日本高校產學研合作的發展模式及特征

王薇+柴晶+姚方杰

[摘 要]人類社會已經進入21世紀，對于我們國家而言這是一個巨大轉型的時代在這種轉型中，產學研合作模式以其自身的顯著特點日益受到人們的重視。本文主要敘述了日本高校產學研合作發展的模式，同時根據其發展的特點提出了高校產學研合作發展模式的主要特征。

[關鍵詞]日本；產學研；模式

一、日本高校產學研合作的歷史發展

有學者指出，“第二次世界大戰戰后日本產業的發展史就是一部產學研合作的發展史”。二戰之后，作為戰敗國的日本社會經濟幾乎處于崩潰的狀態，為促進本國經濟增長，日本積極吸收其它發達資本主義國家，尤其是美國在經濟發展中的措施。隨著社會經濟的不斷復蘇以及面對國內外緊張的局勢，日本政府在80年代確立了“科研立國”的基本發展戰略，社會各界逐步從學習和吸收國外經驗轉而進行自主知識產權方面的研發工作，并取得了非常大的成功。總的來看，日本產學研合作以20世紀70年代為界限，劃分為前后兩個階段：20世紀50年代-70年代的戰后復蘇階段和20世紀80年代至今的調整發展階段。20世紀50年代中后期，隨著日本在反法西斯戰爭中受到重創，國民經濟面臨全面復蘇的形式，國內企業急需大量技術人才和熟練技術人員；因此，日本企業聯合會提出通過產學合作的發展來滿足企業的人才需求，同時政府以教育培訓為重點的產學合作促進政策正好適應了企業的人才需求。這一時期日本產學研合作有兩個特點：半官方的行業組織推動和以產學合作為主，重點培育產業人才，通過政府與企業的聯合推動產學研的發展。1958年，日本政府通過設立委托研究制度，“鼓勵企業以合同形式委托大學或國立研究機構進行研究開發”，同時積極在高等學校建立“接受委托研究員制度”等，為企業培養高級研究人才提供發展平臺。世紀80年代以來，全球化帶來的急速競爭促使了日本產學研合作的進一步發展。全球化的市場競爭需要企業界通過技術創新以應對挑戰，這樣持續不斷的支持日本國內產學研合作成為日本政府的戰略重點。因此，日本這一時期的產學研合作表現為以下三個特點：以技術創新為核心，以政府推動為主導、以企業發展為主體。

從大學的角度來看，許多高校的管理者和教師對這種產學研合作模式的積極性不是很高，因為從科研經費分配、人員使用以及流動、知識產權歸屬以及繁瑣的程序制度等方面去考量，很多情況下高校都處于劣勢的地位。并且，很多大學老師認為，大學本身應該是教學與研究的地方，而對社會服務或者與企業聯合不屑一顧。從企業的角度來看，一方面那些大企業對國內高校科研水平以及培養人才等方面的不滿，另一方面由于日本戰后“吸收型”經濟發展模式，導致了國內大企業對國外高校研發水平的認同而對本國的高校不夠信任，由此表現了對這種合作模式的抵觸情緒。而今天我們看到，日本無論在自主創新亦或是產學研合作發揮的能量，都處于國際領先地位，其中的最為重要的推動力量就是日本政府。從早前的研究文獻中，我們可以看到最開始對這種聯合模式的稱謂是“官產學”，所謂“官”指的是日本政府，“產”指的是日本企業，“學”指的是大學。雖然日后產和學的地位逐漸上升，但是日本政府在這種合作戰略的過程中從人事管理、經費管理以及各種程序制度等方面，起到了非常重要的作用，使得日本“產學研”合作能夠有今天的成就。

