出口退稅對造船企業的影響

吳偉

摘要：在全球經濟一體化的發展趨勢下，產業全球化和資源配置優化已成為經濟發展的方向，這為我國的對外貿易發展提供了良好的機會，在我國加入世界貿易組織后對外貿易發展尤為迅速。越來越多的造船企業走上了國際化發展的道路，與國際接軌，這使得造船企業的進出口貿易業務也日益頻繁起來。針對這樣日益頻繁的進出口業務，我國也制定了相應的政策予以扶持，實行出口退稅政策。這樣就可以很好地促進我國船舶產品的出口，從而推動造船行業的發展。2007年下半年我國對造船及船配企業出口退稅政策進行了調整，對我國造船及船配企業造成了較大影響。本文主要對出口退稅政策調整對我國造船企業的影響做相關的探討和分析。

關鍵詞：出口退稅 工業企業 主要影響

我國造船企業走國際化的道路，是發展的必然趨勢，只有與國際接軌才能很好的實現市場的不斷擴大，才能獲取更加廣闊的經濟收益。不過也有不少的企業，在這個過程中，為了促進造船業產品升級換代，打擊騙取出口退稅，國家相應地調整了出口退稅政策，這也就對造船企業的經濟效益造成了相應的影響。

一、造船企業出口退稅的政策背景

出口退稅是我國為了提高產品的出口率，增加我國的經濟發展的一種稅收優惠制度，是社會經濟發展的產物。在我國最早的出口退稅政策是1950年12月2日施行的，隨著社會的不斷發展，為了適應實際的經濟形勢和發展情況進行了相應的調整。2007年7月1日，國家實行了新的船舶出口退稅政策，使得其在經濟發展之中不斷實現著轉變，這是我國在進入國際市場，提高國際出口產品的競爭能力的主要方式。此次出口退稅政策調整，取消分段船舶的出口退稅，主要是針對在中國投資分段船舶向本國出口的國外船企。因為近年來的全球船舶制造企業訂單飽和，加上韓國、日本等造船大國面臨巨大的成本壓力，所以紛紛將低附加值造船項目轉移到了我國，其中船體分段是船殼半成品，焊接在一起就組成了整個船殼，這種低層次的轉移做到了一箭雙雕，也就是只轉移成本但不轉移技術。近幾年，韓國的三星重工在寧波以及大宇造船海洋工程公司在煙臺開發區都投資建設了船體分段生產廠。對此，我國取消分段船舶的出口退稅率，增加了國際競爭對手的制造成本，這有利于提升我國船舶工業的國際競爭力。但是船用錨鏈和海洋平臺系泊鏈屬于高新技術、高附加值產品，國內僅有少數企業能生產，而調低它們的出口稅率不利于企業發展。其中完全取消分段船舶和非機動船舶出口退稅；船用錨鏈和海洋平臺系泊鏈出口退稅率由13%下調到5%，這對船舶配套企業造成了比較嚴重的影響。

二、出口退稅的變化對于我國造船工業的影響

（一）出口退稅政策調整導致許多造船企業虧損

對于中國的造船業的發展，其最快階段還是在我國進入九十年代后，當時我國的船舶工業總公司，其造船量在1992年就突破了百萬的年產量，而且在此之后，每一年都在相應的增加，并且持續保持著這種發展水平。在最近的這幾年中，我國的船舶工業累計產量已超過了千萬噸，其出口也有上百萬噸。船舶產業已經成為了我國的第六大出口產業。這樣快速的發展業績是不容小視的。

在世界金融危機后出口退稅政策的調整，我國造船業對于其經濟上的發展不但沒有對應的增長，反而越來越下滑。這樣連年的大面積船舶虧損，使我國的船舶行業等發展受到了嚴重的影響。 調整了出口稅率后，導致了我國許多的造船工業公司，因無法適應這樣的出口退稅制度，而產生了船舶造的越多，虧損越厲害的現象。同時，船用錨鏈和海洋平臺系泊鏈屬于高新技術、高附加值產品，是國內開發生產的關鍵船舶配套產品之一，不同于一般資源型高耗能鋼鐵制品，目前國內僅有少數幾家企業能生產，因此應該鼓勵出口，而出口退稅率下調無疑對其發展極為不利，使企業開發國際市場的努力無法正常運行，最后只能丟失其國際市場的重要地位。

（二）出口退稅政策變化導致船舶銷量大幅下降

目前，我國的航運業還是處在一種相對來說的發展階段，與世界的一些大的航運國家相比，還有很多的地方有待提高。因為，造船業與航運業有著密不可分的聯系，所以，我們應該把兩者在發展中結合起來，不能只追求片面的滿足航運發展，對于造船業是很難有好的發展前景的。我們需要做的是將眼觀放到國際市場中去，在那里獲得更多的造船訂單，這樣才能取得更好的經濟收益。但是，由于出口稅率的調整，使我國的造船企業的訂單猛然下滑，導致了許多企業的訂單量只有以前年度計劃的三分之一。使得造船業的國際市場業務開展嚴重受挫，嚴重影響了產業發展的腳步。

（三）出口退稅政策變化導致部分船舶成本提高

根據我國的船舶工業企業的財務統計表明，我國的近幾年的船舶出口率，正在不斷地下滑。其成本和出口率呈相反的方向在不斷地上升。例如造一艘20萬噸的散貨船，現在出口價格大約是五千多萬美元，但是在金融危機以前卻是1.2億美元，這等同于現在2艘同等的貨輪的價格了，如果沒有出口退稅政策的支持，這樣大的差距是國內任何一家造船企業都難以承受的。而且，出口退稅政策調整后，造成部分船舶企業資金周轉困難，融資量增加較大，融資成本也大幅度上升，致使企業的財務成本大幅度提高。在競爭激烈的國際市場中，針對自身發展的需要，我國船舶企業在國際市場報價中往往只有低于別的國家，才會接到訂單。但是現在由于人工、材料、融資等成本的上升，使我國的船舶企業的接單價格不能調整了，這也直接導致了競爭力的不足，使其很難接到訂單。

（四）需要改變原有的造船模式和經營方式

在當前激烈的國際市場競爭中，本來還處于優勢的我們，在經過了出口稅率調整的后，已經部分丟失了國際造船工業的競爭優勢。并且面對年年下滑的經濟效益，以及一些精準的數據信息，讓我們明白，我國的造船工業已經是處于劣勢，而且產業現狀岌岌可危。這些現狀都使我們清醒地認識到，在社會不斷發展的今天，企業要發展，就要學會不斷地適應新的政策和新的環境，針對不同的市場環境和生產條件，采取不同的策略，如引進國外先進的設計理念及建造技術，減少材料、工時消耗及縮短建造周期，降低建造成本，明確企業產品定位，發揮自身優勢，實施對應的解決方案，只有這樣才能保證企業持續發展。

三、結束語

不管怎樣，在當前的國際貿易市場競爭中，國家應該相應的制定一些措施，包括調整退稅政策、降低融資成本等，來加強對于造船企業的出口扶持力度，提高其出口產量；而企業自身也要做好相應的工作，制定符合時代發展的措施和戰略目標，加大船舶產品開發力度，全力開拓國際市場，不能夠因為外部環境的變化，而影響了自身的產業正常發展。

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