機構代賬與個人代賬之利弊分析

金正娟

摘要：隨著我國改革開放的深化和社會主義市場經濟的逐步完善，政府堅持以國有經濟為主導，鼓勵多種經濟形式并存來促進市場經濟發展。非國有經濟的蓬渤發展涌現出了越來越多的中小型民營和私營企業，這些企業為追求利潤最大化竭力地從各個方面降低企業成本，通常會忽視財務核算的重要性，在企業內部往往不單獨設置會計機構與會計人員，而將企業的財務核算工作交給自已的家人、朋友由他們代為建賬、報賬，以為只要按月足額交稅，稅務機關或相關部門不來找麻煩就行了。殊不知，聘請個人代理記賬這其中存在著很多的隱患。

關鍵詞：代理記賬 優勢 弊端 分析

下面就聘請個人代賬與委托機構代賬的利與弊進行分析：

委托個人代賬的優點：價格低廉，服務方便靈活。個人代賬不需要考慮租用辦公場所，通常個人也不將服務收費向稅務機關報稅從而逃避了國家的稅收，一支筆一臺電腦在任何地方任何時間都可以辦公，收取的服務費是個人的凈所得。收費低是委托企業的首選因素。

事實上風險與收益往往是對等的，委托企業在享受個人代賬帶來的低成本好處時卻忽視了個人代賬存在的潛在風險。

《會計法》第三十六條規定：“各單位應當根據會計業務的需要，設置會計機構，或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員；不具備設置條件的，應當委托經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構代理記賬。”

《會計法》第三十八條規定：“從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書。擔位單位會計機構負責人（會計主管人員）的，除取得會計從業資格證書外，還應當具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作三年以上經歷。”

根據上述規定，首先，國家從法律的層面上規定了代理記賬只能由會計師事務所或具備資質的代理記賬機構從事，任何以個人名義從事的委托代理記賬工作都是不符合法律規定的。

其次，會計是一門專業性很強的學科，從事會計工作必須具備一定的理論與實踐經驗和專業勝任能力。若企業聘請的代理記賬人員不具備相應的專業勝任能力，不能按照國家統一會計制度從事會計工作，對于國家而言擾亂了社會經濟秩序；對于委托企業而言會計不能起到其應有的核算與監督職能。

再次，企業委托個人代理記賬通常是聘請熟人或經人介紹的個人代理記賬，一般不會簽訂業務委托書，當出現涉稅風險的時候由于沒有約定通常無法追究當事人的責任，相應的責任仍由委托企業承擔，這會消耗委托企業很大的人力與財力來解決所遇到的問題。

最后，個人代理記賬則由每一個獨立的個體單獨從事會計與稅務工作，在踫到一些特殊業務處理的時候只能就事論事，就賬做賬，思維模式比較單一，解決問題的靈活度不夠。

特別重要的是委托個人代理記賬，個人往往同時代理多家企業的賬務，各類型企業的經營規模、經營范圍、經營方式不同，在會計處理時著重點也不相同。而個人代理記賬由于時間與精力的原因，一般不可能針對某一個企業的會計資料所表現出來的問題提出改進意見，從而忽略了現代社會越來越重視的會計管理職能。

綜上所述，委托個人代理記賬固然有收費低廉的好處，但卻有更多的隱含風險，而委托具備資質的代理記賬機構代理記賬則能消除個人代理記賬的不足。

財政部2005年第27號令《代理記賬管理辦法》第三條規定：“申請設立除會計師事務所以外的代理記賬機構，應當經所在地的縣級以上人民政府財政部門批準，并領取由財政部統一印制的代理記賬許可證書。設立代理記賬機構，除國家法律、行政法規另有規定外，應當符合下列條件：一是有3名以上持有會計從業資格證書的專職從業人員；二是主管代理記賬業務的負責人必須具有會計師以上專業技術資格；三是有固定的辦公場所；四是有健全的代理記賬業務規范和財務會計管理制度。”

首先，國家對設立代理記賬機構有嚴格的限定條件，這從源頭上保證了代理記賬機構工作人員的業務技能與專業勝任能力。

其次，代理記賬機構基于委托人的委托從事代理記賬工作，都要簽訂業務委托書，明確雙方的權利義務，委托人在遇到涉稅問題的時候可以進行責任追究從而降低風險。對于有特殊需要的業務還可以在委托條款中作出特別約定（如簽訂保密協議），這讓委托人可以把更多的精力放在會計工作以外的市場拓展與強化管理中去。

再次，代理記賬機構要發展往往會注重人才的培養，定期對內部工作人員組織業務技能培訓，使其持續擁有專業勝任能力。

最后，代理記賬機構負責人在業務承接委派工作的過程中可以根據委托單位的規模大小，會計業務的繁簡程度以及行業特點合理地選派不同的代理人員進行代理工作，代理人員也可以將其從同行業不同企業學習來的好的經驗與方法加以推廣應用，揚長避短，以保證更優質地完成委托人的任務。代理記賬機構通常有健全的內部管理制度，會定期組織員工開展業務學習，在遇到復雜業務問題的時候可以集中群體的智慧，共同探討解決方案。

當然優質的服務需花費相對高的成本，聘請代理記賬機構可能要花費較個人代理記賬相對較高的成本，以支付國家的稅收、固定場地費用以及人員的勞動保障以及相應的后續支出，但我認為這些花費相比較個人代賬所隱含的風險顯然是值得的。

國家為規范會計行為穩定經濟秩序制定了很多的法律法規，任何政策法規的執行都必須要有有力的監管，方能行之有效。要想切實規范代賬行為，逐步地減少或杜絕個人代賬行為，還必須有相應的職能部門切實的加強監管。

參考文獻：

[1]周芳.對代理記賬管理辦法制度缺陷的思考[J].財會通訊，2005（11）

[2]陳裕.淺析會計代理記賬行業發展的現狀和對策[J].經濟研究導刊，2010（22）endprint