二、日本高校產學研合作的模式

當前日本高校產學研有七種合作模式，分別是：“共同研究”、“委托研究”、“委托研究員制度”、“企業捐贈制度”、“設立共同研究中心”、“建立科學園區”、“日本學術振興會”。形成了政府主導下的，以企業為主體的產學研合作創新模式。共同研究。這是從1983年其建立的高校與企業的合作模式。大學接受企業排出的研究人員和經費，由大學教師和企業的研究人員確定共同課題進行研究。研究一般在大學進行，設備雙方提供，成果共有。委托研究。這是國立大學的研究人員接受民間企業、地方團體、政府機構等委托而進行科研。研究所需的經費由委托人全部承擔，其中三成給學校做管理費用，七成給研究員實用，這種委托研究發展的很快。委托研究員制度。大學從企業接受研究人員或者技術人員，由本校教師對其進行培訓，通過培訓提高他們的研究水平，為企業開發研究做準備。企業捐贈制度。日本政府提倡和鼓勵民間企業、團體、個人向大學捐款，以改善大學的條件，科研水平。1987年文部省發布法令：捐贈者將捐款交給國家，國家將同等數額的現金交付給接受捐贈的大學。建立“共同研究中心”。研究中心除了對企業開放，還對民間企業的技術人員進行繼續教育，并且轉讓研究成果。目前，全國43個都道府縣，已有52所國立大學設立共同研究中心。建立科學園區。80年代開始，日本經濟騰飛，日本政府決定建立以大學為中心的科學園區。筑波大學作為筑波科技城的核心，是日本21世紀產學研合作大學的典范而聞名于世。日本學術振興會。學術振興會設有“產學合作研究委員會”，會員都是產業界以及學術界的一流研究人員，共同探討重要課題。20世紀60年代，隨著世界各國高等教育改革的不斷擴招，改變日本傳統“象牙塔”式的學校成為日本高等教育改革的重點，而這種改革呼聲同日本社會經濟發展需要相契合而同時為政府所接受和積極推動。在這樣的大背景下，日本于1973年9月出臺了《筑波大學法案》，10月份筑波大學在原東京教育大學的基礎上成立。筑波大學代表著大學發展的新潮流，反映了21世紀的時代要求，它秉持“開放化、靈活化、綜合化、國際化”的辦學原則，而成為日本高等教育改革的一面旗幟，也成為當代全球技術革命中的新型大學當中的一員先鋒，開啟了日本產學研合作一體化的高等教育改革的序幕。而以筑波大學為中心的筑波科技園也成為享譽世界的“日本硅谷”。筑波大學最引人注目的改革是廢除講座制，建立起新的學群、學系制。筑波大學在建立之初并沒有采用日本傳統大學的學部、學科制等體制機制，而是建立學群、學系制的教學組織形式，為產學研合作的提供了良好的教育組織形式。目前筑波大學的產學研合作制度主要有以下三種：共同研究制度，委托研究制度和捐贈講座、研究室制度，通過這些合作制度形成了較為良性的產學研機制。

三、日本高校產學研合作模式的主要特征

通過前面的論述以及本研究通過相關文獻的整理，總結出日本高校在產學研合作方面具有如下基本特征：官方主導，行政協調。如前文提到的，日本高校產學研合作是在政府的大力推行下發展起來的，由官方主導，強調政府在合作框架下的行為，日本高校“產學研”合作行為得到了日本政府在政策規范、制度運行、法律保障以及科研人員的流動與培養等方面的強力支持。通過企業委托研究、共同研究、捐贈制度、接納受托研究院以及科技園或科技城的模式進行。雖然今年來，日本大力倡導企業為主體，以企業技術創新為產學研合作的基本點，但是政府的主導以及“產學官”體制的形成，明確了政府在整個合作當中的重要意義。制度規范，機構嚴密。日本政府不但是產學研實踐的組織者和推進者，還是實際上的指揮者和參與者，它將產學研合作實踐作為實現其經濟結構改革和經濟增長的主要措施之一，因此制定和實施了嚴格的制度和規范，并以周密的產業規劃指揮產學研實踐的內容、方式、重點產業以及相應的促進機制，并運用多項政策鼓勵和引導國立大學與產業界進行實踐。課題支持，經費保障。日本政府在產學研合作發展的過程中，大幅度增加對高校產業實踐課程的撥款，用充足的資金支持高校的科研與開放，制定相關法案，推進高校向企業轉讓技術，并建立新的評價指標來衡量科研人員的業績，激勵高校科研人員將參與科技成果進行社會轉化。同時，通過各種項目和捐贈制度，保障高校科學研究的經費充足。這樣，通過經費報賬、評價指標的調整方面工作，促進高校科研成果轉化為生產力，提升了高等教育對社會服務職能履行的程度。雖然現代產學研合作的發展在日本只有幾十年的歷史，但其產業的技術創新卻在世界上擁有了非常高的影響力。日本產學研合作的各項制度和經費保障等等優勢特征，也為產學研合作的進一步發展保駕護航。

參考文獻：

[1]劉力.產學研合作的歷史考察及本質探討[J].浙江大學學報（人文社會科學版），2005（3）：109-117.

[2]朱恪孝，姚聰莉.西部產學研合作模式的選擇研究[M].科學出版社，2011.4：45.

[3]劉彥.日本以企業為創新主體的產學研制度研究[J].科技政策與管理，2007（2）：36-44.

[4]厲建新.日本高校的產學研合作及啟示[J].臨沂師范學院學報，2006（1）：110-112.

[5]駐日使館教育處：“日本大學的產學研合作”，《教育參考資料》，2000年第3期。

[6]黎海波.日本產學研合作模式、發展特點及啟示[J].中國科技8；厲建欣.日本高校產學研合作及啟示[J].臨沂

師范學院學報，2006（1）：110-112.