要把發展溝域旅游與新型城鎮化建設與美麗鄉村生態環境建設緊密結合起來，與農民致富增收緊密結合起來，積極爭取各方資金支持，實現各種資源的最佳組合。

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責任編輯 宮秀芬